10月13日，河南省制造強省建設領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)河南省衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2022-2025年)的通知》，搶抓衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮河南省電子信息及裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提升全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力，將河南省打造成為全國衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)高地。

《行動計劃》主攻衛(wèi)星運營服務、衛(wèi)星制造及配套、地面設備制造、融合應用等方向，目標到2025年，衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本建立，產(chǎn)業(yè)綜合實力在中西部地區(qū)領(lǐng)先，建成立足中部、服務全國、面向全球的衛(wèi)星運營和應用服務中心，形成國家級商業(yè)空間信息樞紐，成為特色領(lǐng)域衛(wèi)星應用的策源地。

對于產(chǎn)業(yè)布局，《行動計劃》提出：

充分發(fā)揮鄭州、鶴壁在衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)中的先發(fā)優(yōu)勢與引領(lǐng)作用，支持各地發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)業(yè)集群和應用示范，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)星運營、衛(wèi)星制造及配套、地面設備制造、衛(wèi)星應用服務等產(chǎn)業(yè)，打造河南衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)“2+N”的空間布局。

——打造鄭州衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。強化鄭州高新區(qū)北斗產(chǎn)業(yè)園、河南省地理信息產(chǎn)業(yè)園等載體支撐，推進基于“北斗”平臺的應用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品制造，發(fā)展面向農(nóng)業(yè)、氣象、交通、物流、能源等行業(yè)的衛(wèi)星融合軟件與服務;規(guī)劃建設鄭州航天樞紐港，推動遙感星座建設及遙感數(shù)據(jù)應用服務，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;加快建設河南省衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園，打造衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。

——發(fā)展鶴壁遙感衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)集群。支持河南航天宏圖等企業(yè)建設中低軌混合遙感星座，加強鶴壁空間地理信息與5G融合應用試驗區(qū)建設，帶動衛(wèi)星上中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的整體格局。

——創(chuàng)建一批衛(wèi)星應用示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)配套基地。支持各市結(jié)合本地特點，打造一批數(shù)字化治理、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及信息消費領(lǐng)域的衛(wèi)星應用示范項目。推進許昌衛(wèi)星終端模組產(chǎn)業(yè)園、平頂山衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域數(shù)據(jù)中心、焦作地理信息產(chǎn)業(yè)園、北斗衛(wèi)星服務豫北分中心等地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮鄭州、洛陽在特種泵閥、特種管路、航天級元器件、終端設備方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強衛(wèi)星平臺制造配套及衛(wèi)星應用能力，發(fā)揮三門峽、商丘等地材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴展鋁基、銅基、鎢鉬、鈦基以及碳纖維等新材料在衛(wèi)星領(lǐng)域應用，支持許昌、新鄉(xiāng)、信陽、駐馬店等地市做強衛(wèi)星制造配套產(chǎn)業(yè)。

《行動計劃》提出了五大重點任務：

(一)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，完善創(chuàng)新鏈條，貫通產(chǎn)學研用，實現(xiàn)“基礎研究-技術(shù)攻關(guān)-技術(shù)應用-成果產(chǎn)業(yè)化”全過程無縫銜接，打造衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)一流創(chuàng)新生態(tài)。

——打造創(chuàng)新平臺。聯(lián)合河南省科學院、河南省地質(zhì)研究院、嵩山實驗室、解放軍戰(zhàn)略支援部隊信息工程大學、鄭州大學、河南大學、中電科二十七所、航天宏圖等科研力量，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)星技術(shù)創(chuàng)新中心。支持推動組建河南省衛(wèi)星導航定位學會，培育省內(nèi)衛(wèi)星應用技術(shù)機構(gòu)，鼓勵高校、科研機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，開展應用共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)聯(lián)合研發(fā)，拓展衛(wèi)星創(chuàng)新應用。依托全省智慧島雙創(chuàng)載體，鏈接科創(chuàng)與衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)。依托重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設衛(wèi)星技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中試基地，構(gòu)建“研發(fā)中心—中試基地—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化體系。(省委軍民融合辦、省科學技術(shù)協(xié)會、省教育廳、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省科學院、嵩山實驗室，按職責分工負責)

——突破核心技術(shù)。圍繞衛(wèi)星通信、導航、遙感核心領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，布局一批關(guān)鍵器件、重大裝備和核心算法研發(fā)項目。開展大型星座智能管控與運維、大規(guī)模星座星間激光組網(wǎng)、星上智能處理等技術(shù)研究，深度參與國家低軌通信衛(wèi)星星座、商用遙感衛(wèi)星系統(tǒng)建設。開展高分遙感數(shù)據(jù)處理及多源衛(wèi)星數(shù)據(jù)融合應用研究，研發(fā)多源衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)一體化綜合服務平臺，實現(xiàn)多源影像數(shù)據(jù)智能合成，提高遙感信息提取的及時性和可靠性。開展天基通信安全研究，形成衛(wèi)星安全領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量。到2025年，完成5項以上核心技術(shù)突破。(省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省科學技術(shù)廳、省自然資源廳、省科學院，按職責分工負責)

——建強人才隊伍。推進省內(nèi)高校、科研院所與重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，共建院士工作站、博士后工作站和相關(guān)人才培養(yǎng)基地，支持省內(nèi)高校開設衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，承擔或參與國家級重點科技項目，培養(yǎng)、引進衛(wèi)星專業(yè)人才及團隊。(省教育廳、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省科學院，按職責分工負責)

(二)夯實基礎設施建設。以市場化運作為主，政府引導為輔，進一步完善衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)空間、地面等基礎設施，提升公共服務能力，為開展大規(guī)模產(chǎn)業(yè)推廣夯實基礎。

——建設空間基礎設施。加快推動河南即時遙感星座系統(tǒng)、混合遙感星座的建設，采集高空間分辨率光學衛(wèi)星數(shù)據(jù)及SAR衛(wèi)星數(shù)據(jù)，力爭實現(xiàn)河南省全域亞米級半月度覆蓋。支持我省企業(yè)參與國家高通量寬帶通信衛(wèi)星、低軌通信衛(wèi)星星座、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、遙感系列衛(wèi)星等重大項目。積極參與國家月球基地、空間科研站等基礎設施建設，開展月球及其他行星深空探測。著眼形成國家民商天基骨干網(wǎng)信息傳輸服務能力，探索論證建設河南省衛(wèi)星骨干網(wǎng)星座。到2025年，完成河南重點星座系統(tǒng)論證，發(fā)射試驗星開展在軌驗證和服務，先行完成一批衛(wèi)星入軌，初步形成服務能力。(省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省科學院，按職責分工負責)

——建設地面基礎設施。衛(wèi)星通信方面，加快部署衛(wèi)星通信關(guān)口站、VSAT地球站等。衛(wèi)星導航方面，整合提升全省北斗地基增強系統(tǒng)，優(yōu)化基準站網(wǎng)布局與功能，推動河南省衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)北斗三代技術(shù)升級，建設國家北斗導航位置服務數(shù)據(jù)中心河南分中心，提升實時米級/分米級、專業(yè)厘米級、后處理毫米級的增強定位服務能力。衛(wèi)星遙感方面，統(tǒng)籌建設衛(wèi)星接收站網(wǎng)等地面設施，實現(xiàn)多站協(xié)同運行，具備對我國以及全球重點商業(yè)遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)的實時接收能力。衛(wèi)星測運控方面，建設衛(wèi)星測運控中心，為多頻段、不同軌道各類衛(wèi)星系統(tǒng)提供發(fā)射段、在軌長期運行期間的測運控管理和數(shù)據(jù)業(yè)務處理服務，具備軌道精密確定、健康狀態(tài)診斷、在軌維護等功能。(省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、各地市人民政府，按職責分工負責)

——建設國家級空間大數(shù)據(jù)中心。整合中原大數(shù)據(jù)中心、國家高分系統(tǒng)河南數(shù)據(jù)與應用中心、河南省測繪地理信息技術(shù)中心、河南省北斗導航與位置服務中心、國家超級計算鄭州中心、高分辨率對地觀測系統(tǒng)河南數(shù)據(jù)與應用中心氣象分中心、國家對地觀測科學數(shù)據(jù)中心(信陽基地)等數(shù)據(jù)、存儲和算力資源，建設衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享交換中心。打造衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一的市場化服務端口，提供通導遙衛(wèi)星數(shù)據(jù)以及其他大數(shù)據(jù)的存儲、算力、云計算一體化服務。(省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省通信管理局，按職責分工負責)

——建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務基礎設施。搭建衛(wèi)星相關(guān)技術(shù)測試認證、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)和信息安全評測等公共服務平臺，面向系統(tǒng)集成企業(yè)、運營服務企業(yè)和終端制造企業(yè)提供支撐服務。建設北斗衛(wèi)星導航檢測認證體系，形成北斗產(chǎn)業(yè)融合應用標準體系。(省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省通信管理局，按職責分工負責)

(三)培育壯大核心龍頭企業(yè)。做強做大衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)市場主體，提高領(lǐng)軍企業(yè)行業(yè)整合力，推動中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展格局。

——組建專業(yè)化企業(yè)。發(fā)揮專業(yè)化企業(yè)技術(shù)、資金、空間、市場、人才等資源和優(yōu)勢，通過股權(quán)投資、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、合作共建等方式組建專業(yè)化的衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)，承擔河南省衛(wèi)星相關(guān)重大項目的建設。(省政府國資委、省發(fā)展改革委、省財政廳，按職責分工負責)

——引進國內(nèi)重點企業(yè)。圍繞混合遙感星座、即時遙感星座建設，引進衛(wèi)星制造及配套、地面終端設備、核心軟硬件研制、衛(wèi)星運營等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)央企來豫布局。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)牽頭“2+N”相關(guān)產(chǎn)業(yè)園建設，加速形成規(guī)模效應。(省政府國資委、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、各地市人民政府，按職責分工負責)

——培育領(lǐng)軍企業(yè)。在衛(wèi)星系統(tǒng)集成、終端制造、應用推廣等領(lǐng)域，扶持一批具有代表性的頭部企業(yè)。支持頭部企業(yè)建設總部工廠，加大生產(chǎn)性服務業(yè)布局。鼓勵行業(yè)頭部企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)承擔國家重大項目，支持有市場競爭力的頭部企業(yè)在我省開展衛(wèi)星應用示范，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。(省政府國資委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳，各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，按職責分工負責)

——孵化中小企業(yè)。完善中小微企業(yè)孵化體系和創(chuàng)新服務體系，加快培育一批特色鮮明、創(chuàng)新活躍、競爭力強的高新技術(shù)企業(yè)，在衛(wèi)星細分領(lǐng)域培育一批“專精特新”小巨人、單項冠軍、隱形冠軍和“瞪羚”企業(yè)等。(省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省證監(jiān)局、省市場監(jiān)督管理局，按職責分工負責)

(四)打造重點行業(yè)特色應用場景。突出重點，加大支持力度，在重點行業(yè)領(lǐng)域開展應用模式創(chuàng)新，以典型示范帶動衛(wèi)星應用在各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。選擇各領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品成熟、在行業(yè)內(nèi)具備一定影響力的單位，率先開展各行業(yè)領(lǐng)域示范應用，助推衛(wèi)星應用在重點行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。

——推進衛(wèi)星與各行業(yè)融合應用。支持衛(wèi)星在資源調(diào)查和監(jiān)測、氣象預報、生態(tài)環(huán)保、地質(zhì)調(diào)查、新型基礎測繪、應急管理、公共安全等行業(yè)創(chuàng)新應用，開展“衛(wèi)星+”智慧農(nóng)業(yè)、智慧氣象、智慧交通、智慧應急、智慧金融、智慧能源、智慧文旅，以及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)、天基災害監(jiān)測與預警等應用探索。重點建設“智慧黃河”平臺，制定沿黃區(qū)域三維立體“一張圖”，提升水文、氣象、雨情等綜合分析能力;加快建設全省重點河流水體監(jiān)測平臺，實現(xiàn)黃河、淮河等河流的常規(guī)性監(jiān)測;構(gòu)建全省實景三維地形場景、河南沿黃河道工程三維地形場景，建成一批沿黃生態(tài)廊道(河南段)三維實景;支持建設河南省氣象預報報警業(yè)務一體化平臺、旅游數(shù)字化平臺;培育天空地一體化智慧耕、種、管、收農(nóng)場新業(yè)態(tài)。(省發(fā)展改革委、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省應急管理廳、省農(nóng)業(yè)科學院、省地質(zhì)研究院、省銀保監(jiān)局、黃河水利委員會、河南黃河河務局、省氣象局，各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，按職責分工負責)

——提升衛(wèi)星參與城市公共服務深度。堅持“能用盡用”原則，鼓勵政府各部門和國有企業(yè)根據(jù)業(yè)務管理和社會服務需求，使用衛(wèi)星技術(shù)，采購衛(wèi)星相關(guān)數(shù)據(jù)及產(chǎn)品;發(fā)揮國有企業(yè)公益服務職能，鼓勵建立面向各行業(yè)部門，提供多場景支持的衛(wèi)星數(shù)據(jù)綜合服務平臺。積極推動利用衛(wèi)星技術(shù)解決業(yè)務需求，推進“天空地河”一體化動態(tài)遙感體系建設，加強在國土規(guī)劃、城市管理、環(huán)境保護、城市安全、防災救災、水務監(jiān)測、氣象服務、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的衛(wèi)星應用。(省政府國資委、省發(fā)展改革委、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省應急管理廳、省銀保監(jiān)局、黃河水利委員會、河南黃河河務局、省氣象局，各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，按職責分工負責)

(五)促進衛(wèi)星信息消費。支持衛(wèi)星應用服務企業(yè)與智能手機、可穿戴設備、車載終端、共享單車等大眾消費類企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，建設一批可復制可推廣的示范應用項目，到2025年形成15個大眾消費領(lǐng)域應用示范案例。

——直播地球。圍繞大眾“全天時、全天候、全地域”對地實時監(jiān)測需求，探索即時遙感、萬物互聯(lián)及導航增強等衛(wèi)星技術(shù)在大眾直播經(jīng)濟中的應用，以衛(wèi)星閃圖、太空自拍等方式與新聞資訊、自然奇觀、娛樂游戲應用結(jié)合，通過“直播地球”為大眾提供空天地海實時、智能、多維、全景的展現(xiàn)和沉浸交互式服務。(省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省廣播電視局，按職責分工負責)

——精準定位。完善北斗高精度定位公共服務平臺建設，加快大眾消費領(lǐng)域高精度、低功耗、低成本、小型化的北斗芯片及關(guān)鍵元器件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進1米及更高精度的北斗高精度定位導航技術(shù)在智能手機、可穿戴設備、車載終端、共享單車中的應用。(省委軍民融合辦、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳，按職責分工負責)

——智能駕駛。推動北斗等技術(shù)在智能駕駛中的應用，為L4、L5級智能駕駛提供納秒級時間精度和厘米級位置精度服務。支持重點車企研發(fā)融合北斗導航技術(shù)的自動駕駛、自動泊車等產(chǎn)品，以鄭州、許昌、鶴壁、焦作、商丘、信陽等市為重點加快建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用基地，加快鄭州航空港區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州中原龍子湖智慧島、信陽羊山智慧島智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范線路和示范區(qū)建設。到2025年，示范線路和示范區(qū)建設覆蓋10個以上重點地市，涵蓋家用汽車、公交車、出租車等大眾消費車型。(省委軍民融合辦、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省自然資源廳，各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，按職責分工負責)

——“一老一小”。利用北斗室內(nèi)外快速定位和短報文功能，鼓勵企業(yè)開發(fā)融入北斗技術(shù)的可穿戴設備產(chǎn)品，提供面向老年人的尋人、健康監(jiān)測預警、緊急呼救等服務，以及面向兒童的實時位置查詢，意外危險救助，入離校(家)告知、失蹤追查等服務。(省委軍民融合辦、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委員會，按職責分工負責)

《行動計劃》還提到，統(tǒng)籌省新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金和數(shù)字經(jīng)濟政府引導基金，探索設立衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，支持衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮地方政策性金融職能作用，對符合條件的重大項目、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)提供政策性金融服務。鼓勵金融機構(gòu)加大對相關(guān)企業(yè)的金融服務力度，提供長期限、低成本信貸資金支持，支持符合條件的企業(yè)上市融資。對相關(guān)企業(yè)在豫開展前沿關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、示范應用等項目符合條件的按規(guī)定給予支持。