為支持社會力量參與城鎮老舊小區改造,建立政府與居民、社會力量合理共擔機制,近日,省住房和城鄉建設廳聯合多部門出臺通知,提出社會資本可采取五種方式參與老舊小區改造,并從土地、信貸和財稅等方面給予政策支持。
通知明確,社會資本可通過提供專業化物業服務方式、“改造+運營+物業”方式、提供專業服務方式參與老舊小區改造,比如,在街道(鄉鎮)指導下,經依法決定,可以將小區共用部位的廣告、運營充電設施、停車位等公共空間利用經營與物業服務打包,采用招標等方式選定社會資本,社會資本通過投資改造,獲得小區公共空間和設施的經營權,提供物業服務和增值服務。同時,鼓勵社會資本作為實施主體參與老舊小區改造,政府通過“投資+設計+施工+運營”一體化招標確定老舊小區改造實施主體,鼓勵社會資本參與,既可作為單個小區的實施主體,也可作為通過政府組織的大片區統籌、跨片區組合的多個小區及周邊資源改造的統一實施主體。此外,還鼓勵社會資本實施“留改拆”。
在政策支持方面,鼓勵國有企事業單位以捐贈、借用等方式,將其閑置的零星土地或建構筑物納入城鎮老舊小區改造提升項目,用于完善社區公共服務;鼓勵加強與政策性銀行和商業銀行的戰略合作,探索開發適合老舊小區改造的特色金融產品,按照市場化、法制化原則,通過發放相關項目貸款等多種形式,對老舊小區改造工作給予支持。同時,還將健全引入社會資本參與投資、改造和運營的全過程監管制度。建立評估機制,聘請第三方定期對社會資本的服務情況進行評估,總結經驗,持續改進和提升社會資本的服務質量。(記者 何珂)
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