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組織對(duì)查處涉老年人的旅游案件開(kāi)展“回頭看”，深挖問(wèn)題線(xiàn)索，嚴(yán)查未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅游社業(yè)務(wù)、“不合理低價(jià)游”、同一旅游團(tuán)隊(duì)的老年旅游者提出與其他旅游者不同合同事項(xiàng)等侵害老年人權(quán)益的違法經(jīng)營(yíng)行為……近日，河南省文化和旅游廳部署開(kāi)展新一輪的涉老年人旅游活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。

一直以來(lái)，老年人旅游安全是大家高度關(guān)注的一個(gè)話(huà)題。近年來(lái),以“免費(fèi)游” “低價(jià)游”為誘餌強(qiáng)迫老年人高價(jià)購(gòu)物、以“藝術(shù)品收藏”為幌子詐騙老年人財(cái)物的事件屢有發(fā)生,侵害著老年人合法權(quán)益。事實(shí)上，近年來(lái)河南一直在開(kāi)展旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)，營(yíng)造文明、誠(chéng)信的旅游市場(chǎng)環(huán)境。河南都采取了哪些措施保障老年人旅游權(quán)益，守護(hù)老年人“養(yǎng)老錢(qián)”?

（資料圖片沈翔攝）

(資料圖片)

以養(yǎng)老和發(fā)展會(huì)員為目的組織旅游活動(dòng)，當(dāng)事人被罰款10000元

日前，鶴壁市某養(yǎng)老服務(wù)有限公司，在未辦理旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，以養(yǎng)老和發(fā)展會(huì)員為目的，以55歲以上健康的老年人為對(duì)象，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳招徠，組織旅游活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)情況后，鶴壁市文化廣電和旅游局依法責(zé)令鶴壁市某養(yǎng)老服務(wù)有限公司改正違法違規(guī)行為，并對(duì)當(dāng)事人、相關(guān)責(zé)任人分別給予罰款10000元和2000元的行政處罰。

河南省文化和旅游廳執(zhí)法處副處長(zhǎng)李玉喜在采訪(fǎng)時(shí)告訴記者，經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)需要經(jīng)過(guò)文化和旅游行政部門(mén)許可，而在該案例是以養(yǎng)老和發(fā)展會(huì)員為目的，從事旅游活動(dòng)，違反了《旅游法》、《旅行社條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，且以55歲以上健康的老年人為對(duì)象，主要目的是誘騙老年人在旅途中進(jìn)行購(gòu)物從而獲利。

“該旅游活動(dòng)的服務(wù)質(zhì)量得不到保證，并且增加了老年旅游者出游的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，存在涉養(yǎng)老詐騙的苗頭性問(wèn)題。”李玉喜介紹，近段時(shí)間以來(lái)，河南省文化旅游廳主動(dòng)深挖問(wèn)題線(xiàn)索，系統(tǒng)梳理近年來(lái)文旅市場(chǎng)涉及養(yǎng)老詐騙的舉報(bào)投訴、執(zhí)法檢查、案件辦理等情況，綜合分析存在的問(wèn)題隱患，摸清底數(shù)，深挖線(xiàn)索，對(duì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老、食品、保健品、日用品等領(lǐng)域的旅游活動(dòng)和藝術(shù)品市場(chǎng)重點(diǎn)分類(lèi)摸排，對(duì)排查出的問(wèn)題建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬，及時(shí)、動(dòng)態(tài)掌握情況。

（資料圖片沈翔攝）

參加9塊9一日游低價(jià)旅行團(tuán)竟花費(fèi)近1000元

記者注意到，“免費(fèi)游”“低價(jià)游”為誘餌強(qiáng)迫老年人高價(jià)購(gòu)物的等涉老年人旅游活動(dòng)全國(guó)各地仍時(shí)有發(fā)生。

近日，在江蘇揚(yáng)州，小張的外婆經(jīng)朋友介紹，花費(fèi)9塊9參加了一個(gè)一日游低價(jià)旅行團(tuán)。到達(dá)目的地后，老人沒(méi)玩景點(diǎn)卻被拉去購(gòu)物買(mǎi)了不少東西，花費(fèi)近1000元。根據(jù)小張?zhí)峁┑木€(xiàn)索，民警突查了這個(gè)低價(jià)旅行團(tuán)。經(jīng)查，組織人王某招攬了90名中老年人，直接將他們拉去了一家生態(tài)農(nóng)莊，變相要求購(gòu)物。王某交代，老人們購(gòu)物后，商戶(hù)會(huì)給他一定的提成，還有一人25元的“人頭費(fèi)”。

今年5月10日，余女士投訴某市一旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)組織包括余女士的公公婆婆在內(nèi)的17名老年人到成都黃龍溪二日游，其間帶領(lǐng)老年人到成都某民營(yíng)醫(yī)院體檢，醫(yī)院向老年人推薦價(jià)格為3980元“換血”醫(yī)療項(xiàng)目，部分老年人接受了該醫(yī)療項(xiàng)目。某市文化和旅游局對(duì)該旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)涉嫌違規(guī)經(jīng)營(yíng)旅游活動(dòng)進(jìn)行立案調(diào)查，并將其涉嫌誘導(dǎo)老年人到醫(yī)院體檢“換血”的養(yǎng)老詐騙行為移送有關(guān)部門(mén)調(diào)查。

日前，全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室在與文化和旅游部會(huì)商時(shí)要求，要集中打好文化旅游領(lǐng)域養(yǎng)老詐騙問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在文化市場(chǎng)執(zhí)法檢查中深入摸排涉老年人詐騙問(wèn)題線(xiàn)索，依法堅(jiān)決查處一批違法違規(guī)的旅行社、旅游景點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店，加大對(duì)“黑旅行社”“黑景點(diǎn)”“黑商戶(hù)”整治力度，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游、旅游大巴司機(jī)等群體管理。

（資料圖片沈翔攝）

依法嚴(yán)懲行騙企業(yè)和個(gè)人，讓其他企業(yè)以此為戒

第7次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，中國(guó)60歲及以上人口2.6億多，占比18.7%，是一個(gè)龐大的群體。在鄭州大學(xué)旅游管理學(xué)院副教授金彩玉看來(lái)，老人上當(dāng)受騙，遭受的往往是財(cái)產(chǎn)和精神的雙重打擊。

“由于老年人認(rèn)知衰退加上對(duì)社會(huì)信息涉入少，因此判斷能力不足，容易上當(dāng)受騙。同時(shí)，老年人因身體機(jī)能衰退，對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)品需求增加，因收入減少，對(duì)價(jià)格敏感，有時(shí)還貪圖小便宜。”金彩玉表示，沒(méi)有旅游資質(zhì)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)以及不良旅行社，抓住老年人這個(gè)弱點(diǎn)，瞄上老年人群體，以組織老年人鍛煉、觀光為游，提供“低價(jià)游”、“免費(fèi)游”，還設(shè)“驢游群”或“會(huì)員制”等新型“陷阱”，途中兜售高價(jià)保健品、理財(cái)產(chǎn)品，以“藝術(shù)品收藏”為幌子騙取老年人財(cái)務(wù)，讓許多老年人防不勝防。

“這種詐騙行為嚴(yán)重侵害了老年人合法權(quán)益，降低了老年人的幸福感，影響了幸福產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)的形象，因此要打好文化旅游領(lǐng)域養(yǎng)老詐騙問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。”金彩玉說(shuō)。

旅游相關(guān)部門(mén)該如何加強(qiáng)涉老年人旅游管理?金彩玉認(rèn)為，要嚴(yán)格把控旅行社中涉老旅游的線(xiàn)路、過(guò)程管理，監(jiān)管旅游過(guò)程是否與銷(xiāo)售產(chǎn)品掛鉤;對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)上不合理低價(jià)游的旅行社進(jìn)行資格審查，查清其是否具有相關(guān)營(yíng)業(yè)資質(zhì)、旅游活動(dòng)是否合法合規(guī)透明等;按法律規(guī)定嚴(yán)懲行騙企業(yè)和個(gè)人，公布名單，讓其他企業(yè)以此為戒。

（資料圖片沈翔攝）

老年人如何防止旅游被騙?專(zhuān)家給出建議

老年人如何防止旅游被騙?金彩玉表示，為幫助老年人增強(qiáng)防騙意識(shí)，社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)做好日常教育，定期開(kāi)展防情感詐騙、防旅游詐騙等系列活動(dòng)，增強(qiáng)老年人防范意識(shí)，提高防騙能力。完善社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制，增設(shè)“老年大學(xué)”，開(kāi)設(shè)普法課堂、養(yǎng)生保健課堂、開(kāi)展休閑娛樂(lè)活動(dòng)，關(guān)注老年人身體健康、情感需求，不給行騙者可乘之機(jī)。

老年人不要輕易相信旅游期間的各種推銷(xiāo)活動(dòng)，要提高警惕、保持謹(jǐn)慎，看好自己的“錢(qián)袋子”。要明白羊毛出在羊身上的道理，選擇旅行社以及在旅游期間不要貪圖便宜，不要相信“免費(fèi)游”“低價(jià)游”，但凡“低價(jià)”都有坑。通過(guò)正當(dāng)途徑選擇正規(guī)的旅行社，核實(shí)旅游價(jià)錢(qián)、線(xiàn)路、住宿等，遇到旅游相關(guān)問(wèn)題多與子女交流，多渠道了解該旅行社的口碑風(fēng)評(píng)。

同時(shí)，樹(shù)立正確的保健意識(shí)，不要相信旅游期間的各類(lèi)保健藥、保健品等，不要相信所謂的“專(zhuān)家”所告訴的虛假藥效宣傳。要妥善保管旅游期間各類(lèi)消費(fèi)的票據(jù)，若出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)部門(mén)維權(quán)。

金彩玉表示，老年人旅游市場(chǎng)龐大，老年人在旅游中不僅可以緩解孤獨(dú)，愉悅身心、還可以結(jié)交到更多的朋友。因此，老年人旅游不管對(duì)老年人自身還是對(duì)旅游業(yè)健康發(fā)展都及其重要。“盡管老年人旅游目前仍有諸多問(wèn)題，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)保障機(jī)制的完善，老年旅游消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。”金彩玉說(shuō)。

關(guān)鍵詞：執(zhí)法檢查旅游市場(chǎng) 發(fā)展會(huì)員