推進農業農村現代化,各地既要認清發展優勢是什么,又要看到自身短板在哪里。農業農村現代化發展得好不好?在全省處于什么層級?這些籠統的“概念”,如今有了具體的指標和硬杠杠。
12月23日,河南省現代農業產業技術經濟評價體系發布了《河南省農業農村現代化綜合評價報告》(以下簡稱《報告》),首次對我省農業農村現代化發展水平進行了科學細致的剖析。
發展現狀:區域不均但各有優勢
農業農村現代化內涵廣泛,究竟哪些指標能夠科學反映一個地區農業農村現代化的發展水平?
“我們立足河南省情,從‘三農’角度出發,確定了農業產業、農業生產、農業經營、農村公共服務、農村基礎設施、農業農村生態環境保護、農業農村投入保障、農民生活、農業農村可持續發展9個維度的評價指標。”體系崗位專家、河南農業大學信息與管理學院院長陳振表示,在這9個一級指標下,又細分為41個二級指標,共同構成了河南農業農村現代化發展水平評價指標體系。
根據《報告》結果,我省各地農業農村現代化發展各有優勢和不足,不同地區之間差異較大。其中,鶴壁、許昌、焦作、濮陽、鄭州、漯河等地處于第一梯隊,農業農村現代化發展水平較高,9大主要指標相對均衡,并且各具特色;新鄉、開封、濟源、商丘、周口、駐馬店等地處于第二梯隊,既有優勢又有短板;而位于第三梯隊的地區9大指標均有不足,短板相對明顯。
農業產業發展和農業生產現代化是現代農業的重要內容。在這兩項指標上,鶴壁、商丘、駐馬店、許昌、焦作等地在全省位列前茅;教育、醫療、養老等農村公共服務與生活的幸福感息息相關,在該項指標上,濟源示范區在全省一枝獨秀;交通、水電、通信等農村基礎設施建設方面,鄭州、新鄉兩地發展水平較好;鄭州、許昌、濟源示范區三地農民生活水平較高。
提升建議:強化優勢補齊短板
《報告》顯示,目前,河南農業農村現代化還處于快速發展階段到基本實現階段的攻堅期。
如何理解這個攻堅期?“具體而言,就是農業發展從傳統到現代的轉換期,農村社會從封閉到開放的轉型期,農民群體從身份化到職業化的轉化期,城鄉結構從二元分離到一體融合的轉軌期。”體系首席專家、省農村合作經濟經營管理站站長張道明解釋。
就現階段河南農業農村現代化如何破題,《報告》也給出了建議——遵循缺啥補啥的原則,強化自身優勢,重視補齊短板,既注重區域間的協調發展,又注重各區域內部協調發展,一體設計、一并推進。
在具體實現方式上,《報告》提出,要鞏固拓展脫貧攻堅成果,抓好規劃、產業、政策、隊伍、組織上與鄉村振興的有效銜接,實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。同時,優化農業產業體系、健全農業生產體系、完善農業經營體系、加強農業生態建設、提高農村服務保障能力、加大資金金融保險支持力度、打造鄉村人才隊伍,加快推進我省農業農村現代化。
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