加強科技創新前瞻布局和資源共享，著力優化教育結構，促進人才鏈與創新鏈深度融合，構建區域創新生態系統，打造黃河流域科教創新高地。

第一節 培育創新發展新優勢

推動重大科技攻關。建立“十強”產業關鍵核心技術攻堅機制，推行科技攻關“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目經費“包干制”等組織方式，圍繞“卡脖子”短板技術方向，每年在新一代信息技術、高端裝備、新能源、新材料、現代海洋、生態環保等領域組織實施重大關鍵技術攻關項目。開展黃河生態環境保護科技創新，加大黃河流域生態環境重大問題研究力度，聚焦水安全、生態環保、植被恢復、水沙調控等領域開展科學實驗和技術攻關。系統部署基礎研究和應用基礎研究，支持開展量子科學、腦科學、合成生物學、深海科學等重大原創性研究。立足現代農業、新能源、新材料等優勢科學領域，加快形成一批種子、特種材料、新能源技術等應用基礎研究成果。推動“透明海洋”“藍色藥庫”“鹽堿地綜合利用”等列入相關國家科技計劃，提高重大科技創新成果供給能力。

建設高能級創新載體。加快推進山東產業技術研究院、高等技術研究院、能源研究院等新型研發機構建設，布局黃河三角洲現代農業技術創新中心等一批創新聯合體，構建上下游高效協同的產業創新體系。爭取青島海洋科學與技術試點國家實驗室盡快入列。面向高端裝備、生命健康、生態環保、電子信息等新興產業領域，爭創一批國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家制造業創新中心。以濟南、青島、煙臺等市為重點，布局建設一批省實驗室。建設高水平的企業技術中心體系，大幅提高企業研發機構覆蓋水平。

打造科技自主創新高地。推動與中國科學院、中國工程院深度合作，引進一批大院大所分支機構，建設中科院濟南科創城、中科院海洋大科學研究中心、齊魯科創大走廊。按照國家統一部署，統籌布局建設一批重大科技基礎設施。推動高端創新資源向濟南、青島集聚，加快建設區域性創新高地，為創建綜合性國家科學中心創造條件。加快建設黃河三角洲農業高新技術產業示范區、國家級海洋牧場，促進生態保護與高效農業、漁業融合。

第二節 打造國內一流優質教育

推動高等教育高質量發展。實施高水平大學建設計劃，支持3所部屬高校強化“雙一流”建設;支持5所左右優勢突出的省屬高校，進入國家一流學科建設高校行列或綜合實力進入國內同類型高校前列;支持10所左右優勢明顯、產業發展急需的省屬高校，夯實服務支撐全省高質量發展的基礎。實施高水平學科建設計劃，建設10個左右基礎力量雄厚、引領未來發展方向的優勢學科，打造學科高峰;支持40個左右適應國家和全省經濟社會高質量發展需求、突出前沿引領的優勢特色學科，構筑學科高原。推動普通本科高校向應用型轉型發展，開展本科高校分類考核。加快專業結構調整，做強優勢特色專業，實行專業動態監測評價。支持高校設置生態保護、現代農業、智能制造、公共衛生等一批急需領域學科。實施現代產業學院建設計劃，組建一批跨學科、跨專業的產業學院。

建設國家職業教育創新發展高地。加快構建中等與高等職業教育、專業學位研究生教育相銜接的人才培養體系，發展本科層次職業教育。實施職業教育提質培優高質量發展行動計劃，建設一批具有山東特色、全國領先的職業院校。建設300個左右高水平中職專業(群)、150個左右高水平高職專業(群)。堅持學歷教育與職業培訓并重，全面實施1+X證書制度。支持職業院校與骨干企業牽頭組建黃河流域產教聯盟。推進職業教育東西協作和省內對口幫扶。建設濰坊職業教育創新發展示范區。

鞏固提升基礎教育水平。大力實施新時代立德樹人工程，健全德育評價標準。提高學前教育普及普惠水平，加大公辦幼兒園建設力度，支持民辦幼兒園提供普惠性服務，建立健全幼兒園保教質量評估體系。推動所有縣(市、區)達到優質均衡標準。持續推進普通中小學規劃建設，健全完善大班額長效防控機制。開展市域、縣域和城鄉學校結對幫扶，提高基本公共教育服務均等化水平。

第三節 創新完善科教體制機制

激發人才創新活力。聚焦黃河流域生態保護和高質量發展重大需求，深入實施“人才興魯”行動，集聚一批具有帶動作用的科技創新人才。完善普惠性與個性相結合的人才政策體系，充分尊重和用好現有人才，開通境內外高端人才來魯工作綠色通道，探索開展“云招才”模式。實施新一輪企業家素質提升行動，發揮企業創新主體作用。加強創新型、應用型、技能型人才培養，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，完善形成科學有效的引才聚才用才靈活機制。

加快創新成果轉移轉化。深化科技成果使用權、處置權、收益權改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。完善以知識價值為導向的收益分配和期權激勵機制，開展高校、科研院所所屬具有獨立法人資格的事業單位法定代表人股權激勵試點。支持高校科研院所開展產學研合作，橫向科研項目到位經費達到一定標準的，經認定可視同省重點研發計劃項目。大力推動創新創業，支持高校、科研院所科研人員創辦科技型企業。培育線上線下結合的科技成果交易市場，探索人力資本產業園等新模式，著力推動科技成果資本化、產業化。

推動科教深度融合創新。支持省內高校、科研院所聯合沿黃省區高校、科研院所、行業企業、地方政府，共建面向黃河流域生態保護和高質量發展的實驗室、協同創新中心、技術創新中心、成果轉移轉化基地等創新平臺。深化國內一流高校、科研院所戰略合作，顯著提升源頭創新和前沿技術研究能力、關鍵共性技術有效供給能力。支持山東大學等高校深化與西安交通大學、鄭州大學、蘭州大學等高校合作，建立黃河流域高校創新發展聯盟和應用技術大學(學院)聯盟，推動學科共建、人才共培、大型科學儀器共享，建立服務全流域的創新平臺和人才共享機制。支持引進水利部黃河水利委員會科研資源，共建黃河三角洲生態保護和高質量發展創新平臺。

第八章 構建特色優勢現代產業體系

依托強大國內市場，以深化供給側結構性改革為主線，以加快新舊動能轉換為抓手，堅持創新驅動、綠色發展，聚焦“十強”現代優勢產業集群，推動制造業高質量發展和資源型產業轉型，建設具有核心競爭力的現代產業體系。

第一節 加快實施新舊動能轉換

推進“十強”優勢產業集群集聚發展。堅決淘汰落后動能，加嚴環保、質量、技術、能耗、安全等標準，加快退出落后產能，嚴格控制新增過剩產能。堅決改造提升傳統動能，推動產業基礎再造、產業鏈整體躍升。堅決培育新動能，以“雁陣形”產業集群為依托，實施戰略性新興產業集群發展工程，加快建設濟南信息技術服務、青島軌道交通裝備、淄博新型功能材料、煙臺先進結構材料、臨沂生物醫藥等優勢產業集群，開展關鍵共性技術研發和產業化，加大建鏈、補鏈、延鏈、強鏈力度，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。加快推進裕龍島煉化一體化項目，論證規劃東營、東明減量置換高端化工項目。聚力打造山東重工綠色智造、濱州高端鋁業、日照先進鋼鐵等重大產業集群。推進能源資源一體化開發利用，引導能源化工產業向精深加工、高端化發展，高水平建設山東裕龍石化產業園、東營臨港高端石化產業園、濰坊濱海化工產業園、濱州臨港化工產業園等園區。實施中醫藥人才建設工程，培育中國(鄄城)中藥谷、中國(平邑)金銀花健康產業園等。

高水平建設濟南新舊動能轉換起步區。對標雄安新區，學習浦東新區，突出產城融合，加強規劃引領，優化功能分區，形成南北呼應、協同發展態勢。嚴格產業準入標準，優先布局區域性總部、功能性中心，加快引進一批高等院校、科研院所和高新技術企業，重點集聚新智造、新科技、新服務、新消費產業和業態。加強城市設計、建筑設計、景觀設計，超前布局市政基礎設施和公共服務設施，做好留白增綠文章，預留發展空間，率先打造數字孿生城市。加快建設現代綠色智慧新區，打造全國新舊動能轉換新引擎。

加快產業園區特色集約化發展。深化開發區體制機制改革，高標準制定實施開發區發展規劃，進一步明確各級各類開發區功能定位和特色優勢產業。因地制宜打造濰柴配套產業園、萊鋼精品鋼產業園、萬華化學煙臺工業園等一批主導產業引領、專業化分工協作、支撐保障有力的特色園區。推動沿黃規定范圍內高耗水、高污染企業遷入合規園區。嚴禁在黃河干流及主要支流臨岸一定范圍內新建“兩高一資”項目及相關產業園區。

第二節 深度推進數字賦能

實施產業數字化升級工程。推進“現代優勢產業集群+人工智能”，支持企業“上云用數賦智”。聚焦能源、化工、鋼鐵、建材、有色金屬、紡織服裝、食品加工等傳統優勢產業，滾動實施“萬項技改”，加快推動“萬企轉型”，全面提高產業技術、工藝設備、產品質量、能效環保等水平，打造國家產業轉型升級示范區。加快設備換芯、生產換線、機器換人，大力推進數字化車間、智能工廠建設，依托國家先進印染技術創新中心平臺，加快推進印染行業區域性共享工廠體系建設。在高端化工、高端裝備等重點領域率先應用“5G+工業互聯網”，建設海爾、浪潮兩大國家級“雙跨”工業互聯網平臺，深入開展“個十百”工業互聯網平臺培育行動，高水平建設山東半島工業互聯網示范區。加快推進智慧環保建設，完善提升國家(濟南)生態環境大數據平臺，推廣“互聯網+生態環保”綜合應用。

推動先進制造業和現代服務業融合發展。發展服務型制造，推廣研發設計、個性化定制、總集成總承包、全生命周期管理、系統解決方案等場景模式。加快推動原材料企業向產品和專業服務解決方案提供商轉型，裝備制造企業向系統集成和整體解決方案提供商轉型。推動物流、快遞企業融入制造業采購、生產、倉儲、分銷、配送等環節，促進現代物流和制造業高效融合。

打造產業創新發展高地。加快布局5G、人工智能、大數據、云計算、物聯網、高端軟件、MEMS等產業，支持濟南建設“中國算谷”，培育濟南超算中心科技園、浪潮青島大數據產業園、華為龍口大數據產業園等產業平臺，建設國家超算中心、云數智協同創新中心、區域智能計算中心，打造具有國際競爭力的數字產業集群。高水平建設濟南—青島人工智能創新應用先導區和濟南國家新一代人工智能創新發展試驗區。加快發展量子科技、空天信息和深地深海等未來產業，推動免疫治療、基因大數據、合成生物學等生物技術攻關，支持區塊鏈在電子政務、智慧物流、金融機構等領域深度應用。加快氫能及燃料電池產業發展，建設中國氫谷(濟南)、東方氫島(青島)兩大氫能產業高地，打造以濰坊、淄博為龍頭的燃料電池及關鍵材料產業集群和以聊城、濟寧為龍頭的燃料電池整車及氫能制儲裝備產業集群。

第三節 培育優良產業生態

提升產業鏈現代化水平。優化區域重點產業鏈布局，分行業做好供應鏈戰略設計和精準施策，加大項目招引、自主延鏈、吸引配套力度，打造自主可控、安全高效、服務全流域的產業鏈供應鏈。制定實施差別化的用地、用能、排放、信貸等政策，推動資源要素向高產區域、高端產業、優質企業集聚。支持一批行業領軍企業打造行業平臺，推動要素資源高效配置、產業鏈條整合并購、價值鏈條重塑提升、多業務流程再造集成、新型業態培育成長，構建若干以平臺型企業為主導的產業生態圈。實行“一群一策”，編制產業集群地圖，啟動“一條龍”培育計劃，推動重大項目與產業集群地圖精準匹配、快速落地，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰。

強化支柱型引領型企業帶動作用。聚焦高端石化、高端鋁材、精品鋼鐵、軌道交通、海工裝備、核電裝備、動力裝備、生物醫藥、醫療器械、智能家居等重點產業，深入實施“領航型”企業培育計劃，打造若干具有產業生態主導力的領軍企業。推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新、協同發展，打造產學研深度融合的關鍵共性技術公共服務平臺，促進產業鏈、供應鏈、創新鏈深度融合，造就一批專精特新“小巨人”“單項冠軍”和瞪羚、獨角獸等高成長企業。實施高新技術企業培育計劃，著力打造一批具有核心競爭力的高新技術企業。

第九章 在服務構建新發展格局中塑強山東半島城市群龍頭

把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。堅持中心引領、圈層支撐、融合互動，提升濟南、青島兩個城市能級，統籌推動省會、膠東、魯南三大經濟圈優勢互補、錯位發展、一體推進，全面提升山東半島城市群綜合競爭力，打造國內國際雙循環戰略樞紐。

第一節 加快培育完善內需體系

建設現代流通體系。優化沿黃達海綜合運輸通道，構建“通道+樞紐+網絡”物流運作體系。發揮東亞港口聯盟作用，推進山東與日韓重要港口自由通航，增開歐美集裝箱班輪航線，增強國際通達、洲際中轉能力。提升瓦日鐵路集疏運能力，打造黃河流域大宗商品出海骨干通道。整合機場資源，發展國際通程中轉聯運航線，加快布局國際航空客貨運大通道。深化沿海港口和內陸港聯動合作，建立陸海港口合作發展機制，實施青島港海鐵聯運提升工程、日照港“鐵路+倉儲”運輸體系工程。健全黃河流域海關協作機制，提高區域通關和檢驗檢疫一體化水平。提升重要樞紐節點服務功能，完善大通道沿線樞紐節點布局，推進濟南、青島、臨沂、煙臺、濰坊、日照國家物流樞紐建設。加快發展多式聯運，實行海鐵聯運“一單制”，推動沿黃城市共建海鐵聯運中轉基地。與沿黃省區共建共享海外分市場、物流分撥中心、經貿合作產業園。支持濟南、青島打造國際航空樞紐，申建濟南國家臨空經濟示范區、青島空港綜合保稅區。構建全鏈條現代物流網絡,建設濟南、青島國家骨干冷鏈物流基地，打造區域性冷鏈物流集散中心。

推動消費擴容升級。培育壯大消費市場，支持濟南、青島打造國際消費中心城市，加強中小型消費城市梯隊建設，布局城鄉融合新型消費網絡節點。打造濟南泉城路金街、青島臺東路步行街等一批國家級商圈。積極培育夜經濟，完善夜間交通、安全、環境等配套設施。升級“快遞進鄉”，推動電子商務進農村，加快城鄉配送節點、農村末端網點等建設，豐富創意農業、生態體驗、特色民宿等農村消費場景。鼓勵發展新零售、首店經濟、宅經濟等新業態新模式，推廣“到家業務”“無接觸配送”等新型服務。推動青島、威海、濟南、煙臺等跨境電商綜試區及進口試點城市開展跨境電商保稅進口業務。構建消費領域信用體系，深入開展“放心消費在山東”工程，健全產品、服務質量治理體系和顧客滿意度測評體系，建立健全消費者信息保護、數據交易、開發利用等相關制度，維護消費者權益，營造優良消費環境。

擴大精準有效投資。調整優化投資結構，聚焦黃河流域生態保護和修復，加大重點區域生態項目投入力度。堅持科學布局、適度超前，加大對5G、人工智能、數據中心等新基建投資力度。聚焦新型城鎮化，加大新型智慧城市建設投入力度，系統推進縣城補短板強弱項工程，加快改善農村生產生活條件和人居環境。加快補齊沿黃地區基礎設施、農業農村、公共衛生、防災減災、民生保障等短板弱項。完善“要素跟著項目走”機制，強化資金、土地、能耗等要素統籌和精準對接。用好黃河流域生態保護和高質量發展基金、專項獎補資金、引導資金，激發民間投資活力，支持民間資本參與黃河流域基礎設施、生態修復、農業水利、社會事業等項目建設。

第二節 優化提升“一群兩心三圈”布局

持續提升核心城市能級。實施“強省會”戰略，支持濟南建設“大強美富通”現代化國際大都市，爭創國家中心城市。加快推進濟南北跨進程，開展綠色數據中心建設，加快建設國家健康醫療大數據北方中心、國家生態環境大數據超算云中心，促進大數據、人工智能和實體經濟融合發展，建設科創濟南、智造濟南、文化濟南、生態濟南、康養濟南，提升城市核心競爭力和輻射帶動力。支持青島建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市，建設全球海洋中心城市。充分發揮青島黃河流域重要開放門戶、區域性國際航運中心、對外開放橋頭堡、東部沿海重要的創新中心、沿海重要中心城市等綜合功能，依托中國(山東)自由貿易試驗區、中國—上海合作組織地方經貿合作示范區等國家戰略平臺，大力發展海洋經濟、數字經濟、樞紐經濟、目的地經濟，打造世界工業互聯網之都、國際航運貿易金融創新中心。支持青島西海岸新區進一步開放創新，引領高質量發展。

加快三大經濟圈融合一體發展。省會經濟圈以濟南為中心，重點加快推動濟泰同城化、濟淄同城化、濟德同城化，打造全國數字經濟高地、世界級產業基地、國際醫養中心和國際文化旅游目的地。膠東經濟圈以青島為中心，重點加快推動青濰日、煙威一體化進程，協同建設具有世界先進水平的海洋科教人才中心，打造具有全球影響力的海洋創新中心、對外開放樞紐和黃河流域開放門戶。魯南經濟圈協同聯動，重點發展高效生態農業、商貿物流、新能源新材料等產業，打造鄉村振興先行區、轉型發展新高地、淮河流域經濟隆起帶。支持棗莊創建國家可持續發展議程創新示范區。牢固樹立“一盤棋”理念，推進三大經濟圈之間、各城市之間統一規劃、分工協作、特色發展。發揮省會經濟圈在黃河流域新舊動能轉換先行先試優勢，突出膠東經濟圈黃河流域重要開放門戶和陸海交通走廊功能，放大魯南經濟圈在轉型發展等方面作用，建立協同推進機制。試點省級新區建設，打造三大經濟圈融合發展戰略支點。

推進以人為核心的新型城鎮化。統籌沿黃城市規劃、建設、管理，合理確定城市規模、人口密度、空間結構，促進沿黃城市、城鄉之間各具特色、各就其位、協同聯動發展。因地制宜推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。實施城市更新行動，加強城鎮老舊小區改造和社區建設，增強城市防洪排澇能力，合理布局藍綠空間，完善城市公共服務設施。加快建設宜居、智能、韌性城市，全面開展新型智慧城市建設，提高城市治理水平，塑造城市特色風貌，全面提升生活品質和城市整體形象。深化戶籍制度改革，實現農業轉移人口按意愿在城市便捷落戶。完善財政轉移支付和城鎮新增建設用地規模與農業轉移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務保障，加快農業轉移人口市民化。

第三節 推動基礎設施互聯互通

建設綜合交通網絡。加快建設集高速鐵路、高速公路、港口航運、航空運輸、城際鐵路、城市軌道交通于一體的沿黃達海現代交通運輸體系。推進貫通黃河流域重要城市的高速鐵路大通道，建設濟鄭高鐵山東段、濟南至濱州、德州至商河、魯南高鐵菏澤至蘭考段等高鐵項目，謀劃聊城至泰安至萊蕪至京滬高鐵輔助通道等干線高速鐵路項目，完善橫貫東西的高鐵主動脈;建設京雄商高鐵山東段、京滬高鐵輔助通道濰坊至新沂段等高速鐵路項目，謀劃濱州(東營)至淄博至萊蕪至臨沂等高速鐵路項目，提升縱貫南北的高鐵主骨架。實施高速公路、普通國省道的省際聯通、通道加密和連接線項目，建設濟南至高青、高青至商河、沾化至臨淄、德州至高唐、濟南至微山、濟南至東阿、濟南至臨清等高速公路，推進濟南加密跨黃河橋隧通道，提升干線公路連接效能和通達水平。充分發揮港口一體化發展優勢，優化完善現代化基礎設施和集疏運體系，做大做強高端航運服務，發展海鐵公多式聯運，建設世界一流港口，搭建區域性物流平臺，建設公共性內陸港區。提升濟南區域樞紐機場功能，實施濟南遙墻國際機場二期改擴建、煙臺蓬萊機場二期，遷建濟寧機場，推進新建聊城、棗莊機場前期工作，研究濱州、淄博機場建設和濰坊、威海機場遷建，打造面向亞太現代化機場群。

建設信息基礎設施網絡。圍繞數字信息等新型基礎設施建設，加強總體設計和產業規劃，全面推進各市5G網絡試點和規模組網，實現5G網絡全覆蓋。支持濟南布局建設國家級互聯網骨干直連點，加速光纖網絡擴容，推進“千兆城市”“百兆鄉村”工程。深入推進IPv6規模化部署，加快網絡和應用升級改造。謀劃實施黃河流域數字同城超高速樞紐工程。推動重點領域智慧應用，在城市公共管理、公共服務、公共安全等領域，支持有條件的城市建設基于人工智能和5G物聯的城市大腦。規劃建設量子通信干線網。

建設能源安全保障網絡。大力發展清潔能源，推動能源結構優化調整，全面構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。實施“外電入魯”工程，深化與甘肅、內蒙古等省區能源戰略合作，規劃建設“外電入魯”新通道，建成隴東至山東特高壓直流工程。加快油氣基礎設施建設，推進中國石化山東液化天然氣(LNG)接收站擴建等工程和中俄東線山東段等天然氣管道建設。安全高效發展核電，穩步推動重大核電工程。推進魯西南采煤沉陷區和魯北鹽堿灘涂地光伏發電等項目建設。科學布局公共加氫站，打造高速公路氫走廊。實施新能源微電網、能源物聯網、“互聯網+智慧能源”等項目，推動綠色化能源變革。到2025年，力爭全年接納省外電量1500億千瓦時左右，LNG接卸能力達到2500萬噸/年左右，新增長輸油氣管道里程4000公里左右，在運在建核電裝機達到1300萬千瓦左右，可再生能源發電裝機達到8000萬千瓦以上。

第四節 共建黃河流域合作發展平臺

全方位對接黃河流域城市群。深化省會經濟圈與鄭州都市圈在產業發展、科技創新、市場開拓等方面合作，支持膠東經濟圈建立黃河流域城市陸海聯動開放發展合作機制。共同謀劃魯豫對接通道建設，推動兩省重大交通基礎設施互聯互通。支持菏澤、聊城等市與河南商丘、濮陽等市建設產業承接轉移示范區，打造兩省合作橋頭堡，推動山東半島城市群與中原城市群一體化發展。研究推進濟南—鄭州—西安數字同城化，建設黃河流域區域合作互聯網共享服務平臺。搭建與黃河“幾”字彎都市圈對接平臺，推動與蘭州—西寧城市群、關中平原城市群優勢互補、高效協同發展。

攜手打造黃河流域科創大走廊。加強山東半島國家自主創新示范區與鄭洛新、西安等國家自主創新示范區的合作，共建科技園區、新型研發機構、聯合實驗室或研發中心，構建資源優勢互補、產業配套銜接的科技創新鏈，打造黃河中下游協同創新共同體。支持聯合開展黃河流域重大科技攻關，攜手推動科技成果展示、交易與轉化，推進技術轉移服務一體發展，建設黃河流域科技成果交易轉化平臺。加強與楊凌農業高新技術產業示范區、中國科學院成都分院和北京分院(河南)、西北農林科技大學等合作，搭建耐鹽堿植物分子生物育種、鹽堿地高效生態農業系統集成、智能農機等領域創新資源共享平臺，協同攻關鹽堿地綠色開發關鍵技術。

共建黃河流域現代產業合作帶。聚焦農業、制造業、能源、文旅等優勢產業，依托平臺型龍頭企業和園區，以產業鏈為紐帶，深化與沿黃省區合作，在航空航天、電子制造、生物醫藥、信息技術、機械設備等領域，推動建設黃河流域數字產業高地，共建超算產業合作園等一批特色產業園區。開展煤化工、石油化工等領域綠色環保能源技術聯合研發，建立魯陜蒙煤化工產業發展聯盟。加強魯豫糧食生產、現代高效農業合作，開展綠色循環高效農業試點示范。加強農業科技、物流配送、檢驗檢測、新型農業經營主體培育等領域合作，建立農產品綠色通道。開展現代農業產能、技術和進出口貿易合作。深化文化遺產保護、旅游資源開發、旅游品牌打造等領域的合作，實施黃河濕地保護與生態旅游發展計劃，推動建設“黃河故道”生態文化旅游協作區，聯合推出歷史文化游、自然生態游、研學體驗游等優質旅游產品，共同開展黃河旅游節慶活動和特色旅游目的地營銷推廣。

第五節 主動融入區域重大戰略

深度對接京津冀協同發展。以基礎設施互聯互通為先導，堅持資源共享、產業協作、創新協同、生態聯保，主動承接北京非首都功能疏解，探索建立匯聚高端要素的優勢主導產業聯盟，精準對接服務雄安新區建設。高標準建設濟南“京滬會客廳”，打造全方位高效率合作平臺。

深度對接長三角區域一體化和粵港澳大灣區建設。與上海、杭州、南京、合肥等長三角城市，加強科教、人才、金融、信息、文旅等領域交流合作。與香港、澳門、廣州、深圳等城市，在“一帶一路”、海洋經濟、金融、中醫藥、科技等領域開展合作。深入對接長江經濟帶，在大江大河治理、軌道交通裝備、工程機械等領域加強合作。依托大運河文化帶和淮河生態經濟帶，以航運通道對接、文化旅游融合、生態保護聯動為切入點，密切與沿線城市合作。