世界文化遺產清東陵27日頒布其史上最嚴保護管理辦法。該辦法對新增加的禁止行為設置了處罰規定,處罰力度較之前明顯加大,這在清東陵保護歷程中具有里程碑式意義。
河北省遵化市委副書記、清東陵保護區管委會主任劉金柱介紹了清東陵基本情況和文物保護情況。他介紹,《清東陵保護管理辦法(修訂)》共19條,對2012年1月1日修訂實施的《清東陵保護管理辦法》中已不適應當前清東陵保護和管理工作需要的條款進行了修改完善,并按照內容關聯、條理清晰、先規范管理部門后規范相對人的順序,對修訂文本各條款的順序作了較大幅度的調整。
據介紹,該《辦法》自2018年1月1日起施行,將管理主體由“唐山清東陵旅游區管理委員會”更改為“唐山清東陵保護區管理委員會”,管理職能由側重旅游開發調整為以保護管理為主,將保護范圍和建設控制地帶的邊界及陵寢、墓葬的名稱,對相應條款做出了修改,并進一步修改完善了管理規范。
清東陵是中國現存規模最宏大、體系最完整、建筑最精美的清代皇家陵寢建筑群,在80平方公里的陵區范圍,保有著22個村莊近2萬口居民,文物安保環境非常復雜。
為了適應新的文物保護形勢需要,該管理委員會重新修訂了《清東陵保護管理辦法》,在辦法第十五條對同類型的違法行為進行了歸類,以求達到精準保護、精確管理,同時增加了“七項”禁止規定,即禁止在保護范圍內使用無人機或其他飛行器低空飛行;禁止在保護范圍內私自設立營業攤點、流動攤點;禁止在保護范圍內燃放煙花爆竹;禁止在保護范圍內吸煙、焚燒秸稈、燃紙燒香;禁止在森林防火期內攜帶火種進入獨立山體;禁止在陵區內銷售、燃放孔明燈;禁止其他危及文物本體安全的行為。
清東陵1961年被列入第一批全國重點文物保護單位,2000年11月被列入《世界遺產名錄》,2001年1月被評為國家首批AAAA級旅游景區。2015年10月被評為國家5A級旅游景區,是中華五千多年優秀傳統文化發展史中的藝術瑰寶。
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