近日，廣州市政府網站公布了《廣州市商務發展“十四五”規劃》(簡稱《規劃》)。根據《規劃》廣州將努力實現“十四五”時期國際消費中心城市基本建成，2035年國際消費中心城市建設達到世界一流水平的目標。

將打造珠江世界級消費服務業發展帶

培育建設國際消費中心城市，是中央賦予廣州的一項重要內容。在《規劃》中，廣州將“優化消費供給結構”作為培育建設國際消費中心城市的首要工作內容。

按照規劃，廣州將推動75公里珠江兩岸全線貫通，重點培育25個產業價值園區，打造珠江世界級消費服務業發展帶。通過沿珠江前航道建設城市中央活力區，廣州將打造更高能級、更多功能、更強黏度的全球高端功能引領地、國際文化旅游消費中心地。

南沙具有國家新區、自貿試驗區、粵港澳全面合作示范區“三區”疊加政策優勢以及大灣區中心區位優勢，也被重點關注，將被打造成為文商旅消費融合創新的南沙濱海新城區。

廣州還將連片提升廣州東站、天河體育中心、“六運”小區、花城廣場、海心沙、海心橋、廣州塔及周邊地區、琶醍、環海珠濕地、海珠創新灣等消費地標、景觀節點，將城市新中軸拓展提升為時尚消費地標集聚地。

此前，廣州市商務局發布的《廣州市建設國際消費中心城市發展規劃(征求意見稿)》中重點提及構建"5+2+4+N"的總體商圈布局體系，這一點在《規劃》中也被重點提出。廣州將培育和做大做強天河路—珠江新城、長隆—萬博、金融城—黃埔灣、白鵝潭、廣州塔—琶洲5個世界級地標商圈。深化全國步行街改造提升示范，推動智慧化改造，建設廣府活力區(北京路—海珠廣場)、大西關(上下九—永慶坊)2個具有世界影響力的嶺南特色商圈。加快建設廣州北站—白云機場、廣州南站、南沙灣(廣州南沙國際游輪母港)、廣州東部交通樞紐4個樞紐型國際商圈。

積極爭取設立市內免稅店

培育壯大消費新業態新模式同樣是廣州培育建設國際消費中心城市的重要工作。按照《規劃》，廣州將推動白云國際機場、北京路步行街、天河路商圈、上下九步行街等重要商業場所建設“定制之都”消費體驗中心和展示中心，鼓勵國內外品牌商家推出個性化定制服務產品，還將鼓勵電商企業面向社區開展便民綜合服務，鼓勵發展“互聯網+舊貨”“互聯網+資源循環”，促進循環消費;并探索網上超市、智慧微菜場，線下發展無人超市和智能售貨機、無人回收站等智慧零售終端，鼓勵發展社區社交電商。

免稅購物成為滿足國內升級類消費需求的重要途徑，也成為各地競相布局的重要領域。廣州也將積極爭取設立市內免稅店，統籌協調在機場隔離區內為市內免稅店設置離境提貨點，打造免稅購物業態，加快發展白云國際機場、廣州東站等口岸免稅店，支持設立南沙郵輪母港口岸免稅店。廣州還將配合有關部門探索開展離境退稅即買即退，支持創建離境退稅示范街區，在各大商圈、離境口岸、旅游景點擴大退稅商店規模，支持“老字號”門店開展離境退稅業務。

20世紀80年代，廣州西湖路就誕生了全國第一個“燈光夜市”?？梢娫趶V州，“夜經濟”由來已久。廣州也將繼續釋放夜經濟活力。

根據《規劃》，廣州將依托北京路、天河路、珠江琶醍等重點商圈，在全市推動創建30個高品質夜間消費地標和多個夜間消費打卡地。同時以珠江為軸線，結合30分鐘生活圈布局打造若干個獨具特色的夜間活動區。

值得一提的是，廣州將推動夜宵、夜購、夜游、夜娛、夜賞、夜跑、夜讀等融合發展，豐富夜間消費業態，支持文旅部門創建國家級夜間文旅消費集聚區。廣州鼓勵食、住、行、游、購延時服務，支持商場、購物中心在店慶日、節假日期間開展“不打烊”等晚間促銷活動，支持開展夜間到家服務，深入挖掘22時之后的消費潛力。

以番禺荔灣為重點打造美食地標

“食在廣州”是塊金字招牌。建設世界美食之都,也是廣州培育建設國際消費中心城市的重要支撐。根據《規劃》，廣州將鼓勵各類經濟實體參與餐飲行業投資，促進餐飲業態創新，推動早餐、快餐、地方小吃、商場餐飲、主題餐廳、食街排檔等協調發展，滿足多樣化消費需求。

廣州還將聯合餐飲電商平臺加強餐飲企業精準輔導，推動餐飲企業線上線下融合發展。推動傳統粵菜館、“老字號”餐飲店等上線經營，探索網絡直播與餐飲融合發展新模式，打造“線上美食之都”。

《規劃》同樣提出，廣州要積極參與“世界美食城市聯盟”推廣交流活動，大力宣傳廣州的美食文化和宜商宜居的城市形象，提升“食在廣州”知名度和美譽度。并以番禺區、荔灣區為重點，打造廣州美食地標。

聯動謀劃自貿試驗區擴容

按照《規劃》，廣州還將抓好自貿試驗區、經濟技術開發區等平臺建設，更好發揮全面深化改革和擴大開放試驗田的作用，奮力打造國內國際雙循環相互促進的重要樞紐。

廣州將對標國際高標準投資貿易規則，實行更大程度的壓力測試，在貿易、金融、物流和數據跨境流動等重點領域率先實現突破。同時爭取國家、省以清單式批量授權方式實施一攬子賦權，利用“雙區聯動”優勢，擴大自由貿易(FT)賬戶23等試點實施范圍，充分發揮自貿試驗區政策紅利。

廣州還提出探索自貿試驗區聯動發展區域，優先將自貿試驗區在政府職能轉變、投資管理、貿易便利化、金融創新與開放、綜合監管等領域制度創新成果復制推廣至聯動發展區域。在聯動發展區域的基礎上，廣州將積極爭取自貿試驗區擴容，確保自貿試驗區創新高質量發展走在全國前列。

會展空間布局進一步優化

會展業具有強大帶動效應，能夠帶動吃、住、行、游、娛、購等相關行業的發展。《規劃》同樣對會展業給予了重點關注。

根據《規劃》，廣州將推進廣交會展館四期項目建設，到2022年底建成建筑面積達161.5萬平方米、展覽總面積達62萬平方米、配套會議面積4.9萬平方米的會展綜合體，形成全球領先優勢。

此外全市會展空間布局也將進一步優化。廣州將推進空港國際會展中心建設，到2024年建成建筑面積33.2萬平方米、展廳建筑面積25萬平方米的現代化會展場館，同時推動富力環球時尚博覽中心投入運營。南沙自貿試驗區、越秀流花地區、白云區、中新知識城、廣州東部交通樞紐等區域會展場館也將進一步推進建設，帶動形成各具特色的會展集聚區。廣州也鼓勵利用商業廣場、體育場、舊廠房等設施舉辦展覽、演藝、節事等活動，形成對會展業發展的“多點支撐”。

強化產業鏈招商

保產業鏈供應鏈穩定,對穩經濟基本盤意義十分重大?！兑巹潯诽岢?，廣州將強化產業鏈招商，重點在戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業加快招商。

在聚焦戰略性新興產業方面，廣州將重點引進新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫藥與健康產業、智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節能環保、新材料與精細化工、數字創意等戰略性支柱產業和優勢產業項目。

在聚焦先進制造業方面，廣州將瞄準“高、精、尖”行業領軍企業、產業鏈主導型企業、“鏈主”企業，加強先進制造業產業鏈頭部企業和薄弱環節靶向招商，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。同時聚焦建設海洋強市，大力引進海洋交通運輸、海洋高端裝備、海洋電子信息、海洋生物醫藥、海洋新能源等產業。

在聚焦現代服務業方面，廣州將著力引進商務會展、現代物流、科技服務、信息服務、電子商務、航空航運、時尚創意和檢驗檢測等生產性服務業32，高端商貿、文化、旅游、體育、教育、健康服務等生活性服務業，總部經濟、平臺經濟以及人力資源、知識產權、會計、法律等高端專業服務業。同時聚焦聚焦現代金融服務體系，加快引進或新設各類法人金融機構及其專業子公司、金融中介機構、地方金融組織等，支持符合條件的境外金融機構依法有序在穗設立內地法人總部、分支和專營機構。(文/廣州日報·新花城記者龍錕、申卉)