號稱 " 亞洲最大腫瘤醫(yī)院分院 " 的河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院 ( 簡稱 " 河北醫(yī)院 " ) ，近日突然宣布申請注銷。

河北青年報 8 月 9 日刊載的一則注銷公告顯示，河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院擬向組織登記管理機關(guān)申請注銷登記。請債權(quán)人于公告發(fā)布之日起 45 日內(nèi)向清算組申報債權(quán)，逾期不提出的按相關(guān)規(guī)定處理。

截圖自河北青年報。

(資料圖片)

2020 年 11 月 24 日獲批設(shè)置的河北醫(yī)院，從 2021 年 11 月 5 日注冊為民辦醫(yī)院到 2023 年 8 月 9 日宣布擬注銷，短短 2 年不到時間，河北醫(yī)院經(jīng)歷了什么離奇的事情？

未批先建？

廊坊市政府官網(wǎng)信息顯示，2019 年 2 月，廊坊市政府與中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作建設(shè)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院分院。

據(jù)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院官網(wǎng)介紹，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院是國家衛(wèi)生健康委所屬三級甲等腫瘤專科醫(yī)院，也是新中國舉辦的第一家腫瘤專科醫(yī)院，是集醫(yī)、教、研、防于一體的國家級腫瘤防治中心。

2019 年 5 月 13 日，廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院、中國冶金科工股份有限公司 ( 簡稱 " 中國中冶 " ) 在北京簽訂《中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)項目三方合作框架協(xié)議》。

截圖自中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院官網(wǎng)

彼時，項目相關(guān)方表示，此次簽約，將極大推動中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)項目建設(shè)，發(fā)揮國家級腫瘤防治優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動作用，是進一步貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，同時也是緩解廣大患者到我院看病難的有力舉措。

截圖自中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院官網(wǎng)

廊坊市政府官網(wǎng)顯示，2020 年 1 月 21 日，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院分院 ( 廊坊院區(qū) ) 項目開工推進會召開，標(biāo)志著這一項目完成所有前期工作，正式進入具體施工階段。當(dāng)時，有媒體報道，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)總投資達(dá) 94.6 億元。

項目從簽約到開工建設(shè)，不到一年時間。但是直到 2020 年 11 月 24 日，河北省衛(wèi)健委才批復(fù)設(shè)置中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河北醫(yī)院。

截圖自河北省衛(wèi)健委網(wǎng)站。

河北省衛(wèi)健委的批復(fù)指出，同意中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院、中冶吉信健康產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司 ( 簡稱 " 中冶吉信 " ) 共同設(shè)置中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河北醫(yī)院，設(shè)置醫(yī)院的級別類別為三級專科醫(yī)院，經(jīng)營性質(zhì)為非政府辦非營利性，服務(wù)對象為社會。

數(shù)次更名

值得注意的是，河北醫(yī)院的名稱前后發(fā)生多次變化，一開始叫 " 中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院分院 "" 中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū) "，河北省衛(wèi)健委批復(fù)的名字為 " 中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河北醫(yī)院 "，而在民政系統(tǒng)登記的名字為 " 河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院 "。

根據(jù)中新網(wǎng)記者獲取的材料顯示，河北醫(yī)院共同設(shè)置方中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院、中冶吉信因 " 中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河北醫(yī)院 " 更名為 " 河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院 " 一事向河北省衛(wèi)健委出具承諾書。

承諾書顯示：我院明確知道《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》醫(yī)療機構(gòu)名稱管理中關(guān)于識別名稱和通用名稱的具體規(guī)定。今后，如果發(fā)生由于國家衛(wèi)生健康委規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)名稱管理的原因，被行政許可監(jiān)督機關(guān)責(zé)令改正的情形，保證屆時將按規(guī)定使用醫(yī)院名稱并接受衛(wèi)生行政部門監(jiān)督，在接到行政許可監(jiān)督機關(guān)書面通知后的 10 日內(nèi)嚴(yán)格按照法律規(guī)定提出相應(yīng)的變更申請，逾期自愿接受河北省衛(wèi)健委依照《行政許可法》第七十條規(guī)定作出的行政處理。

股權(quán)疑云

值得注意的是，當(dāng)時三方簽約的主體之一是中國中冶，而河北省衛(wèi)健委正式批復(fù)的設(shè)置方則變?yōu)榱酥幸奔拧?/p>

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，中冶吉信 2019 年 9 月 23 日成立，其控股股東為康和信 ( 大連市 ) 健康醫(yī)療管理有限責(zé)任公司 ( 簡稱 " 康和信 " ) ，注資 47700 萬元，持股 99.58%。中冶吉信另一股東為中國中冶的全資子公司中冶國際，但持股僅 0.42%，并未控股。

2020 年 11 月 16 日，康和信全資收購了一家自然人獨資公司北京康養(yǎng)建筑設(shè)計咨詢有限公司 ( 簡稱 " 北京康養(yǎng) " ) ，隨后就在 2020 年 11 月 24 日河北省衛(wèi)健委批復(fù)設(shè)置河北醫(yī)院的這一天，中冶吉信發(fā)生了 2 次絕對控股股東變更。

北京康養(yǎng)出資 2.98 億元收購吉林信托持有的中冶吉信的全部股份，隨后康和信又出資 2.98 億元收購了北京康養(yǎng)持有的中冶吉信的全部股份。

此后，河北醫(yī)院建設(shè)進展不時見諸媒體，最新的消息是，2023 年 4 月 21 日，據(jù)河北日報報道，河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院項目 3 號綜合住院樓主體結(jié)構(gòu)封頂。

不過，2023 年 7 月份，中新財經(jīng)接到舉報稱，河北醫(yī)院的設(shè)置方之一中冶吉信疑似為 " 假國企 "。

經(jīng)過核查，中冶吉信控股股東康和信注冊資金來源不明，社保參保人數(shù)為 0，股權(quán)變更亦存在疑點，康和信工商登記信息中的控股股東為吉林省信托有限責(zé)任公司 ( 簡稱 " 吉林信托 " ) ，但在其官方資料中查不到康和信的身影。吉林信托工作人員表示 " 沒聽說過 " 這一子公司。法律專家表示，從現(xiàn)有信息看，康和信和其持股 99.58% 的中冶吉信的國企身份確實存疑。

何以注銷？

全國社會組織信用信息公示平臺查詢顯示，河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院社會組織類型屬于 " 民辦非企業(yè)單位 "，注冊資金只有 200 萬元。

全國社會組織信用信息公示平臺截圖。

若從工商信息看，中冶吉信實際控制人為吉林省財政廳，屬于國企；中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院為公立醫(yī)院，但兩者共同設(shè)置的河北醫(yī)院卻是 " 民辦非企業(yè)單位 "。如果中冶吉信當(dāng)真為 " 國企 "，為何與一家公立醫(yī)院共同設(shè)置了一家 " 民辦非企業(yè)單位 " 醫(yī)院？

記者近日分別向吉林信托、吉林省財政廳、河北省衛(wèi)健委、河北省民政廳、中國中冶、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院等相關(guān)方致函或致電采訪，以核實相關(guān)信息，但截至發(fā)稿時尚未收到回復(fù)。

盡管相關(guān)方不約而同保持了 " 沉默 "，但一系列變化正在發(fā)生。

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，8 月 3 日，中冶吉信法定代表人從付列武變更為孫修善，付列武退出。

值得注意的是，7 月份，中新財經(jīng)查詢中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院官網(wǎng)，其官網(wǎng)上曾有 " 河北醫(yī)院 " 字樣，但點擊無法打開，而目前再查看其官網(wǎng)，" 河北醫(yī)院 " 字樣已經(jīng)消失。

2023 年 7 月份中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院官網(wǎng)還有 " 河北醫(yī)院 " 字樣。

目前中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院官網(wǎng) " 河北醫(yī)院 " 字樣已消失。

北京市高默克律師事務(wù)所資深律師宗海潮對中新財經(jīng)表示，法律上，申請注銷登記意味著原開辦單位 ( 股東 ) 想要終止該民辦非企業(yè)單位的法律主體資格，有可能是注銷不開了，也可能是換一種開法，具體要看投資人和政府主管部門的決策。這也間接證明了該項目設(shè)立、審批、投資、操作過程中可能會存在一些問題，無法簡單調(diào)整完善，只能采取注銷模式。

宗海潮認(rèn)為，有關(guān)部門批復(fù)成立河北醫(yī)院有助于解決環(huán)京病患就醫(yī)問題，部分疏解北京非首都功能，但在依法治國、依法行政、依法經(jīng)營的當(dāng)下，合規(guī)守法還是必須要遵守的基本原則，希望有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)在積極發(fā)現(xiàn)問題、改正問題后，以合法合規(guī)的方式再次進入公眾視野。

（來源：中國新聞網(wǎng)）