為貫徹落實《云南省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《中共云南省委 云南省人民政府關于加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的決定》《中共云南省委 云南省人民政府關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《云南省人民政府關于印發(fā)產業(yè)發(fā)展“雙百”工程實施方案的通知》等文件精神，進一步凸顯云南特色和優(yōu)勢，推動云南省生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展，云南省人民政府印發(fā)了《云南省“十四五”生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱》《規(guī)劃》)。

《規(guī)劃》主要內容如下

到2025年生物醫(yī)藥產業(yè)營業(yè)收入力爭達到5000億元

《規(guī)劃》統(tǒng)籌謀劃了“十四五”時期生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的思路、原則和目標。

在產業(yè)規(guī)模和增速方面，到2025年，生物醫(yī)藥產業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)“保四爭五”目標，即確保達到4000億元，力爭達到5000億元，年均增長10%以上，其中，生物醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1500億元以上，年均增長20%以上;生物醫(yī)藥產業(yè)增加值達到1200億元，年均增長10%以上;

在產業(yè)主體培育方面，到2025年，培育營業(yè)收入500億元級企業(yè)(集團)1戶以上，超100億元級企業(yè)(集團)5戶以上，超50億元級企業(yè)(集團)5戶以上，超10億元級企業(yè)(集團)20戶以上，超億元企業(yè)70戶以上。累計培育億元以上企業(yè)100戶以上。

在產業(yè)創(chuàng)新能力方面，到2025年，力爭突破100項以上關鍵核心技術，開發(fā)70個以上創(chuàng)新性強、市場潛力大的新產品，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達3%以上及研發(fā)機構覆蓋率達90%以上。

3大重點任務培育壯大生物醫(yī)藥產業(yè)

《規(guī)劃》圍繞產業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈，提出了加快推進生物醫(yī)藥制造業(yè)轉型升級、推進中藥材優(yōu)質原料基地建設、完善生物醫(yī)藥產品商貿體系3大重點任務，旨在做強品種，做優(yōu)品質，做大市場。

其中，三七作為云南省第一大中藥品種，《規(guī)劃》特別從三七品種選育、優(yōu)質原料種植、物質基礎研究、大品種和獨家品種二次開發(fā)、創(chuàng)新藥物和健康產品開發(fā)、全鏈條數字化建設等方面對推進三七全產業(yè)鏈發(fā)展進行了重點部署。

實施7大工程化措施

《規(guī)劃》緊跟國內外生物醫(yī)藥產業(yè)蓬勃發(fā)展大趨勢，聚焦生物技術藥、現(xiàn)代中藥、特色健康產品、化學藥等領域，實施7大工程化措施，推動生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。

一是大力實施精準招商。發(fā)揮云南資源優(yōu)勢，招引重點企業(yè)，結合科技入滇，推動四個落地。

二是加強重大項目推引。按照“謀劃一批、儲備一批、啟動一批、引進一批、提升一批”的原則，實施生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展專項，組織實施一批重點項目，支撐、引領生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。

三是著力培育龍頭企業(yè)。實施龍頭企業(yè)培育計劃，做大做強龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展中小企業(yè)，形成企業(yè)集群。

四是持續(xù)提升創(chuàng)新能力。提升和建設一批產業(yè)公共服務平臺和專業(yè)化研發(fā)平臺，瞄準產業(yè)重大需求，突破關鍵技術，制定新標準，研發(fā)新產品，不斷提升產業(yè)創(chuàng)新能力。

五是高質量建設專業(yè)園區(qū)。以昆明為中心，以玉溪、楚雄、文山、曲靖、保山、紅河等州(市)為重點，打造形成一批覆蓋全省的生物醫(yī)藥產業(yè)專業(yè)化園區(qū)和集聚區(qū)。

六是加速人才團隊培引。圍繞產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈部署人才鏈，多種渠道引進和培養(yǎng)產業(yè)高端管理人才、科研領軍人才、高層次技術人才和創(chuàng)新團隊。

七是強化云藥品牌打造。以疫苗系列、三七系列、燈盞花系列等優(yōu)勢產品為重點打造“云藥”品牌;實施云藥名品推介行動。

《規(guī)劃》有以下三方面亮點

持續(xù)打造以疫苗為重點的生物技術藥產業(yè)

云南以疫苗為重點的生物技術藥產業(yè)快速發(fā)展，占醫(yī)藥工業(yè)比重從“十二五”末的9%上升到“十三五”末的15%，是云南生物醫(yī)藥產業(yè)中發(fā)展最快的領域，也是云南省優(yōu)勢較為顯著的產業(yè)領域。

《規(guī)劃》編制明確重點依托昆明、玉溪建設以疫苗為重點的生物技術藥產業(yè)基地，大力開展新型生物疫苗、抗體藥物、生物類似藥、細胞制劑，白蛋白、凝血因子、免疫球蛋白等血液制品以及其他蛋白類、多肽類、核酸類藥物新產品研發(fā)和生產。

做大做強現(xiàn)有生物技術藥企業(yè)，鼓勵疫苗企業(yè)建設和改造數字化、智能化生產線，提升生產技術水平。引導本省企業(yè)在國內外新建、收購、并購研發(fā)機構，構建與國際接軌的質量體系、系統(tǒng)的研發(fā)體系、先進的生產技術體系，推進生物疫苗產品國際化注冊和WHO預認證，建設符合國際質量標準的疫苗生產供應基地和國內領先的單抗藥物產業(yè)基地，開拓南亞、東南亞、非洲及歐美市場。

加快推進中藥材優(yōu)質原料基地建設

經過多年努力，云南中藥(民族藥)產業(yè)從小到大、從弱到強，已成為推動云南生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的主要力量。60個“云藥之鄉(xiāng)”、103個“定制藥園”已成為云南打造中藥材質量和品牌的生力軍。2020年，云南省中藥材種植(養(yǎng)殖)和產品加工實現(xiàn)主營業(yè)務收入超1000億元。

《規(guī)劃》編制明確進一步發(fā)揮云南資源優(yōu)勢，重點從繁育優(yōu)良種源，發(fā)展中藥材良種產業(yè)、加強優(yōu)質原料基地建設，打造優(yōu)質中藥材種植產區(qū)、加快“云藥之鄉(xiāng)”提質增效，打造“云藥”品牌三個方面做優(yōu)品質，加快推進中藥材優(yōu)質原料基地建設。

推進發(fā)展云南特色高附加值健康產品

云南已打造形成以健康產品為特色的天然藥物(中藥民族藥)全產業(yè)鏈發(fā)展體系。云南具有豐富的動植物資源，天然提取物產業(yè)發(fā)展前景廣闊，但產業(yè)總體規(guī)模與豐富的資源不匹配，還需要進一步提高提取技術和方法水平。

《規(guī)劃》明確提出重點依托昆明、玉溪、楚雄、普洱、西雙版納、麗江、文山等州(市)建設健康產品研發(fā)和生產基地，推進發(fā)展云南特色高附加值健康產品。

以三七系列、石斛系列、微藻系列等保健品和日化產品為重點，打造形成一批銷售收入超過10億元的具有云南特色的品牌產品、拳頭產品。

引進國內外健康產品知名企業(yè)，培育若干拓展國內外市場的領軍企業(yè)，促進云南健康產品走向南亞東南亞，樹立云南優(yōu)質“健康產品王國”形象。(云南發(fā)布 資料：云南省科學技術廳)