5月24日，河南省十三屆人大常委會第三十二次會議召開，其中對《河南省反家庭暴力條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)進行審議。大河報·豫視頻記者注意到，《條例(草案)》明確了家庭暴力的定義和范圍，針對特殊人群的強制報案制度，申請人身安全保護令的7項措施等。同時指出，個人制止家庭暴力行為，符合見義勇為確認條件的，將依法予以確認。

4類行為屬于家暴，包括經濟控制

《條例(草案)》共6章44條，包括總則、家庭暴力的預防、家庭暴力的處置、人身安全保護令、法律責任與附則。

家庭暴力的定義是反家庭暴力立法的核心內容。《條例(草案)》采取了分類歸納和具體列舉的方式明確界定了家庭暴力行為，主要包括身體暴力、精神暴力、性暴力和經濟控制等類型。同時將目睹家庭暴力的未成年人、因目睹家庭暴力造成精神損害的家庭成員納入家庭暴力受害人的范圍。

主要包括以下6個方面的侵害行為：

毆打、凍餓、殘害等人身傷害行為;

捆綁、禁閉、限制對外交往等限制人身自由行為;

跟蹤、騷擾、經常性謾罵、恐嚇、侮辱、誹謗、散布隱私

以及嚴重漠視、歧視、孤立等精神侵害行為;

實施性暴力及其他違背受害人意愿的性侵害行為;

實施非正常經濟控制、剝奪財物等侵害行為;

法律法規規定的其他家庭暴力行為。

遭遇家暴怎么辦?

對于家庭暴力行為發生后，可以向哪些部門和單位投訴、反映、求助，相關部門和單位如何依法采取措施予以干預和處置，條例也作了明確規定。

家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、村(居)民委員會、婦女聯合會、工會、共青團、殘聯等單位投訴、反映或者求助。

也可以向公安機關報案或依法向人民法院申請人身安全保護令、提起刑事自訴或民事訴訟。

此外還規范了臨時庇護服務。臨時庇護場所應當及時接收家暴的受害人，協調醫療、法律援助、社會工作服務等機構，為受害人提供法律援助、心理輔導、醫療救助等服務。

家庭暴力處理實行首接責任制

家庭暴力處理實行首接責任制，即首先接到家庭暴力投訴、反映或者求助的部門、單位，應當按照工作職責做好受理、跟進和轉介工作，不得推諉，接受轉介的部門、單位應當妥善處置。

針對未成年人、老年人、殘疾人、重病患者、孕期和哺乳期的婦女等特殊群體，規定了強制報案制度。

規定學校、幼兒園、醫療機構、村(居)民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構、人民調解組織及其工作人員，在工作中發現無民事行為能力人，限制民事行為能力人，因年老、殘疾、重病或者受到強制、威嚇等原因無法報案的人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應當及時向公安機關報案，并提供保護和幫助。

公安機關應將家庭暴力納入接處警工作范圍，單獨列項統計。針對家暴情節較輕，不予治安處罰的，公安機關根據情形將對加害人出具告誡書，并錄入執法辦案信息系統。

遭受家庭暴力可申請人身安全保護令

當事人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險，可以依法向人民法院申請人身安全保護令。人身安全保護令的7項具體措施包括：

禁止被申請人實施家庭暴力;禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其近親屬;

禁止被申請人在申請人的住所、學校、工作單位等場所內從事影響申請人生活、學習、工作的活動;

禁止被申請人查閱申請人及其未成年子女戶籍、學籍、住址、收入來源等相關信息;

禁止搶奪、藏匿未成年子女;責令被申請人搬離申請人住所;

保護申請人人身安全的其他措施。

人民法院作出人身安全保護令后，應當在24小時內送達申請人、被申請人、公安派出所、村(居)民委員會等。

《條例(草案)》明確，個人制止家庭暴力行為，符合見義勇為確認條件的，依法予以確認。(大河報·豫視頻記者 邵可強)