大象新聞?dòng)浾?董彩紅 通訊員 王雙琪 閆柏林

【資料圖】

悠悠萬(wàn)事，民生為大。

對(duì)一座城市的居民來(lái)說(shuō)，宜居、美麗、溫暖、和諧，便是幸福。

鞏義市作為“7·20”特大暴雨災(zāi)害全省8個(gè)極重災(zāi)區(qū)之一，重建任務(wù)艱巨復(fù)雜。一年過(guò)后，在全省災(zāi)后重建工作按下“加速度”，跑出力度、速度、溫度的同時(shí)，鞏義市災(zāi)后重建工作有哪些具體做法和新變化？

近日，大象新聞?dòng)浾呱钊腱柫x災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)，見(jiàn)證記錄鞏義“溫度”和“速度”。

【柿柿如意】“這房子可美，美多了。”

（9月29日，69歲的鞏義市河洛鎮(zhèn)金口村村民張治國(guó)和老伴，站在新房子合影）

9月29日，69歲的鞏義市河洛鎮(zhèn)金口村村民張治國(guó)和老伴，站在新房子——?jiǎng)e墅小院前合了張影。

老伴倆身姿挺拔，笑容燦爛，眉眼間滿(mǎn)是對(duì)新生活的喜歡。

時(shí)針撥回到2021年7月20日，今日的驚喜毫無(wú)預(yù)料。

當(dāng)時(shí)，河南省遭遇極端強(qiáng)降雨，鞏義是這次暴雨受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)之一。

鞏義素有“七山一水二分田”之稱(chēng)，地勢(shì)自南向北呈階梯狀急劇下降，由中山、低山、丘陵，降至河谷平原，最高點(diǎn)嵩山玉柱峰海拔1487米，最低點(diǎn)河洛鎮(zhèn)洛河灘海拔104米，相對(duì)高差1383米，并且溝壑縱橫，暴雨引發(fā)的山洪、山體滑坡和泥石流極易沖垮農(nóng)宅窯洞。

鞏義邙嶺的村民房子，多是緊鄰?fù)裂?，挖砌窯洞和院子。

前兩年，剛花了幾萬(wàn)塊錢(qián)裝修，張治國(guó)想著質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題，所以，當(dāng)時(shí)即便外面下雨，也未多想。

7月20日，他和老伴在家休息，突然接到了村黨支部書(shū)記張志剛的電話(huà)，讓他們趕緊撤離，說(shuō)山上有泥石流很危險(xiǎn)。

“一個(gè)電話(huà)打過(guò)來(lái)，俺倆命保住了。”張治國(guó)心有余悸，“晚一個(gè)小時(shí)，俺倆就沒(méi)了。”

他們撤離1小時(shí)后，張治國(guó)的農(nóng)宅窯洞隨著泥石流被沖垮。

慶幸的是，他們和其他村民一起，都撤離到了安全地帶。

水患退去，受災(zāi)群眾亟待重建家園，災(zāi)后恢復(fù)重建工作成為重中之重。

一年過(guò)去了，今年8月份，邙嶺土崖附近，距離張治國(guó)老房子約50米遠(yuǎn)的一片平闊地帶，一幢幢帶院子的連排小洋房拔地而起。

這里正是金口村村民新建的安置房屋，是張治國(guó)他們的新家園。

“這房子可美，美多了。”9月29日，大象新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)，張治國(guó)的小院里還曬著柿子，無(wú)形中也蘊(yùn)含著老百姓事事如意，邁進(jìn)新生活的美好祝福含義。

金口村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任張志剛介紹，他們村共建設(shè)了88套安置房屋，絕大多數(shù)都是獨(dú)門(mén)獨(dú)院兩層小樓，面積有：158平方米、131平方米、105平方米等戶(hù)型，可安置受災(zāi)村民300多人，目前，這些房屋都已完工，部分村民已搬入居住。

“真沒(méi)想到，我們能住到這么好的小洋房。”張治國(guó)有兩兒一女，屬于大戶(hù)人家，他們選了158平方米的戶(hù)型。有了政府各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，個(gè)人只需再付10萬(wàn)元。

【香玉社區(qū)】新房舒適度、安全性是老房子的幾十倍

（鞏義市河洛鎮(zhèn)香玉社區(qū)。鞏義市攝影家協(xié)會(huì)王向陽(yáng)/攝）

“項(xiàng)目交付時(shí)間近在眼前，我們必須按照時(shí)間和目標(biāo)任務(wù)，全力以赴搶工期、抓進(jìn)度、保質(zhì)量。”

在鞏義市另一個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目——香玉社區(qū)小區(qū)，工程正在如火如荼推進(jìn)。

“9月28日完成五方驗(yàn)收工作后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)正努力完成消防設(shè)施安裝、局部總坪施工和強(qiáng)電等收尾工作，力求10月30日交付使用，以精品工程助力民生改善。”香玉社區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中國(guó)五冶集團(tuán)石杰夫說(shuō)，截至目前，樓房主體工程全部完工，正在進(jìn)行小區(qū)場(chǎng)坪、綠化等配套設(shè)施掃尾。

據(jù)了解，香玉社區(qū)是鞏義市河洛鎮(zhèn)的一個(gè)災(zāi)后重建集中安置社區(qū)項(xiàng)目。它南側(cè)緊鄰沿黃快速通道和美麗的伊洛河，承載著全鎮(zhèn)1000多戶(hù)群眾的安居夢(mèng)。從去年10月中旬正式進(jìn)場(chǎng)施工，不到一年的時(shí)間，19棟樓已經(jīng)在這里拔地而起。2022年8月5號(hào)，進(jìn)行了第一次選房?jī)x式，125戶(hù)群眾選到了滿(mǎn)意的房子。

據(jù)悉，按照受災(zāi)群眾意愿，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際香玉社區(qū)設(shè)計(jì)有50平方米、70平方米、105平方米、140平方米四種戶(hù)型。項(xiàng)目的建成將極大改善受災(zāi)群眾的生活條件，實(shí)現(xiàn)住房安全、環(huán)境舒適、出行便利的安置目標(biāo)。

“我們要把它做成標(biāo)桿項(xiàng)目，質(zhì)量方面我們也是高要求。”中國(guó)五冶集團(tuán)香玉社區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人石杰夫介紹，香玉社區(qū)項(xiàng)目采取邊設(shè)計(jì)邊施工的方式加快項(xiàng)目推進(jìn)，根據(jù)總計(jì)劃排好月計(jì)劃和日計(jì)劃，每天開(kāi)碰頭會(huì)。現(xiàn)場(chǎng)參與施工有500多工人，加班加點(diǎn)滿(mǎn)足進(jìn)度要求，保證按時(shí)達(dá)到竣工交付條件。

據(jù)介紹，19棟樓主體已于2022年4月30日全部封頂。2022年8月5日上午8:00，河洛鎮(zhèn)農(nóng)房災(zāi)后重建集中安置項(xiàng)目（香玉社區(qū)）第一期選房?jī)x式在此隆重舉行。

“今天是我們一家的‘圓夢(mèng)’時(shí)刻，新房舒適度、安全性是老房子的幾十倍，真沒(méi)想到60多歲還能住上新房，是黨在關(guān)懷我們受災(zāi)群眾，是黨的好政策在幫助我們”，西石溝村62歲姜先云老人在現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)找到工作人員激動(dòng)地表達(dá)著對(duì)黨和政府的感謝。

據(jù)了解，鞏義市河洛鎮(zhèn)一共有6個(gè)安置區(qū)，其中4個(gè)新村模式，2個(gè)社區(qū)模式。至6月底，4個(gè)新村模式已經(jīng)全部竣工，并且交付群眾使用，166戶(hù)群眾已經(jīng)完成裝修并且入住。

【攻克三大難題】鞏義讓更多人享受“最根本幸福”

據(jù)了解，為確保災(zāi)后重建項(xiàng)目早日交房，鞏義市河洛鎮(zhèn)黨委政府做好后勤服務(wù)和監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持“以人為本、民生優(yōu)先、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、質(zhì)量第一”的原則，督促施工單位掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，保質(zhì)保量如期交房，力爭(zhēng)早日讓受災(zāi)群眾住上暖心房、安心房。

“暴雨和洪水可以沖毀我們的家園，但絕不會(huì)沖垮我們的斗志”。9月29日，大象新聞?dòng)浾邔?shí)地探訪(fǎng)時(shí)，多次被各個(gè)項(xiàng)目部熱火朝天的干勁兒所感染，37歲的鞏義市站街鎮(zhèn)黨委副書(shū)記郭艷波堅(jiān)定表態(tài)，為了幫人民群眾重建家園，他們?cè)竷A盡全力。

據(jù)悉，鞏義全市干群堅(jiān)持把農(nóng)房重建工作作為政治任務(wù)和民生工程，以“尊重自然、系統(tǒng)謀劃、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”為原則，用十足的干勁全力以赴加快災(zāi)后恢復(fù)重建步伐。堅(jiān)持人民至上，民生優(yōu)先，把保障人民群眾生命安全和民生福祉作為恢復(fù)重建的基本出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾住房和學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，

作為“7·20”特大暴雨災(zāi)害全省8個(gè)極重災(zāi)區(qū)之一，鞏義市一次性開(kāi)工農(nóng)房集中安置項(xiàng)目49個(gè)，安置受災(zāi)群眾8566戶(hù)，占河南省和鄭州市集中安置受災(zāi)群眾總戶(hù)數(shù)的54.2%、72.2%，重建任務(wù)艱巨復(fù)雜。在兼顧安全的前提下，該市災(zāi)后重建跑出“匠心”速度，修繕加固、分散安置任務(wù)已全面完成，25個(gè)新村模式1601套房、24個(gè)社區(qū)模式207棟樓已全部竣工并交付受災(zāi)群眾。

并且無(wú)論從項(xiàng)目數(shù)量、投資額度、還是建設(shè)規(guī)模，均打破全省縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)紀(jì)錄。

（鞏義市河洛鎮(zhèn)金口新村）

據(jù)了解，工程建設(shè)從選址就開(kāi)始面臨著不少難題，連續(xù)攻克“選址、施工、籌資”三大難題。

通過(guò)“騰、挪、遷、轉(zhuǎn)”等方式騰地清場(chǎng)，先后拆遷企業(yè)廠房30家、民宅419處，遷移墳?zāi)?139座，協(xié)調(diào)電力、考古等相關(guān)部門(mén)遷改新建電力線(xiàn)路109條、塔基（桿塔）574個(gè)，保護(hù)性發(fā)掘古墓500余座。其中，三彩社區(qū)克服“臘月不遷墳”習(xí)俗，在春節(jié)期間僅用不到十天時(shí)間完成遷墳400余座，為集中安置項(xiàng)目快速推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，科學(xué)施策，克服“施工難”。實(shí)行“亮賽比”機(jī)制，抽調(diào)40名科級(jí)干部負(fù)責(zé)49個(gè)集中安置項(xiàng)目，先后開(kāi)展“亮賽比”活動(dòng)20余次，分包項(xiàng)目科級(jí)干部堅(jiān)持吃住在工地，一線(xiàn)督進(jìn)度，確保問(wèn)題不過(guò)夜，工作不斷檔。工程建設(shè)期間先后克服開(kāi)挖土方多、地質(zhì)環(huán)境差、樁基難度大、缺工少料等復(fù)雜情況，在確保質(zhì)量和安全的前提下，采取多種工程技術(shù)措施，多工種錯(cuò)時(shí)交叉施工等方式，實(shí)現(xiàn)了冬季施工4天建設(shè)一層樓的超強(qiáng)推進(jìn)速度。

49個(gè)集中安置區(qū)累計(jì)開(kāi)挖回填土方1009萬(wàn)立方米，完成7類(lèi)樁基施工總長(zhǎng)287公里、2.4萬(wàn)根，僅康店鎮(zhèn)焦灣安置區(qū)單個(gè)項(xiàng)目開(kāi)挖土方260萬(wàn)立方米、耗時(shí)2個(gè)月。經(jīng)過(guò)11個(gè)月的努力，49個(gè)集中安置項(xiàng)目已經(jīng)全部竣工并陸續(xù)交付群眾。

“籌資難”是硬骨頭，如何克服？據(jù)悉，鞏義集中安置項(xiàng)目投資規(guī)模近40億元，資金壓力巨大，鞏義市在利用好國(guó)家、省補(bǔ)助資金和群眾繳納的部分購(gòu)房款的同時(shí)，千方百計(jì)籌措資金8億元，完成部分項(xiàng)目先期啟動(dòng)資金的籌集。同時(shí)，不斷創(chuàng)新模式，與中建一局、中國(guó)五冶等央企、國(guó)企合作，最大限度用足用活央企、國(guó)企資金，實(shí)現(xiàn)了資金不斷、工程不停的良好效果，保障了農(nóng)房重建有資金有速度……

【后記】提升幸福感、安全感為目標(biāo)

一年時(shí)間，鞏義發(fā)生了翻天覆地的變化。

從窯洞廢墟到寬敞新居，從一片汪洋到新居拔起。

一年多，一場(chǎng)與時(shí)間賽跑的“戰(zhàn)斗”在鞏義市持續(xù)進(jìn)行。

抓排澇、搶農(nóng)時(shí)，建住房、美家園，這里，生產(chǎn)生活有序恢復(fù)；這里，鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)；這里，村民正用勤勞的雙手重建美麗家園、奮斗幸福生活。

提及未來(lái)，鞏義市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)黨組書(shū)記、主任李科鋒說(shuō):“群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天”。災(zāi)后重建不是簡(jiǎn)單地蓋新房，而是以不斷提升農(nóng)民群眾的幸福感、安全感為目標(biāo)，重構(gòu)“三生”空間、助推鄉(xiāng)村建設(shè)。

“人民就是江山”。在不斷提升廣大群眾幸福感、安全感的道路上，鞏義市正在行動(dòng)，并持續(xù)發(fā)力。