近日，省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳對(duì)2019年出臺(tái)的《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)進(jìn)行了修訂完善，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。那么，本次修訂的內(nèi)容重點(diǎn)有哪些?獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?對(duì)此，河南省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

“新《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)之后，對(duì)‘三個(gè)必須’監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，全面加強(qiáng)了各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督，也鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督由過去單一的行業(yè)監(jiān)管升級(jí)為全社會(huì)監(jiān)督。”據(jù)省應(yīng)急廳相關(guān)介紹，此次修訂主要目的就在于鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)完善安全生產(chǎn)條件、提高安全生產(chǎn)水平，從而有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

本次修訂的內(nèi)容重點(diǎn)有哪些?

據(jù)介紹，本次修訂重點(diǎn)明確了三個(gè)方面內(nèi)容：一是合理界定舉報(bào)受理范圍。明確了舉報(bào)事項(xiàng)“誰(shuí)主管、誰(shuí)處罰、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)”，上級(jí)交辦或轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)事項(xiàng)，由屬地政府有關(guān)部門核查、處理和獎(jiǎng)勵(lì)。壓實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé)和“三管三必須”行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，理順了行業(yè)領(lǐng)域之間、上下級(jí)部門之間工作程序。二是強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金保障。明確了縣級(jí)以上人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，依照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放，以確保獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)足額發(fā)放到舉報(bào)人手中。其中，省財(cái)政設(shè)立了專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元用于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。三是《辦法》還明確了多人多次舉報(bào)、多人聯(lián)名舉報(bào)、舉報(bào)人偽造證據(jù)、舉報(bào)事項(xiàng)企業(yè)已經(jīng)主動(dòng)整改等多種在實(shí)際工作中常見情況的處理方式，有效增強(qiáng)了《辦法》的可操作性和可執(zhí)行性。

舉報(bào)重大事故隱患或安全生產(chǎn)非法違法行為，核實(shí)后最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元

《辦法》適用于我省行政區(qū)域內(nèi)所有行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為的舉報(bào)。任何單位、組織和個(gè)人均有權(quán)向縣級(jí)以上政府應(yīng)急部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。所舉報(bào)事項(xiàng)，凡屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門沒有發(fā)現(xiàn)，或雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定處理的，一經(jīng)核查屬實(shí)，即依規(guī)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)重大事故隱患或安全生產(chǎn)非法違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)后，對(duì)舉報(bào)人以行政處罰金額的15%作為參照標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最低獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過人民幣30萬(wàn)元。其中，涉及舉報(bào)瞞報(bào)謊報(bào)亡人生產(chǎn)安全事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3萬(wàn)元計(jì)算;較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣4萬(wàn)元計(jì)算;重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬(wàn)元計(jì)算;特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣6萬(wàn)元計(jì)算。

需要注意的是，如果出現(xiàn)所舉報(bào)的重大事故隱患或安全生產(chǎn)非法違法行為正在查處的;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已開始整改或已向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告隱患整改方案的;具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報(bào)，并且在執(zhí)法檢查中聘請(qǐng)的專家或其他有關(guān)人員的舉報(bào);無法與舉報(bào)人取得有效聯(lián)系，并且舉報(bào)人未提供能夠辨識(shí)其身份的信息并約定獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取方式的;以及其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的情形不適用于本辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

實(shí)行一事一獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金

舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供身份證號(hào)、銀行賬號(hào)、開戶銀行、戶名等有效基本信息，以及其他必要的證明材料。省應(yīng)急廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉的主要目的還是在于能夠準(zhǔn)確認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取人的身份，杜絕冒領(lǐng)、錯(cuò)領(lǐng)。舉報(bào)人可以直接到舉報(bào)核查部門當(dāng)面提供所掌握的證明材料。為切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人隱私和安全，相關(guān)材料也可以通過電子郵件、傳真、信函、委托他人等方式提供。

重大事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為的舉報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)的，20日內(nèi)辦理獎(jiǎng)勵(lì)手續(xù)，實(shí)行一事一獎(jiǎng)勵(lì)。負(fù)責(zé)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)的部門應(yīng)當(dāng)在核查結(jié)束后，對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和獎(jiǎng)勵(lì)資金具體數(shù)額予以審核認(rèn)定。舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)憑有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取現(xiàn)金，或通過轉(zhuǎn)賬方式一次性領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

此外，為了保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，《辦法》明確規(guī)定參與舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查處理的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況，違者依法追究有關(guān)人員責(zé)任。(孟媛)