為深入推進河南省水源、水權、水利、水工、水務“五水綜改”重點工作,8月9日上午,河南省“五水綜改”工作領導小組在鄭州組織水權交易集中簽約。
簽約儀式上,共有4宗水權交易集中簽約:鄭州市政府與南陽市政府簽訂南水北調水權交易意向書,河南省水投集團與出山店水庫、前坪水庫管理局簽訂供水收費權轉讓協議,光山縣五岳水庫管理局與河南新華五岳抽水蓄能發電有限公司簽訂了用水指標轉讓協議。
本次水權集中簽約,共選取了三種形式的交易:一是南水北調用水指標轉讓——鄭州市與南陽市的南水北調水權交易,探索如何利用市場機制解決重大調水工程運行初期區域之間用水需求不平衡問題。二是大型水庫供水收費權轉讓——出山店水庫、前坪水庫與省水投集團的水權交易,探索如何利用市場機制解決水庫建設項目結算和貸款融資問題;出山店和前坪水庫供水收費權轉讓,是河南省首筆水資源資產盤活類交易項目,在重大水利基礎設施融資創新領域實現了突破。三是大型水庫用水指標轉讓——五岳水庫與五岳抽水蓄能電站的水權交易,探索如何利用市場機制實現取水用途轉換、水能向電能的轉換。
據了解,探索開展多種形式的水權交易,積極推進水權改革,充分發揮市場在水資源配置中的決定性作用,是河南省積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路的重要舉措,是深入貫徹落實 視察河南重要講話重要指示精神的重要體現,是河南省關于“五水綜改”工作的重要決策和實踐。
河南省是全國7個國家級水權試點之一。近年來,河南省在南水北調中線工程受水區組織開展了跨區域跨流域水權交易試點。截至2021年底,鄭州市及轄區內的新密、新鄭、登封市與平頂山市和南陽市、鄧州市,開封市、駐馬店市與河南省水權收儲轉讓中心等,累計達成交易意向或協議8宗,涉及年交易水量5.43億立方米,已實現交易4宗1.72億立方米。
與此同時,河南省還探索開展了轉讓水庫供水收費權和用水指標的水權交易,其中,出山店水庫、前坪水庫管理局分別將1.63億、1.6億立方米供水收費權轉讓給省水投集團,解決了水庫相關項目結算和工程建設融資問題,光山縣五岳水庫管理局將138萬立方米用水指標轉讓給河南新華五岳抽水蓄能發電有限公司,解決了抽水蓄能電站施工期用水問題。
河南省水利廳相關負責人介紹,在水權交易進入爬坡過坎、提檔升級的關鍵時期,河南省一方面持續推進初始水權確認,探索建立水權交易常態機制;另一方面持續加大水權交易指導協調。目前,南陽市同意每年將南水北調用水指標2億立方米轉讓給鄭州市,新增南水北調用水需求的開封市與新鄉市、商丘市與鶴壁市之間的水權交易正在協商推進。截至8月9日,河南省年交易水量已由2022年前的1.72億立方米,增加到5.46億立方米。
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