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大象新聞·河南廣播電視臺交通廣播記者 晨陽 通訊員 姚方
近日，河南省民政廳印發(fā)《關(guān)于嚴格規(guī)范撤村設(shè)居工作推動“村改居”平穩(wěn)有序進行的指導(dǎo)意見（試行）》，就撤村設(shè)居的條件、程序進行規(guī)范。
《指導(dǎo)意見》明確，撤銷村委會須同時滿足三項條件：
一是符合規(guī)劃。擬撤銷的村委會須位于不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)范圍，且處于城市規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)域之內(nèi)；或者屬于縣域范圍，處于城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)域之內(nèi)，且是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的村。
二是耕地不足，農(nóng)民集體所有的土地已被依法征收完畢或雖未征收完畢，但人均耕地已無法滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活基本需要，三分之二以上村民不以農(nóng)業(yè)收入作為主要收入來源。
三是改制完成。集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)得到妥善處置，已經(jīng)完成村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實行“村企”分離，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確。
撤村后，設(shè)立居委會應(yīng)同時滿足如下條件：地域清晰，規(guī)模適度，一般在1000至3000戶的范圍內(nèi)設(shè)立；在居委會工作人員配備方面，人員一般不少于5人，社區(qū)工作者按照每萬城鎮(zhèn)常住人口不少于18人配備。同時，按照面積每百戶不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施;按照新建居民住宅小區(qū)每百戶不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)、已建成居民住宅區(qū)每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。社區(qū)命名更名應(yīng)符合《地名管理條例》和省政府有關(guān)規(guī)定等具體要求。
《指導(dǎo)意見》要求，要充分考慮城鎮(zhèn)規(guī)劃布局、區(qū)域功能定位、農(nóng)民生產(chǎn)生活，不搞行政命令、不搞“一刀切”，做到財力能承受、群眾能接受、工作能推動、發(fā)展能持續(xù)。
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