大象新聞·河南新聞廣播記者 張華婧
(相關資料圖)
今年7月1日起,河南全面實施職工醫(yī)保門診共濟保障機制,參保人員門診醫(yī)療費可按規(guī)定報銷。河南省政府新聞辦7月5日舉行新聞發(fā)布會,對相關政策進行解讀。
從1998年我國職工醫(yī)保制度建立以來,住院和門診大病由統(tǒng)籌基金報銷,小病和藥品的費用由個人賬戶支出的保障模式為公眾熟知。20多年來,個人賬戶的局限性逐步凸顯,主要問題是 “有病的不夠自己用,沒病的不能別人用”。
河南新施行的職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制,最重要的改革內容就是將參保人員門診發(fā)生的醫(yī)保目錄內醫(yī)療費用納入報銷范圍。河南省醫(yī)保局局長鄭子健:
“改革后,我省職工門診統(tǒng)籌醫(yī)保目錄內醫(yī)療費用報銷比例可達到50%以上,在職職工的年度報銷限額在1500元左右,退休人員在2000元左右。”
將多發(fā)病、常見病門診醫(yī)療費納入報銷范圍,能夠減輕參保人員特別是老年人醫(yī)療費用負擔,進一步強化醫(yī)保基金的保障功能,提升使用效率。而待遇變化的背后,是醫(yī)保賬戶計入方式的改革。
河南省醫(yī)保局副局長羅文閣介紹,今后河南在職職工醫(yī)保個人繳費部分仍然全部計入本人個人賬戶,單位繳費部分則統(tǒng)一進入醫(yī)保基金,退休人員個人賬戶調整為按定額劃入,全省人均月計入約60元:
“主要加強門診共濟保障,提高職工醫(yī)保參保人員門診待遇保障水平。2021年,全省職工醫(yī)保基金當年籌集566.3億元,統(tǒng)籌基金支出303.6億元。改革后,預計的支出為393.6億元,增加的統(tǒng)籌基金支出使基金的使用率提高15個百分點以上。”
職工醫(yī)保個人賬戶計入減少,是否意味著醫(yī)保待遇降低呢?鄭州市醫(yī)保局黨組書記杜建強分析:“在職職工和大部分退休職工的個人賬戶計入都會減少。但個人賬戶減少了并不意味著你的保障會損失,而是放到了共濟保障的大池子里,形成了新的保障機制。也就是說,個人賬戶新計入的減少并不意味著整體保障功能的降低。”
本次職工醫(yī)保門診共濟保障,在機制創(chuàng)新方面實現(xiàn)了在全體參保人群范圍內實行的“大共濟”和個人賬戶在家庭成員之間共用的“小共濟”。河南省醫(yī)保局待遇保障處處長張秀玲介紹:
“原來只能個人用,現(xiàn)在由個人、配偶、子女、父母在定點醫(yī)療機構就醫(yī)時發(fā)生的個人支付醫(yī)藥費用,在定點藥店購買藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材,都可以用職工醫(yī)保個人賬戶支付。可以用于本人的配偶、子女、父母參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等社會保險的個人繳費,也可以用于職工參加大額補充保險的個人繳費等。”
由于省內各市縣醫(yī)保基金保障水平不一,門診醫(yī)療費報銷的比例和額度也各不相同。總體來說,基層醫(yī)療機構不設起付線,報銷比例更高,醫(yī)保待遇向退休職工傾斜。鄭州市醫(yī)保局局長魏寧娣說,目前鄭州市已開通門診費用異地就醫(yī)直接結算定點醫(yī)藥機構186家,可基本滿足參保人員異地就醫(yī)需求:
“按規(guī)定辦理異地就醫(yī)備案的異地安置退休人員、異地長期居住人員、常駐異地工作人員,可以享受普通門診統(tǒng)籌待遇。普通門診統(tǒng)籌起付標準按次設定,每次40元。統(tǒng)籌基金最高支付限額在職1800元,退休2300元。”
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