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從 5 月中旬開始發(fā)酵，到 6 月初的暫緩，關(guān)于深圳白芒村統(tǒng)租的爭議，持續(xù)了半個(gè)多月的時(shí)間，且一直處在輿論中心。

房東、租戶、官方，多方矛盾在互聯(lián)網(wǎng)上迅速放大。

(資料圖)

當(dāng)然，需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，引起爭議，并不意味著政策本身好與不好。利益牽扯較多時(shí)，執(zhí)行端遇到各種各樣的問題，也是難免的。

而到 6 月 5 日，白芒村統(tǒng)租項(xiàng)目工作人員回應(yīng)稱：簽約工作已暫緩。

至此，白芒村的爭議暫時(shí)告一段落，但關(guān)于深圳城中村統(tǒng)租的討論，仍在繼續(xù)。如今回過頭來看，這段時(shí)間各方的聲音，也引起了我們的一些思考：

為什么深圳城中村統(tǒng)租引起了這么大爭議？

甚至一開始就卡在各方矛盾點(diǎn)上，無法繼續(xù)推進(jìn)？

城中村統(tǒng)租，最大的爭議點(diǎn)到底在哪里？

于是，在事件暫緩的今天，我們嘗試用思辨的方式，去挖掘深圳城中村統(tǒng)租背后更深層次的意義，并與各位一同探討。

一

統(tǒng)租引起爭議的直接原因，是太過突然，尤其對一些居住在城中村的低收入者來說，很多人是突然收到搬離通知的。比如 5 月中旬，白芒村統(tǒng)租簽約后，就有很多租戶被要求在 6 月底前退房。

作為南山區(qū)西麗街道的萬人城中村，白芒村約有 500 個(gè)房屋，是整個(gè)南山區(qū)的租房水平中，價(jià)格偏低的。

統(tǒng)租消息傳出后，周邊的民房基本都在漲價(jià)，很多人一時(shí)難以接受租金落差，無法在附近找到更合適的房子。而一些未到期的租房合同中，房東的補(bǔ)償方案也并無標(biāo)準(zhǔn)，全憑人品。一部分租戶搬離的補(bǔ)償方案是免去當(dāng)月房租，不過，還有一部分人連押金都拿不回來。

不僅如此，還有子女上學(xué)問題。以村里的白芒小學(xué)為例，按深圳市規(guī)定，家長要在區(qū)域內(nèi)居住一年以上才能申請子女學(xué)位，如今突然被要求搬離，直接影響了適齡兒童的入學(xué)進(jìn)度。

同一時(shí)間，一位房東在網(wǎng)上發(fā)布的關(guān)于兩倍租金回報(bào)的言論，也引起了租戶不滿。

為了驗(yàn)證，我查了一下這次城中村統(tǒng)租的定義。

簡單來說，就是政府把城中村打包運(yùn)營，再對房源進(jìn)行一定程度的改造，提供給低收入群體或特殊人才。

這樣，房子就屬于公共性質(zhì)的福利房屋。所以統(tǒng)租后，實(shí)際上的租金回報(bào)，可能并不像網(wǎng)傳的高出兩倍以上。但面對大量搬離租戶的房源需求，有的房東已經(jīng)聞聲看漲了。而這部分租戶，對價(jià)格又是比較敏感的。原本便宜的城中村，傳出之后可能會(huì)漲價(jià)的消息，也就帶動(dòng)了很多人的抵觸情緒。

為此，6 月 3 日，深圳發(fā)布在《關(guān)于白芒村統(tǒng)租，街道最新回應(yīng)》中做出了官方解答，以下是南山區(qū)西麗街道致居民的一封信。

來源：深圳發(fā)布

綜合整治項(xiàng)目工作人員稱，白芒村統(tǒng)租工作已經(jīng)暫緩，標(biāo)語也被撤下。

之前已簽約的保持推進(jìn)，未簽約的后續(xù)如何還是未知。

6 月 5 日，深圳發(fā)布繼續(xù)發(fā)聲，在《穩(wěn)妥有序推進(jìn)城中村保障性住房品質(zhì)化安全改造提升工作》一文中，明確了城中村統(tǒng)租的后續(xù)工作原則。

我總結(jié)了下，主要有四點(diǎn)：

首先，不是所有城中村都會(huì)被統(tǒng)租，并對統(tǒng)租改造的租戶分批騰挪，預(yù)留 3～6 個(gè)月的過渡期。

其次，改造后以不漲租金為原則，即使有漲幅，也不超過原來的 10%。

第三，督促業(yè)主對租戶依法依規(guī)補(bǔ)償，根據(jù)生活情況，實(shí)在搬不了的可以不搬。并對自愿搬離的租戶，提供搬家補(bǔ)貼。

最后一點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)租戶子女入學(xué)，不受城中村改造影響。

這些官方解答，讓白芒村的爭議問題暫時(shí)告一段落。

不過，這次被統(tǒng)租的，不只白芒村一個(gè)。網(wǎng)傳的城中村統(tǒng)租名單中，共有 100 多個(gè)村子，覆蓋了半個(gè)深圳。

來源：深圳更新舊改房產(chǎn)資訊

雖然名單有待考證，但一波未平一波又起。

6 月 5 日左右，白石龍統(tǒng)租公寓的一則簽約協(xié)議再次引發(fā)關(guān)注。合約中，強(qiáng)調(diào) 6 歲以下、60 歲以上的租客限制入住公寓。

盡管公寓原本的定位就是青年群體，但很多人認(rèn)為，這個(gè)限制對一些打工人的家屬并不友好。

6 月 9 日，相關(guān)工作人員表示已經(jīng)取消年齡限制。

到今天，時(shí)間來到 6 月中旬，關(guān)于深圳城中村統(tǒng)租的連鎖討論，依然此起彼伏。

二

統(tǒng)租工作的暫緩，背后是租客對于未來價(jià)格的擔(dān)憂。

這一點(diǎn)，和城中村本身的底層邏輯是分不開的。

在深圳，城中村是一個(gè)特別的存在，連接著城市的 A、B 兩面。

一方面，它是外來人口的第一個(gè)落腳點(diǎn)，幫助很多人以較低的成本在深圳扎根。另一方面，又持續(xù)塑造著整體的城市觀感。

首先，單從數(shù)據(jù)看，城中村對深圳的意義就大有不同。

截至 2022 年，深圳城中村已經(jīng)超過 1700 個(gè)，常住人口超過 1300 萬。而深圳統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全市的常住人口是 1768.16 萬人。這意味著，在深圳，有 75% 的人都選擇住在城中村。

最早期的時(shí)候，很多大佬、老板也是從城中村起家的。比如網(wǎng)易的丁磊、華為的任正非，創(chuàng)業(yè)初期都有過城中村居住或辦公的經(jīng)歷?？梢哉f，從這里走出了很多創(chuàng)業(yè)奇跡。

今天，城中村依然是新市民、青年人來深?yuàn)^斗的租房大本營。尤其一些應(yīng)屆畢業(yè)生，能租到公司附近的城中村已經(jīng)是不錯(cuò)的選擇了。

于是，深圳年輕人最常見的生活狀態(tài)，就是白天在 CBD 用力揮灑青春，晚上住進(jìn)月租金 2000 元以內(nèi)的城中村，吃著外賣 15 塊錢起步的豬腳飯。

很明顯，城中村和深圳的發(fā)展歷程，是緊密聯(lián)系在一起的。

而除了寫字樓白領(lǐng)和碼農(nóng)，在城中村生活的，更多還是低收入人群。

他們多從事服務(wù)、制造行業(yè)，包括餐飲員工、商場員工、制造廠工人、快遞員、家政阿姨等。這些行業(yè)，本身工資就不高，未來漲幅也不是很大。所以統(tǒng)租后傳出的租金上漲，才會(huì)觸動(dòng)到他們的神經(jīng)，擔(dān)心以后在深圳的生活、工作，會(huì)更加困難。

總的來說，低生活成本的城中村，給了很多人，在城市中一個(gè)基本的容身之地。

這樣的城中村，在深圳已經(jīng)存在了很多很多年，甚至成為了一個(gè)城市符號。

不過陽光和陰影是同步的，城中村的 B 面也一直存在。

在《出梁莊記》中，學(xué)者梁鴻描述了她眼中深圳早期的城中村生活。此處貼一段原文截圖，與各位分享。

很多年過去了，目前很多城中村的居住條件依然較差，基本設(shè)施不完善，生活水平較低。比如有的租客要自備冰箱、空調(diào)、熱水器等，也是一筆不小的成本。

很多城中村居民，會(huì)在各種當(dāng)?shù)孛襟w評論區(qū)，反映民水電價(jià)格太貴。

1.5 元 1 度的電，8 元一噸的水，高峰期還經(jīng)常停水停電，日常生活都受到影響。

還有一點(diǎn)就是，租賃市場缺乏規(guī)范，房東漫天要價(jià)、不退押金的糾紛也時(shí)有發(fā)生。

這些復(fù)雜的問題，一直是城中村久治不愈的沉疴。

這也是此次，深圳統(tǒng)租改造的一個(gè)初衷——不僅要滿足市民的住房需求，更要提高日常的生活質(zhì)量。

統(tǒng)租后，政府會(huì)統(tǒng)一配備基礎(chǔ)設(shè)施，避免私搭亂建的消防隱患，也統(tǒng)一掌握價(jià)格，避免房東隨意定價(jià)。

不過，從 5 月至今的實(shí)際過程來看，改造后的租金情況依然具有明顯的不確定性，這也是這一政策落地后最核心的關(guān)注點(diǎn)。