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大象新聞?dòng)浾?高君曉河南廣電融媒體記者王向宇/文圖視頻

(相關(guān)資料圖)

行政審批中心的出現(xiàn)，讓政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，極大地方便了市民和企業(yè)。那么，有沒有什么方法讓如今的政務(wù)服務(wù)效率再提升？

近日，作為全省首個(gè)試點(diǎn)城市，平頂山開始推行政務(wù)服務(wù)“材料電子化”。該舉措推出后，辦事市民或企業(yè)只要“刷臉”即可線上線下辦理業(yè)務(wù)，無需再像往常那樣提交身份證、營業(yè)執(zhí)照等材料原件或復(fù)印件。

該舉措推行后，到底能給市民、企業(yè)帶來怎樣的高效政務(wù)服務(wù)？記者就此進(jìn)行了采訪。

群眾辦事全程電子化

“您好，現(xiàn)在窗口辦理業(yè)務(wù)有的已經(jīng)不需要提供紙質(zhì)材料了。”12月6日，在平頂山市行政審批中心，市民李靜帶著戶口本、身份證和必要的材料來到該中心供電公司窗口，申請(qǐng)辦理供電過戶手續(xù)，看到她遞交的多份材料，工作人員熱情地對(duì)她說。

隨后，在大廳工作人員的指導(dǎo)下，李靜通過“平頂山行政審批服務(wù)中心” 微信公眾號(hào)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，人臉比對(duì)身份認(rèn)證，掃描身份證、電子簽字、點(diǎn)擊材料提交，僅用了三步便完成了業(yè)務(wù)申報(bào)。

“太方便了，辦理過程中我不需要再提交原件，申請(qǐng)表單也是自動(dòng)填充的電子表單，我只用進(jìn)行數(shù)字簽名就行了！”看著在工作人員的指導(dǎo)下用手機(jī)辦理完業(yè)務(wù)，市民李靜滿臉的不可思議。

“現(xiàn)在我們的‘四電’系統(tǒng)已經(jīng)上線運(yùn)行，市民和企業(yè)的電子信息存放在數(shù)據(jù)庫里，通過數(shù)據(jù)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，以后辦事最多提交一次材料或免提交，就可以辦理了。”看著市民李靜驚訝的表情，工作人員耐心地解釋道。

辦事材料全程電子化，得益于平頂山市政務(wù)服務(wù)“四電”平臺(tái)建設(shè)(“四電”即：電子簽名、電子印章、電子證照、電子材料)。記者了解到，原來市民在辦理用電過戶業(yè)務(wù)時(shí)需要提供包括身份證在內(nèi)的4項(xiàng)證明材料，且均需原件，這代表著群眾辦事需要至少跑一次，準(zhǔn)備四份材料并攜帶原件。但通過“四電”平臺(tái)的建設(shè)，通過數(shù)據(jù)共享，企業(yè)和群眾辦事將不再要求提供實(shí)體證照。

全省首家完成“四電”系統(tǒng)上線運(yùn)行

“今年11月份，平頂山市在全省首家完成‘四電’系統(tǒng)上線運(yùn)行，這也標(biāo)志著我們的政務(wù)服務(wù)進(jìn)入了一個(gè)新的模式。”12月6日，平頂山市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)何向輝興奮地說。

據(jù)介紹，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)的本質(zhì)是將群眾提交的先驗(yàn)信息(證照、申請(qǐng)表格等)，轉(zhuǎn)變?yōu)榇鎯?chǔ)在各類政務(wù)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)。而上線的“四電”系統(tǒng)，則快速完成了平臺(tái)建設(shè)，并將其與微信公眾號(hào)、“一件事”等系統(tǒng)順利對(duì)接。

“四電”平臺(tái)數(shù)據(jù)來源包括政府側(cè)證照、證明、批文等審批結(jié)果的電子化制作歸集;群眾通過拍照上傳實(shí)現(xiàn)的電子材料新增和歸集;群眾在線下窗口提交的材料，經(jīng)過數(shù)據(jù)加密技術(shù)手段，歸集到個(gè)人材料庫共享復(fù)用;依托電子表單功能，實(shí)現(xiàn)的事項(xiàng)申請(qǐng)表單電子化。

“在多渠道歸集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，我們還為辦事群眾和企業(yè)建立了個(gè)人、法人庫，進(jìn)行事項(xiàng)材料梳理供需匹配。群眾線上線下申請(qǐng)事項(xiàng)辦理時(shí)，僅需以身份證或企業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)信用代碼為索引，便可授權(quán)調(diào)用已歸集的電子證照和歷史辦件所提交的電子材料。”何向輝說，通過“四電”平臺(tái)的運(yùn)用，各部門數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，辦理事項(xiàng)申請(qǐng)材料與電子材料目錄的自動(dòng)關(guān)聯(lián)應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)一證辦、掌上辦。

作為河南省首批試點(diǎn)，目前，平頂山市在全省首家完成“四電”系統(tǒng)上線運(yùn)行：電子證照庫已入庫107種證照類型119萬本證照，可實(shí)現(xiàn)427個(gè)政務(wù)事項(xiàng)審批過程中的電子證照免提交。首批200余項(xiàng)高頻民生事項(xiàng)已具備上線條件，其他事項(xiàng)正分批逐步上線，今年年底可實(shí)現(xiàn)千余項(xiàng)材料“免于提交”。

材料電子化的平頂山試驗(yàn)

“簡(jiǎn)單地說，‘四電’平臺(tái)的建設(shè)就是實(shí)現(xiàn)了材料電子化，而材料電子化就是整個(gè)智慧政務(wù)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。”何向輝如是說。

近年來，平頂山市以群眾企業(yè)辦事的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)入手，不斷完善“一網(wǎng)通辦”能力，形成了以事項(xiàng)為根，以“一證通辦”為目標(biāo)，以完善“一網(wǎng)、四端、兩平臺(tái)”支撐功能為主線，以“政銀通辦”為載體，以“四位一體”智慧政務(wù)新體系為抓手的工作思路，特別創(chuàng)新推出149項(xiàng)工作舉措，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，打造方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)生態(tài)，全面改善政務(wù)環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境。

目前，平頂山市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)有實(shí)體辦事大廳（便民服務(wù)站）2920個(gè)，從事政務(wù)服務(wù)大廳工作人員約7500名；實(shí)體大廳、PC端、手機(jī)端和自助端每天為群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)約24000件；全市2199個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全部事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了掃碼辦、綜窗辦；“豫事辦”平頂山分廳篩選上架事項(xiàng)390項(xiàng)，注冊(cè)用戶超過300萬人，日均訪問人數(shù)13萬余人，穩(wěn)居全省前列。

“目前，電子材料已在水、電、燃?xì)狻⒉粍?dòng)產(chǎn)等部門率先開展應(yīng)用。我們將以惠企利民為目標(biāo)，通過高頻事項(xiàng)逐批上線，帶動(dòng)低頻事項(xiàng)全面上線的路線，逐步歸集豐富電子材料庫，達(dá)到群眾少填寫、少提交，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，打通政務(wù)服務(wù)掌上辦‘最后一公里’，最終實(shí)現(xiàn)‘一證通辦’。”平頂山市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)邵瑞卿如是說。

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