2017年4月1日,中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立。隨后,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意西安港為汽車整車進(jìn)口口岸,這是繼獲批進(jìn)境糧食指定口岸和進(jìn)口肉類指定口岸后,西安港再添一項(xiàng)口岸功能,為陜西對(duì)外開放平臺(tái)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)增添新動(dòng)能。
隨著國(guó)家“一帶一路”和陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn),國(guó)家及陜西省支持外貿(mào)回穩(wěn)向好一系列政策的實(shí)施,陜西口岸功能的不斷增多等外貿(mào)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化改善,為陜西外貿(mào)發(fā)展增添了新的動(dòng)力和活力。來自西安海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年陜西對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口323.7億元,增長(zhǎng)39.8%,占當(dāng)年全省進(jìn)出口總值的11.9%。其中,出口270億元,進(jìn)口53.7億元,分別增長(zhǎng)49.8%和4.8%。部分主要出口商品對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口增長(zhǎng)明顯,其中汽車出口15.4億元,蘋果汁出口3.3億元,分別增長(zhǎng)1倍和72.8%。
自貿(mào)區(qū)內(nèi)新增注冊(cè)企業(yè)9347戶
陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來,首先開展的就是“放管服”改革。其中商事登記制度改革深入推進(jìn),建立了“一口受理、多證合一、多項(xiàng)聯(lián)辦”的聯(lián)辦平臺(tái)。全面推行微信遠(yuǎn)程辦照、企業(yè)注冊(cè)登記全程電子化,企業(yè)登記注冊(cè)的時(shí)間大幅壓縮,由原來的15天縮短到3天以內(nèi)。
據(jù)了解,陜西在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面,持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)和“放管服”改革。截至目前,165項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已啟動(dòng)實(shí)施158項(xiàng),其中已完成48項(xiàng);一次性將213項(xiàng)省級(jí)審批備案事項(xiàng)下放和委托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū);市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“一口受理、并聯(lián)審批、多證合一、多項(xiàng)聯(lián)辦”,企業(yè)注冊(cè)登記縮短至3個(gè)工作日。
同時(shí),加快推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化改革,國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建成運(yùn)營(yíng),海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門創(chuàng)新落實(shí)24項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)舉措,通關(guān)效率提升30%以上。精心培育特色創(chuàng)新案例77個(gè),“微信辦照”等經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)推廣。
通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一系列改革創(chuàng)新釋放的制度紅利吸引境外企業(yè)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)發(fā)展。“放管服”改革得到了深入推進(jìn),給企業(yè)注冊(cè)帶來了極大變化。截至2017年底,自貿(mào)區(qū)內(nèi)新增注冊(cè)企業(yè)9347戶,新增注冊(cè)資本3099.8億元,新增注冊(cè)資本1億元以上企業(yè)231戶。
進(jìn)口商品種類多了價(jià)格便宜了
陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的落戶,也為人民日益增長(zhǎng)的生活需求帶來了利好。目前陜西開往中亞的“長(zhǎng)安號(hào)”貨運(yùn)班列已實(shí)現(xiàn)雙向穩(wěn)定開行,陜西自中亞地區(qū)進(jìn)口大宗商品已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,進(jìn)口商品種類不斷豐富,西安正逐步成為中亞貨物在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的聚集、分撥點(diǎn)。2017年,我省對(duì)中亞地區(qū)進(jìn)出口總值6.9億元,同比增長(zhǎng)1倍;其中,出口5.8億元,進(jìn)口1.1億元,同比分別增長(zhǎng)84.6%和3.2倍。
隨著自貿(mào)區(qū)的獲批和各類指定進(jìn)口口岸的運(yùn)營(yíng),西安港直接進(jìn)口哈薩克斯坦的面粉、歐洲的食用油、北美的肉品,極大豐富了市民日常生活。去年以來,中糧集團(tuán)有限公司、西安愛菊糧油工業(yè)集團(tuán)和陜西糧農(nóng)集團(tuán)先后從哈薩克斯坦進(jìn)口優(yōu)質(zhì)小麥0.59萬噸、面粉1.07萬噸、油脂0.82萬噸、菜籽1.06萬噸,供應(yīng)省內(nèi)市場(chǎng)。愛菊集團(tuán)在哈薩克斯坦發(fā)展100萬畝糧油種植基地,項(xiàng)目一期年加工30萬噸的油脂加工廠建成投產(chǎn);在阿拉山口綜合保稅區(qū)投建愛菊農(nóng)產(chǎn)品物流加工園區(qū),項(xiàng)目一期年加工10萬噸的面粉加工廠已經(jīng)試投產(chǎn)。今后,將有更多的中亞以及歐洲優(yōu)質(zhì)糧油食品進(jìn)入西安市場(chǎng),更好地滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。
對(duì)于市民來說,自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的西安港進(jìn)口商品直營(yíng)店(ULIFE)、瀾博LENPO跨境購(gòu)物中心、西安港進(jìn)口紅酒交易基地等,國(guó)外商品總體優(yōu)惠了20%到30%以上。
政協(xié)委員:借助優(yōu)勢(shì) 尋求自貿(mào)區(qū)特色發(fā)展之路
“自貿(mào)區(qū)是與國(guó)際接軌的一個(gè)窗口,是讓西安走向世界的一個(gè)很好的渠道。”省政協(xié)委員、西安市工商聯(lián)副主席陳笑說,自貿(mào)區(qū)建設(shè)要向一線城市、沿海城市學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)。硬件設(shè)施要跟上,軟件配套服務(wù)也得跟上。
省政協(xié)委員、省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳高志表示,要充分發(fā)揮陜西在能源、科教、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等方面的優(yōu)勢(shì),借助“一帶一路”和“海外陜西”的發(fā)展機(jī)遇,尋求陜西自貿(mào)區(qū)的特色發(fā)展之路。加強(qiáng)制度創(chuàng)新,不斷完善自貿(mào)區(qū)政策體制與機(jī)制,不斷轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能,提高行政審批效率,進(jìn)一步優(yōu)化自貿(mào)區(qū)營(yíng)商環(huán)境。還要加大醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等方面的配套建設(shè),推廣政府與社會(huì)資本合作的“PPP”模式以及“混合所有制”發(fā)展,面向“一帶一路”沿線國(guó)家開展招商引資,吸引國(guó)外優(yōu)秀資本入駐自貿(mào)區(qū)。
此外,出臺(tái)鼓勵(lì)、支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際產(chǎn)能合作,對(duì)在“走出去”過程中作出突出貢獻(xiàn)的我省民營(yíng)企業(yè)給予政策和資金支持。
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