為加強和規(guī)范生態(tài)護林員管理,近日,云南省林業(yè)和草原局起草了《云南省生態(tài)護林員管理實施細則(征求意見稿)》(以下簡稱《實施細則》),向社會公開征求意見。《實施細則》提出,原則上1戶脫貧戶擬選聘1名生態(tài)護林員。
生態(tài)護林員是指在脫貧人口范圍內(nèi),由中央和省級財政通過轉(zhuǎn)移支付安排補助資金支持購買勞務,受聘參加森林、草原、濕地、荒漠、野生動植物等資源管護的人員。
《實施細則》明確,生態(tài)護林員納入林長制管理,實現(xiàn)林草資源網(wǎng)格化管理。各級林草主管部門應將生態(tài)護林員管理納入林草生態(tài)網(wǎng)絡感知系統(tǒng)和林草資源預警監(jiān)測系統(tǒng),加強生態(tài)護林員精細化管理;將生態(tài)護林員與天然林保護護林員、公益林管護護林員等管護人員統(tǒng)一納入資源管護網(wǎng)格。
生態(tài)護林員如何選聘?根據(jù)《實施細則》,生態(tài)護林員選聘采用自愿報名、統(tǒng)一評選的方式進行,原則上1戶脫貧戶擬選聘1名生態(tài)護林員,聘期一般為1年,經(jīng)考核合格且公示無異議的,可以續(xù)聘。
《實施細則》明確,生態(tài)護林員人員安排須堅決做到“三個嚴禁”,即:嚴禁采用“扎堆安排”方式在一定區(qū)域內(nèi)不合理集中安排生態(tài)護林員任務指標;嚴禁采用“輪流坐莊”方式在脫貧人口中頻繁更替生態(tài)護林員;嚴禁采用“平均分配”的方式在脫貧人口或者其他村民之間平分補助資金。
生態(tài)護林員的管護職責有哪些?《實施細則》明確,生態(tài)護林員要對管護區(qū)內(nèi)的森林、草原、濕地、荒漠、野生動植物等資源進行日常巡護,人均森林管護面積原則上擬不得少于500畝,濕地、荒漠等資源管護面積原則上擬不得少于2000畝,草原管護面積原則上擬不得少于3000畝;對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林和草原火情、火災、有害生物危害情況,亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂墾濫占草原、違規(guī)占用濕地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、干擾破壞野生動植物生境、違反草原禁牧休牧和草畜平衡規(guī)定等破壞資源,以及毀壞宣傳牌、標志牌、界樁、界碑、圍欄等管護設(shè)施的行為,及時報告,能制止的應當及時予以制止。
在補助資金使用和管理方面,《實施細則》要求,生態(tài)護林員補助資金主要用于生態(tài)護林員管護勞務報酬支出。省級擬按照人均1萬元/年的標準測算補助資金,各縣(市、區(qū))結(jié)合本地實際,按照人均擬不低于0.8萬元標準,具體確定生態(tài)護林員勞務報酬。生態(tài)護林員考核結(jié)果與獎懲掛鉤。考核不合格的,按照協(xié)議約定,視情節(jié)輕重給予批評教育、扣減勞務報酬或解聘。
(昆明日報 記者李丹丹)
提出意見的單位和個人,可于2022年3月10日前,通過發(fā)送郵件(郵箱:ynlyfp@163.com)或傳真(0871—65011380)方式,將意見、建議反饋至云南省林業(yè)和草原局。
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