“為了克服嚴峻的經濟和安全形勢,朝野之間不能有任何隔閡。”韓國總統尹錫悅10月25日在國會發表施政演說時,呼吁朝野各黨合作。但事實上,當時在場下聆聽其演說的,并不包括韓國最大在野黨共同民主黨的169名國會議員。在野黨議員集體缺席總統的施政演說,在韓國憲政史上尚屬首次。韓國主流媒體將這一史無前例的行動與稍早前文在寅政府的國防部長官徐旭被逮捕事件相關聯。
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有分析稱,在野黨抵制總統演說的行動,意味著韓國朝野對峙已正面激化。韓國政局走向及由此引發的朝鮮半島局勢、對周邊安全形勢的影響令人關注。
在野黨議員集體缺席總統施政演說
10月25日上午,尹錫悅在國會發表施政演說,介紹政府2023年預算案。然而,韓國最大在野黨、前總統文在寅所在的共同民主黨會前突然宣布,該黨議員將集體缺席,以表達對尹錫悅的抗議。
韓國國會共有300個席位,其中169席由共同民主黨占據,該黨是國會第一大黨;總統尹錫悅所在的國民力量黨只占106席。據韓聯社10月25日報道,當天尹錫悅發表上任后的首個預算演說前,共同民主黨議員們在國會大廈大堂前手舉標語牌“沉默”示威。共同民主黨黨首李在明和議員們手中的標語牌上寫著,“停止壓迫在野黨”“我們宣布與人民一起戰斗到最后一刻”等。尹錫悅發表施政演說時,共同民主黨以閉門形式召開議員大會,李在明在會上說:“如果政府和執政黨要扼殺在野黨,并顯示他們企圖實施暴力統治的跡象,我們只能與他們進行斗爭。”尹錫悅演說結束后,共同民主黨議員們又在國會大廈大堂前手舉標語牌示威。共同民主黨發言人吳永煥表示,在野黨議員們“不會直接阻止”總統發表施政演說,但將以“嚴肅且克制”的方式表達抗議。
10月26日,尹錫悅在首爾龍山總統府向媒體表示,無論政情如何,近30年來韓國朝野各方均堅持出席總統施政演說活動,國會在韓國憲政史上一直堅持下來的這一慣例昨天被破壞,令人遺憾。尹錫悅稱,今后國會議員因政情而缺席總統施政演說活動的情況可能經常出現,這只會削弱國民團結和對國會的信任。他呼吁國會在法定時限內完成對預算案的審查工作,協助政府明年及時執行所需預算。
同一天,有韓國總統室高官在接受韓聯社電話采訪時,批評共同民主黨“公器私用”,作為國民的代表,國會議員需要審查利用稅款的施政運營方向,共同民主黨并不是只為一個人的“私黨”,希望其能盡到立黨為公的責任。
韓國《東亞日報》10月25日報道稱,韓國政界已經陷入“昏迷”狀態;與2023年預算案審議和民生立法問題有關的討論將如何進行下去,令人擔憂。
執政黨密集調查、逮捕在野黨政要
韓國共同民主黨之所以對尹錫悅總統作出如此激烈的抵制行動,事出有因。
過去一周,韓國檢察機關對共同民主黨發起了猛烈的調查攻勢,對李在明的選舉資金等問題展開調查,同時兩度嘗試對共同民主黨及相關機構進行搜查取證。10月22日前國防部長官徐旭被批準逮捕,更是直接激怒了共同民主黨。
10月22日,尹錫悅政府以“涉嫌在西海公務員遭槍殺事件中存在違法行為”為由,批準逮捕了韓國前國防部長官徐旭。這是尹錫悅就任韓國總統以來被逮捕的首位文在寅政府的部長級官員,也是尹錫悅針對文在寅政府和在野黨共同民主黨的司法調查正集中推進的標志,矛頭直指文在寅前政府。
《韓民族日報》報道稱,首爾中央地方檢察廳10月19日傳喚前總統秘書室室長盧英敏,理由是他涉嫌在2019年“強制遣返朝鮮漁民”。同日,韓國法院還批捕了前海洋警察廳廳長金洪熙。韓聯社當時就報道稱,預計韓國檢方可能還將傳喚前國家安保室室長徐薰和前國情院院長樸智元等。
更讓在野黨深受刺激的是,韓國檢方10月19日拘捕了“涉嫌接受大莊洞開發商賄賂”的民主研究院副主任金勇,此人被公認為李在明的親信。據報道,檢方在逮捕令中寫明,金勇收受的約8億韓元(約合人民幣407萬元),是李在明的“大選資金”。10月24日,韓國檢方又對首爾汝矣島的共同民主黨智囊團民主研究院展開扣押搜查,獲得了一份“政務黨務工作人員名單”。
韓國司法界人士認為,韓國現政府下一步瞄準的,正是前總統文在寅,檢方可能很快將對李在明展開調查。人們清楚地記得,早在擔任韓國檢察總長期間,尹錫悅就曾以“貪腐”罪名將前總統樸槿惠和李明博送入監獄,當時他也曾表示,他執政后將調查文在寅政府。
對此,韓國《中央日報》10月24日援引李在明的話報道稱,李在明本人從未收取非法大選資金;要求啟動“大莊洞特檢”,調查尹錫悅總統的相關嫌疑。共同民主黨秘書長趙正湜則要求尹錫悅總統在25日國會施政演講前表明是否接受特檢要求。
《韓民族日報》10月22日報道稱,共同民主黨議員樸洪根近日在緊急議員總會上表示,“檢察共和國”(尹錫悅政府)的最終目標是李在明和文在寅,這激發了全黨的危機感,使全黨超越派系團結在了一起。
朝野對峙恐致韓國內外局勢動蕩
對于韓國朝野如此激烈的對峙,韓國《中央日報》10月25日發表社論稱,在全球嚴重的經濟危機即將來臨之際,韓國政界朝野雙方如果還繼續煽風點火,只會撕裂民心。正確的解決之道是,韓國檢察機構應摒棄過去迎合掌權者進行調查的慣常做法,通過公正的調查打消人們對其“政治偏向”的質疑。換句話說,檢察機構既要調查在野黨的“大莊洞問題”,也要調查現任總統夫人學歷造假和其它嚴重問題,否則,韓國政界的分裂會演變成社會對立。
事實上,韓國朝野各自的支持團體,日前已經在首爾市中心分別舉行大規模集會,一方要求“尹錫悅辭職”,一方要求“逮捕李在明”。
更受關注的是,尹錫悅自9月海外出訪過后,支持率便連跌不止。韓國民調機構Realmeter10月24日發布的一份調查結果顯示,韓國民眾對尹錫悅的施政好評率為32.9%,差評率為64.4%,與前一周的民調結果相比,好評率下降0.2個百分點,差評率上升0.2個百分點。在政黨支持率方面,在野的共同民主黨為48.4%,較前一周上升兩個百分點。
也有分析人士認為,韓國國內的政治動蕩與分裂,將增加朝鮮半島局勢的不確定性,并對東北亞局勢產生不利影響。
據韓聯社10月25日報道,韓國國防部代理發言人文洪植當天表示,盡管韓朝通信渠道暢通,但尹錫悅政府上臺后,韓國軍方向朝鮮發送了兩封電文,朝鮮方面卻“不曾回復”。10月24日凌晨3時42分,朝鮮商船“武浦”號越過朝鮮半島西部海域白翎島西北方向約27公里處的北方界線,韓國軍方先廣播示警后鳴槍。
韓美兩軍將于10月31日至11月4日舉行韓美空中聯合演習,美國空軍已決定派出4架B-1B轟炸機參演,這將標志著美軍戰略轟炸機時隔4年零10個月后再次出現在朝鮮半島上空。一旦此事成真,勢必激起朝鮮方面的激烈回應,半島局勢必將升溫。屆時陷入激烈對峙的韓國政界兩大黨是否還有精力專注地處理好危險局勢,令人頗為擔憂。
此外,韓國政界對峙已經波及到了外交陣線。自尹錫悅上臺以來,他反復強調韓美日合作,還多次向日本伸出“橄欖枝”,一再表示要致力于改善韓日關系,但日本方面卻異常冷淡,對于是否舉行兩國領導人會面也一直沒有回復。正在日本出席韓美日副外長會議的韓國外交部副部長趙賢東10月25日承認,目前未敲定韓日領導人會面的任何事宜。
《韓民族日報》10月25日評論稱,若尹錫悅不改變在外交和內政方面的態度,在國際局勢瞬息萬變的時代,韓國政府不只是四面楚歌,更可能跌落懸崖。
本報北京10月26日電
中青報·中青網記者 陳小茹 來源:中國青年報
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