4月27日，記者從河南省政府新聞辦新聞發布會上獲悉，《河南省“十四五”應急管理體系和本質安全能力建設規劃》(以下簡稱“規劃”)已由省政府研究通過，并印發實施。《規劃》確定了七大任務和六大工程，在提高防災減災能力方面，我省正在籌劃成立自然災害監測預警中心，強化災害監測預警等。

籌建自然災害監測預警中心

近年來，各類自然災害呈現易發頻發態勢。去年，河南省就遭遇了歷史罕見的特大暴雨，發生了嚴重的洪澇災害。規劃在提高防災減災能力方面是如何考慮的?

規劃指出，為強化災害監測預警，我省正在籌劃成立自然災害監測預警中心。同時，采取“省級開發、分級部署”方式，正在建設自然災害監測預警、安全生產監測預警兩個監測預警系統，完善省、市、縣三級突發事件預警信息發布系統，將監測預警體系從災前防范向災中應急、災后處置延伸。

針對自然災害關鍵領域和薄弱環節，開展自然災害綜合風險常態化普查與評估，建設省、市、縣三級致災體、孕災體、承災體、減災體四大自然災害數據庫;編制自然災害綜合風險和防治區劃兩張圖，完善綜合應用和“1十8”行業系統自然災害防治平臺，實現普查成果長期應用與管理。

選定洛陽、鄭州、濮陽、焦作、濟源等市為試點，匯聚城市安全風險監測預警相關數據，建設城市生命線工程安全風險監測預警平臺。

鄉鎮建設專職消防隊

為有效應對重大突發事件，提高應急救援能力，規劃明確了“壯大綜合消防救援力量、建強專業應急救援力量、發展社會應急救援力量”的具體任務。

將加強城市消防站和鄉鎮專職消防隊建設，實現消防救援力量全覆蓋;加強政府、有關部門和企業所屬救援力量專業化建設，市、縣、鄉村分別按規定建立專(兼)職應急救援隊伍;建立健全社會救援力量應急調用、共訓共練、救援協同等機制;強化專業車輛和救援裝備器材的配備，提高消防救援、專業救援與社會救援隊伍的協同作戰能力。

規劃還提出了基層鄉村應急體系建設標準。按照鄉鎮(街道)應急機構有班子、有機制、有隊伍、有裝備物資、有預案演練、有宣傳教育培訓的“六有”標準，推動鄉鎮(街道)成立應急管理委員會，建設“一辦一隊一庫一平臺”(應急管理辦公室、應急救援隊、物資儲備庫、應急調度平臺);行政村(社區)建立“一站兩員一隊”(安全勸導站、安全勸導員、災害信息員、兼職應急救援隊)，從而打通基層應急管理“最后一公里”，增強鄉鎮(街道)和村(社區)在極端情況下的獨立應急、臨機處置能力。

從源頭抓安全生產

安全生產是一項需要長期關注、須臾不能放松的重要工作。

規劃明確指出，“十四五”時期，將加強安全風險源頭管控，建立更加嚴格規范的安全準入體系，加強安全生產風險分級管理，嚴把立項、規劃、設計、審批、建設的安全關口。

加強新材料、新工藝、新業態安全風險評估。開展全省工業園區應急資源和能力調查，推進危險化學品企業入園整治工作，建設一批本質安全型化工園區。

健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，嚴格企業隱患排查治理清單管理，實行安全生產“一企一碼一檔”，推動雙重預防體系建設擴面提質增效。

持續推進行業領域專項整治，指導開展危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸(民航、鐵路等)、工業園區、城鄉建設、危險廢物等重點行業領域安全生產專項整治。(□大河報·豫視頻記者邵可強文圖)