市場主體有活力，經濟發展就有動力。市場主體“生”得快、“長”得大、“活”得好，是一個地區經濟高質量發展的前提條件。近日，省市場監管局印發《河南省市場監督管理局培育壯大市場主體十二條措施》，多條惠企政策落地，助力河南市場主體發展壯大。

“力爭市場主體規模突破1000萬戶”，河南2022年目標清晰。數據顯示，2022年第一季度，河南全省新設市場主體29.4萬戶。截至3月底，全省實有市場主體864.4萬戶，同比增長8.4%。

NO.1深入開展“萬人助萬企”活動

深入開展“萬人助萬企”活動，貫徹落實領導包聯制度，深入開展調研服務，切實掌握企業遇到的困難和問題，動態調整問題臺賬，堅持“點辦理、批處理”，一企一策拿出解決方案，實行對賬銷號，確保問題解決率和企業滿意率實現兩個100%。

NO.2深化“證照分離”改革全覆蓋

通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進涉企經營許可審批改革，深入實施區域和事項“兩個全覆蓋”，統籌推進改革任務落實，推動“照后減證”和簡化審批，實現準入準營同步提速。

深入調研掌握“證照分離”改革全覆蓋進展情況，推出更多具有本地特色的改革舉措和事中事后監管措施，鼓勵探索將更多改革事項實行告知承諾制和優化審批服務，加快構建簡約高效、公正透明、寬進嚴管的市場規則。

NO.3打造“企業開辦+N項服務”升級版

將更多事項納入N項服務覆蓋范圍，在已納入企業設立登記（合并社保登記）、公章刻制、申領發票和稅控設備等事項基礎上，將員工參保登記、住房公積金企業繳存登記、銀行預約開戶等事項進一步納入企業開辦“一網通辦”平臺，實行集成辦理，推動“企業開辦+N項服務”升級、提速、擴圍。

創新線下服務舉措，大力開展輔導幫辦，構建線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”的服務模式，全省企業開辦實現“一網通辦、一次辦妥、一日辦結”。

NO.4推進登記注冊便利化改革

全面實行企業名稱自主申報、經營范圍自主勾選、住所信息自主承諾“三個自主”，降低市場準入門檻。推行個體工商戶智能審批，登記事項實行標準化勾選，電子營業執照即時發放，提供便利店式的“7×24”小時不打烊服務，實現個體工商戶登記全程零見面、零跑腿、零干預。

下放省局登記權限，省局僅保留登記省級以上人民政府或者其授權的國有資產監督管理機構履行出資人職責的公司，以及該公司投資設立并持有50%以上股權或者股份的公司、其他需要在省局登記的企業。

允許因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等原因造成經營困難的市場主體，自主決定在一定時期內歇業，降低市場主體經營成本。

NO.5大力推廣電子營業執照應用

充分發揮登記注冊全程電子化系統“全地域、全業務、全類型覆蓋”和“無紙化、無介質、零收費”優勢，推動電子營業執照在企業登記、經營、投資和工程建設等高頻政務服務事項中的應用。

推動企業相關信息“最多報一次”，能夠通過電子營業執照關聯查詢、核驗企業辦事所需信息的，不再要求企業提供實體證照或紙質材料，實現電子營業執照跨區域、跨部門、跨領域應用，帶動高頻涉企服務事項“跨省通辦”，切實為企業降成本、增便利。

NO.6進一步拓寬非公經濟主體融資渠道

擴大黨的組織和黨的工作在非公經濟領域的覆蓋面，充分發揮扶持個體工商戶發展聯席會議職能作用，健全工作機制，加強部門協作，全力支持個體工商戶健康發展。大力推進個體工商戶轉型升級為小微企業，提升市場主體規模化水平和抗風險能力。

加強小微企業名錄建設，及時上傳發布有關扶持政策，為小微企業和個體工商戶提供便捷的查詢平臺。

深化政銀合作，積極探索創新動產抵押、股權質押、知識產權質押等領域金融信貸產品，進一步拓寬非公經濟主體融資渠道。

NO.7深化質量技術全要素精準賦能

深入實施“質量強省”戰略，開展區域質量、制造業質量、服務業質量“三提升”行動。推進新興產業全產業鏈現代化提升，在相關重點領域推動形成“研發+專利+標準+應用+產業”全鏈條推進格局。

加強民生、環保、醫療領域計量監督檢查，打造計量檢定校準公共平臺，推進國家氣體傳感、磨料磨具和省級氫能、煙草產業計量測試中心建設。開展“小微企業質量管理體系認證提升”行動，推行高端品質認證，服務小微企業高質量發展。

推行檢驗檢測資質認定清單管理，建設檢驗檢測智慧監管“豫檢通”平臺，加強國家檢驗檢測高技術服務業集聚區創建，支持檢驗檢測機構做優做強。

NO.8支持河南企業參與國際標準、國家標準等制修訂

貫徹落實《國家標準化發展綱要》，支持我省企業瞄準國際標準和先進的國內標準，按照企業標準化系列國家標準要求，建立涵蓋技術標準、管理標準、工作標準的企業標準體系。開展對標達標提升行動，在重點領域培育企業“標準領跑者”。支持企業創建省級標準化示范項目，發揮標準化試點示范項目輻射帶動作用。

鼓勵大中型企業積極采用國際標準和國外先進標準，支持河南企業參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準和全國性團體標準制修訂，以標準“走出去”帶動產品、技術、裝備、服務“走出去”。

NO.9加強知識產權促進和保護

支持優勢企業實施商標品牌發展戰略，指導開展馳名商標、地理標志申請，打造產業產品金字招牌，叫響河南本土品牌。支持鄭州市建設國家級知識產權運營交易平臺，為各類企業提供商標、專利等知識產權產品交易及融資服務。推動企業實施商標品牌戰略，加強商標使用指導，支持企業開展商標海外布局，培育具有市場競爭力、國際影響力的知名商標品牌。

推進知識產權質押融資和專利轉化工程。加大知識產權咨詢輔導力度，定期選派專家開展巡講活動，增強企業的知識產權意識。開展知識產權保護專項行動，加大對侵權假冒案件查處力度。

NO.10優化完善信用監管機制

鞏固和拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋面，強化抽查檢查結果的公示、共享和運用。加強企業信用風險分類監管工作，建立企業信用風險分類指標體系，科學運用信用風險分類結果。做好涉企信息的歸集共享，擴大涉企信息歸集共享范圍和領域。

優化完善嚴重違法失信企業信用修復工作，完善探索信用修復制度，拓寬修復渠道、豐富修復方式，鼓勵企業重塑信用，助力企業誠信經營、有序發展。

NO.11加強食品藥品、特種設備等重點領域監管執法

加強食品藥品、特種設備、工業產品、價格、網絡平臺、廣告等領域的監管執法，強化反壟斷和反不正當競爭執法，推進公平競爭審查制度，深化民生領域“鐵拳”行動，組織開展涉企違規收費專項整治行動，推進放心消費創建，推行柔性執法。

NO.12開展市場主體發展分析研究

充分發揮掌握各類市場主體數據的優勢，開展全局性、綜合性分析，對各地市場主體產業結構、運行狀況、發展特色和發展趨勢進行深度分析和全面剖析，以數據分析研究賦能科學決策。加強同發改、工信、人社、商務、稅務、統計等部門的數據共享，豐富數據分析維度，提升分析報告的全面性、針對性。加大資金、人力投入，強化同政府智庫、行業協會、專業機構的對接和數據共享，提升數據分析的深度，擴大研究成果的受關注度和影響力。