近日，河南省財(cái)政廳修訂印發(fā)《河南省省級(jí)政府投資基金績(jī)效考核評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，重塑政府投資基金管理體制，實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，對(duì)基金整體運(yùn)營(yíng)情況全面系統(tǒng)評(píng)價(jià)，促進(jìn)基金規(guī)范管理、高效運(yùn)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多資金支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展，助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，自2015年實(shí)施涉企資金基金化改革以來(lái)，河南省通過(guò)“直接變間接、無(wú)償變有償、資金變基金”，引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式，先后設(shè)立運(yùn)作了一批省級(jí)政府投資基金。為加快推動(dòng)河南省政府投資基金投資運(yùn)作，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)政府投資基金健康發(fā)展，2017年省財(cái)政廳出臺(tái)了《河南省政府投資基金績(jī)效考核評(píng)價(jià)管理辦法》。2022年，為了適應(yīng)新時(shí)期工作要求，省財(cái)政重塑政府投資基金管理體制，實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，成立政府投資基金辦公室，并報(bào)經(jīng)省政府同意，對(duì)《管理辦法》進(jìn)行了修訂完善。

省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，河南省共設(shè)立省級(jí)政府投資基金21只，原先是分散在各相關(guān)處室進(jìn)行管理，各考核主體有較大的自主選擇權(quán)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果只能單獨(dú)反映某只基金某個(gè)年度的運(yùn)行情況，既不能橫向和其他基金進(jìn)行比較，也不具有縱向自身不同階段的可比性，在省級(jí)層面缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)基金運(yùn)營(yíng)情況，無(wú)法匯總形成基金整體運(yùn)營(yíng)情況，難以對(duì)基金運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面深入分析。新完善的《辦法》重塑了基金年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，更加突出了政策目標(biāo)，而且新增了對(duì)基金整體運(yùn)營(yíng)情況最終的全面系統(tǒng)評(píng)價(jià)。

《辦法》指出，績(jī)效考核評(píng)價(jià)采取年度考核和整體考核相結(jié)合的方式。在基金投資期、退出期內(nèi)，以基金政策目標(biāo)完成情況、投資運(yùn)營(yíng)情況、合規(guī)管理情況為考評(píng)基礎(chǔ)，按年度開(kāi)展績(jī)效考核評(píng)價(jià)。對(duì)已完成清算或退出的基金最終實(shí)施效果開(kāi)展整體績(jī)效考核評(píng)價(jià)。同時(shí)，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，把績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為基金后續(xù)出資、讓利、合作等方面的重要依據(jù)，并與受托管理費(fèi)和讓利掛鉤，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。完善正向激勵(lì)機(jī)制，加大讓利力度，依據(jù)考核結(jié)果分別給予100%、80%、60%不同比例的讓利，激勵(lì)提升政府投資基金運(yùn)作效能。

截至2022年7月底，21只省級(jí)政府投資基金累計(jì)投資種子期、初創(chuàng)期、早期企業(yè)項(xiàng)目319個(gè)，投資金額96.87億元;投資創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目327個(gè)，投資金額273.19億元，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與資本要素深度融合，助力加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地。

省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，《辦法》明確突出考核硬約束，督促考核“不合格”的限期整改，并視情況采取縮減或終止財(cái)政出資、財(cái)政資金提前退出、調(diào)整基金管理機(jī)構(gòu)等措施，同時(shí)，將績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)入政府投資基金和基金管理機(jī)構(gòu)信用記錄，根據(jù)績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管，從而促進(jìn)升級(jí)政府投資基金良性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步帶動(dòng)就業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)創(chuàng)新。(路嬌)