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到2025年，我省現(xiàn)代商貿流通中心和現(xiàn)代供應鏈中心地位初步確立;到2035年，現(xiàn)代流通智慧化、標準化、綠色化水平走在全國前列......近日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省“十四五”現(xiàn)代流通體系發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確我省現(xiàn)代流通體系發(fā)展目標和任務。

創(chuàng)建現(xiàn)代商貿流通體系

河南省將積極建設現(xiàn)代商貿流通中心，圍繞“千年古都”“國際文化旅游名城”城市名片，突出“文化+旅游+生態(tài)”三位一體、深度融合的消費特色，用好自由貿易試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，積極探索“文化旅游+休閑體驗+創(chuàng)意研發(fā)+工業(yè)設計+會展博覽”等多業(yè)態(tài)跨界融合模式，向展貿一體化平臺、采購集散分撥中心、消費體驗中心、電商直播基地等現(xiàn)代市場形態(tài)轉型，創(chuàng)新發(fā)展“物流+貿易+金融”模式。

《規(guī)劃》提出，到2025年，力爭集聚培育10家具有國際競爭力的現(xiàn)代商貿流通企業(yè)和100個文化特色濃、品牌信譽高、市場競爭力強的“中華老字號”“河南老字號”。

推動全省縣級以上城市社區(qū)“一刻鐘便民生活服務圈”全覆蓋，有序推進社區(qū)商業(yè)的優(yōu)化配置和合理布局，進一步擴大內外銷“同線同標同質”實施范圍，探索開展“跨境電子商務+市場采購”模式試點跨省業(yè)務合作，完善跨境電商交易、支付、物流、商貿、金融等完整的產業(yè)鏈和生態(tài)圈。

打造現(xiàn)代供應鏈中心

《規(guī)劃》提出，著眼于發(fā)揮現(xiàn)代流通業(yè)整合資源要素、優(yōu)化供應流程、提高供應效率作用，構建智能溫控倉儲、冷鏈運輸、加工配送、終端銷售、全程可追溯的“無斷鏈”速凍食品冷鏈物流體系。加快實施“一市一品”項目工程，推進“一縣一品”特色農產品進城項目，打通農產品外銷渠道。

大力發(fā)展以流通貿易型為龍頭的農業(yè)合作組織，加快推廣“生鮮電子商務+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等農產品流通新模式，促進農產品進入大市場、大流通。以規(guī)模化種養(yǎng)基地為基礎，通過“公司+基地”“公司+合作社+基地”等形式，強化農超對接，開展農產品直營直供和網上交易，創(chuàng)新“廠家直供、基地直采”等供應鏈模式，打通農產品流通“大動脈”。

依托“1+N+N”工業(yè)互聯(lián)網平臺體系和“四條絲綢之路”，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，鞏固增強國內大循環(huán)主體地位，同時實行高水平對外開放，推動國內國際雙循環(huán)相互促進，使河南省成為現(xiàn)代供應鏈中心。

構建現(xiàn)代綜合交通運輸支撐下的現(xiàn)代物流體系

全面建成“米”字形高速鐵路網，推動高速鐵路由“米”字形向多中心網絡化發(fā)展。加快三洋鐵路建設，穩(wěn)步推進隴海鐵路三門峽段改遷工程，研究實施焦柳鐵路、洛宜支線鐵路改遷工程，構建“四縱六橫”大能力干線鐵路網。實施高速公路“13445”工程，圍繞主通道關鍵路段、都市圈繁忙路段和沿黃快速通道，推進普通干線公路升級改造。

提升中歐班列多式聯(lián)運綜合服務、鄭州新鄭國際機場多式聯(lián)運數(shù)據(jù)等平臺服務功能，創(chuàng)新“卡車航班”運營模式，探索推進“航空+高鐵”聯(lián)運發(fā)展，豐富“一站式”多式聯(lián)運服務產品。發(fā)展“冷鏈配送+連鎖零售”“生產基地+電商+冷鏈快遞+智能菜柜”等新模式，推動供貨、運輸、配送終端無縫銜接，形成“干線運輸+神經末梢”的冷鏈共同配送網絡。

推動“互聯(lián)網+物聯(lián)網+云計算”高速鐵路物流云平臺系統(tǒng)建設，促進高速鐵路物流行業(yè)信息共享和互聯(lián)互通。到2025年，初步形成安全暢通、綠色經濟、智能高效的現(xiàn)代化內河航運體系，通航總里程達到2000公里。

提升現(xiàn)代流通金融服務能力和信用支撐能力

豐富供應鏈金融產品，力爭培育1—2個全國性供應鏈金融企業(yè)(平臺)。運用科技手段建立完善供應鏈金融風險防控體系，提高銀行、證券公司、期貨公司、會計師事務所、律師事務所等金融服務類機構應用國際規(guī)則能力，強化流通企業(yè)跨國經營保障。歸集市場監(jiān)管、稅務、海關、交通運輸?shù)阮I域流通信用信息，完善數(shù)據(jù)庫，支持信用服務機構、大數(shù)據(jù)企業(yè)依法采集、整理、存儲、加工市場主體在流通領域活動中的信用信息。

引導專業(yè)機構建設第三方平臺追溯體系，以大數(shù)據(jù)為支撐實現(xiàn)市場主體精準“信用畫像”，降低金融機構信貸風險，提升優(yōu)質企業(yè)與投資機構、金融機構信息匹配精準度。綜合運用“雙隨機、一公開”等方式實施日常監(jiān)管，通過“信用+追溯+監(jiān)測管理”等方式，對流通企業(yè)進行分級分類，開展市場星級評定、“紅黑榜”發(fā)布和誠信商戶評選，全面提高市場規(guī)范化管理水平。同時，還將強化省市征信協(xié)同，通過數(shù)據(jù)資源的有效互通，將征信平臺打造成為河南重要金融基礎設施，優(yōu)化中小企業(yè)營商環(huán)境，防范區(qū)域金融風險，有效促進河南社會信用體系建設走在前列。

加強現(xiàn)代流通體系的打造，深入推進“互聯(lián)網+流通”，優(yōu)化“一網通辦”、“一窗辦成”業(yè)務流程，深化流通領域“證照分離”改革，加快解決“準入不準營”問題，是河南省打造現(xiàn)代流通強省的創(chuàng)新改革發(fā)展的必由之路。下一步，河南省將按照《規(guī)劃》的要求和部署逐步實現(xiàn)現(xiàn)代流通體系的完善構建。(記者何山)

關鍵詞：河南十四五現(xiàn)代流通體系發(fā)展規(guī)劃發(fā)布