7 月 27 日，中國基建報從廣州市白云區(qū)人民政府獲悉，廣州白云國際機場一號航站樓 2 · 28 高處墜落事故已于近日查明。據(jù)悉，2023 年 2 月 28 日，廣州白云國際機場一號航站樓東三連廊 17 號轉(zhuǎn)盤處發(fā)生一起高處墜落事故，造成 1 人死亡，直接經(jīng)濟損失 100.39 萬元。

經(jīng)調(diào)查認定，該事故是一起因作業(yè)現(xiàn)場存在事故隱患、從業(yè)人員違規(guī)作業(yè)、企業(yè)安全管理缺失造成的生產(chǎn)安全責任事故。

【資料圖】

調(diào)查顯示，廣州白云國際機場股份有限公司一號航站樓管理分公司，為涉事維修項目實際發(fā)包方，負責人許某棟。廣東金華城建設(shè)集團有限公司，為涉事維修項目承包方，法定代表人陳某。

經(jīng)查明，2023 年 2 月 28 日上午，金華城建設(shè)公司駐涉事維修項目班組根據(jù)工作安排對一號航站樓玻璃幕墻進行維修作業(yè)。10 時 04 分許，班組工人黃某恒與其他五名同事進入一號航站樓東三連廊 17 號轉(zhuǎn)盤處的作業(yè)現(xiàn)場。10 時 10 分許，黃某恒從 19 號轉(zhuǎn)盤外編號為 E12 的弧形鋼桁架攀爬至 A 區(qū)連廊空側(cè)外二層平臺左側(cè)并平移至右側(cè)，通過編號為 E13 的弧形鋼桁架繼續(xù)向上攀爬至距離地面約 18.1 米高的弧形鋼桁架頂部區(qū)域。10 時 19 分許，黃某恒從高空沿曲面玻璃頭朝下快速墜落，頭部撞擊到 E13 弧形鋼桁架地面豎直防撞柱頂部，隨后安全帽水平飛出，軀體連同安全帶、措施繩一同墜落地面。

調(diào)查組經(jīng)綜合分析，確定事故的直接原因包括兩方面：（一）施工現(xiàn)場存在高處墜落事故隱患。（二）從業(yè)人員安全意識淡薄，無證上崗，作業(yè)過程中未正確佩戴和使用勞動防護用品。

金華城建設(shè)公司存在安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全管理缺失等問題：1. 未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護用品。2. 安全風險分級管控和事故隱患排查治理工作不落實。3. 有關(guān)人員未履行職責。

一號航管分公司作為涉事維修項目實際發(fā)包方，該項目由該公司基建工程部具體負責。但在實際工作中未根據(jù)實際施工情況開展相關(guān)工作，現(xiàn)場檢查不深入不細致，未能及時發(fā)現(xiàn)金華城建設(shè)公司在施工過程中存在的安全問題并及時督促整改。未根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況，憑經(jīng)驗、憑感覺審批高處作業(yè)等級。

調(diào)查組認為，黃永偉，金華城建設(shè)公司駐涉事維修項目現(xiàn)場負責人（班組長） 。未教育監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護用品，隱瞞死者無證上崗的情況，對事故的發(fā)生負有直接管理責任，且在事故發(fā)生后為逃避責任藏匿死者作業(yè)時使用的安全帶，故意破壞事故現(xiàn)場，其行為涉嫌犯罪，建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

金華城建設(shè)公司，涉事維修項目承包方，安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全管理缺失，使用未取得《特種作業(yè)操作證》的從業(yè)人員從事高處作業(yè)，未教育監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護用品，未建立安全風險分級管控制度和事故隱患排查治理制度，未采取技術(shù)、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除施工場所及施工過程中存在的事故隱患，對事故的發(fā)生負有責任。建議由廣州空港委安全監(jiān)管局依法對其予以行政處罰。

李某雄，金華城建設(shè)公司主要負責人，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。建議由廣州空港委安全監(jiān)管局依法對其予以行政處罰。

關(guān)某興，金華城建設(shè)公司駐涉事維修項目負責人，負責涉事維修項目的全面工作，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。建議由廣州空港委安全監(jiān)管局依法對其予以行政處罰。

此外，一號航管分公司作為涉事維修項目實際發(fā)包方，在工作中未落實 " 監(jiān)督施工方落實動火、高空等特種作業(yè)人員資質(zhì)符合性并持證上崗，按規(guī)操作 " 的規(guī)定，未能及時發(fā)現(xiàn)金華城建設(shè)公司在施工過程中存在的安全問題并及時督促整改，未根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況憑經(jīng)驗、憑感覺審批高處作業(yè)等級。建議由廣州白云國際機場股份有限公司按公司規(guī)定對其進行處理。

彭某東，一號航管分公司黨委副書記、總經(jīng)理，協(xié)助分公司執(zhí)行董事全面負責本單位生產(chǎn)運行、經(jīng)營管理、投資建設(shè)等工作。對本單位有關(guān)部門管理不到位，對該事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議由廣州白云國際機場股份有限公司按公司規(guī)定對其進行處理。

王某虎，現(xiàn)任一號航管分公司基建工程部副經(jīng)理（主持工作），全面負責基建工程部工作。對外包服務(wù)單位施工安全管理缺乏有效監(jiān)管，對該事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議由一號航管分公司按公司規(guī)定對其進行處理。

宋某麒，現(xiàn)任一號航管分公司基建工程部工程項目管理員，對施工現(xiàn)場安全管理不深入不細致，未根據(jù)實際情況憑經(jīng)驗、憑感覺審批高處作業(yè)等級，對該事故的發(fā)生負有現(xiàn)場監(jiān)管責任，建議由一號航管分公司按公司規(guī)定對其進行處理。

來源 | 中國基建報

責編 | 陳詩潔