下好“先手棋”，打好“主動(dòng)仗”。進(jìn)入4月，河南多部門紛紛亮出第一季度成績(jī)單。4月6日，河南省交通廳發(fā)布，今年一季度，河南交通投資實(shí)現(xiàn)“開門紅”；7日，河南省財(cái)政廳傳來消息，河南財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)“開門紅”；12日，河南省人社廳數(shù)據(jù)公布，河南就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，開局良好……河南多領(lǐng)域全面開花，實(shí)現(xiàn)2022年“開門紅”。良好的開端，是成功的一半。疫情壓力面前，河南何以實(shí)現(xiàn)“開門紅”?河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后有什么密碼？

河南市場(chǎng)主體活力奔涌 新設(shè)29.4萬戶居全國第6位

數(shù)字，是一個(gè)地區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的注解。

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資359.6億元，占年度目標(biāo)的29.6%，超節(jié)點(diǎn)目標(biāo)4.6個(gè)百分點(diǎn)；一季度全省一般公共預(yù)算收入1224.5億元，增長(zhǎng)8.9%，全省一般公共預(yù)算支出3022.9億元，增長(zhǎng)6.6%……一連串喜人數(shù)字的背后，是河南經(jīng)濟(jì)蓬勃向上的朝氣。

有人好奇，河南經(jīng)濟(jì)“開門紅”的密碼是什么?而這也并非無章可循。市場(chǎng)主體有活力，經(jīng)濟(jì)引擎就有動(dòng)力。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力源泉，密碼就藏在新設(shè)市場(chǎng)主體這個(gè)數(shù)字里。

市場(chǎng)主體數(shù)量多少、活力高低、結(jié)構(gòu)優(yōu)劣等因素，在某種程度上直接影響一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。河南省市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度，全省新設(shè)市場(chǎng)主體29.4萬戶。據(jù)悉，截至3月底，全省實(shí)有市場(chǎng)主體864.4萬戶，同比增長(zhǎng)8.4%。

由此推算，在疫情之下，今年一季度，河南平均每天新設(shè)市場(chǎng)主體超3266個(gè)，展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展活力。企查查數(shù)據(jù)顯示， 2022年第一季度全國共新增企業(yè)675.04萬家，其中河南新增市場(chǎng)主體量居全國第6位。

“河南新設(shè)市場(chǎng)主體數(shù)量是位于全國第一梯隊(duì)的，增速也處在中等偏上位次，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好?！备Q一斑而見全豹，在中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、“老楊會(huì)客廳”創(chuàng)始人楊建國看來，河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健開局。

河南市場(chǎng)主體活力奔涌,帶來的不僅是發(fā)展的“開門紅”，也帶動(dòng)了全省就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定向好， 根據(jù)省人社廳公布的數(shù)據(jù)，一季度我省就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了良好開局。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)30.04萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)24.69萬人，新增返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4.1萬人。

疫情之下河南新設(shè)企業(yè) “逆勢(shì)增長(zhǎng)”的底氣何在

市場(chǎng)主體“生”得快、“長(zhǎng)”得大，“活”得好，是推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“密碼”，而企業(yè)愿不愿意落地發(fā)展，新增市場(chǎng)主體數(shù)量多少，則是對(duì)一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)期好壞最直接的評(píng)判。河南新設(shè)市場(chǎng)主體躋身全國第一梯隊(duì)的背后又有什么秘訣?

花香蝶自來。河南省社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員張福祿在接受大象新聞采訪時(shí)表示，這說明政府部門相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策初見成效。

河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)人員分析，這得益于近年來河南省以“三十五證合一”為代表的各項(xiàng)商事制度的改革，使得市場(chǎng)主體活力得到充分激發(fā)，更與今年以來政府一系列簡(jiǎn)政放權(quán)、惠企紓困政策的落地密不可分。

河南興業(yè)投資發(fā)展有限公司就是其中惠企政策的受益者之一。該企業(yè)在辦理分立公司資金變更過程中，因變更和新設(shè)登記涉及到二七區(qū)和管城區(qū)兩地市場(chǎng)監(jiān)管局，不僅需要來回跑，時(shí)間也會(huì)拖的很長(zhǎng)。

“萬人助萬企”政策發(fā)揮作用，兩地監(jiān)管局提前介入，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，開啟“保姆式”服務(wù)。僅用一天，企業(yè)就拿到了由二七區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理的資金分立變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照，和管城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理的設(shè)立公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

一家市場(chǎng)主體，就是一張營(yíng)商環(huán)境信任票。張富祿認(rèn)為，在疫情壓力面前，政府部門一系列簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)等惠企紓困政策，不僅激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，也直接增強(qiáng)了各類市場(chǎng)主體的信心，增強(qiáng)了社會(huì)各界在河南經(jīng)商辦企業(yè)的信心。

新設(shè)市場(chǎng)主體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 深度契合河南發(fā)展戰(zhàn)略

新設(shè)市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“顯示器”，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，新設(shè)市場(chǎng)主體中，制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等增長(zhǎng)較快，增速超過20%?？梢哉f，我省新設(shè)市場(chǎng)主體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深度契合了河南的發(fā)展戰(zhàn)略。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，直接影響一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在張富祿看來，從河南第一季度新增市場(chǎng)主體分類來看，市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展的支撐也更加堅(jiān)實(shí)。

他分析，制造業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等方面的市場(chǎng)主體在快速增加，這有助于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。而文化、體育和娛樂業(yè)等方面的市場(chǎng)主體增長(zhǎng)較快，有助于滿足社會(huì)大眾學(xué)習(xí)充電、強(qiáng)身健體、娛樂休閑的生活需求。

楊建國表達(dá)了相似的觀點(diǎn)。他說，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，河南新增市場(chǎng)主體呈現(xiàn)出了以企業(yè)為主體，以第二產(chǎn)業(yè)、以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)，及文旅融合等方面快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而這也與河南正在進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的方向和步驟相吻合。

河南高質(zhì)量發(fā)展的“單元細(xì)胞”，是一個(gè)個(gè)活力奔涌的市場(chǎng)主體。數(shù)據(jù)顯示，全省實(shí)有市場(chǎng)主體中，第二產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體已達(dá)80萬戶，同比增長(zhǎng)14.3%。

發(fā)展戰(zhàn)略的布局，是百余萬市場(chǎng)主體投身市場(chǎng)以及發(fā)展信心的來源，也是調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的無形之手。

全省市場(chǎng)主體力爭(zhēng)年底突破1000萬 河南還能從哪些方向發(fā)力?

“河南力爭(zhēng)今年年底，全省市場(chǎng)主體突破1000萬戶?！币粋€(gè)多月前，河南省個(gè)體工商戶智能審批上線當(dāng)天，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)宋殿宇提到河南的“小目標(biāo)”。

這個(gè)“小目標(biāo)”能否如期實(shí)現(xiàn)？數(shù)據(jù)顯示，截止到今年3月底，河南全省實(shí)有市場(chǎng)主體已達(dá)864.4萬戶，距離“小目標(biāo)尚有135.6萬的差距。參照2021年數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，在疫情、汛情的雙重沖擊下，河南全年依然新增市場(chǎng)主體148.9萬戶，而今年，隨著營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，以及越來越多惠企紓困政策的落地，市場(chǎng)主體年底突破1000萬并非難事。

目標(biāo)若想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，河南還能從哪些地方發(fā)力?

楊建國認(rèn)為，在疫情防控常態(tài)化情況下，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心和做好營(yíng)商環(huán)境保障這兩方面至關(guān)重要。他解釋說，全國零散反復(fù)的疫情，再加上國際方面等復(fù)雜形勢(shì)，導(dǎo)致市場(chǎng)主體對(duì)擴(kuò)大投資的信心偏低，無論是企業(yè)，還是個(gè)體工商戶，大多處于觀望態(tài)度。此時(shí)，地方良好的營(yíng)商環(huán)境以及針對(duì)性的疏解政策就格外重要。

他解釋說，可為市場(chǎng)主體提供更便捷的投資通道和路徑，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特別是針對(duì)疫情的不同影響，提供更加具體的疏解幫扶政策。比如，把萬人助萬企活動(dòng)與激發(fā)市場(chǎng)活力結(jié)合起來，政府有形手和市場(chǎng)無形手更好結(jié)合，形成合力。

對(duì)于未來可以發(fā)力的方向，張富祿與楊建國的觀點(diǎn)不謀而和。在疫情等復(fù)雜形勢(shì)面前，他建議政府部門持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)政策舉措的改革并擴(kuò)大宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界經(jīng)濟(jì)信心。此外，各地還要利用數(shù)字化手段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大幅提升辦事效率。