5 月 26 日上午,江蘇高院召開少年審判工作新聞發布會,發布四件未成年人司法救助典型案例。希望通過典型案例的發布,進一步推動全社會共同關注困境未成年人身心健康,為未成年人營造良好成長環境。
6 個月嬰兒被遺棄,南京玄武法院多維救助
出生僅 6 個月的小美因腦部發育不良經醫治未好轉,其母親和祖父母商量將小美偷偷丟棄。之后,小美被祖父母帶至南京遺棄。群眾發現后報警,公安機關將小美送至南京市社會兒童福利院。案發后,小美母親稱家庭困難,大兒子也患有疾病,雖然知道遺棄孩子違法,但系出于無奈,并強調將孩子接回也無法撫養,拒絕將小美領回,致小美滯留在南京市社會兒童福利院一年多。
【資料圖】
法院審理案件過程中經多方聯系,從上海大樹公益服務支持中心為小美募集 5 萬元醫療費,并在小美老家為其接洽一家康復醫院,幫助做康復治療。小美母親及祖母經承辦法官教育感化,同意將小美接回撫養,并承諾悉心照料小美。小美被接回后,法院多次回訪,了解其治療和恢復情況并對其司法救助 2 萬元。為確保專款專用,法院對該救助金辦理了專項公證提存,由當地民政所按月向小美母親發放。
殘疾兒童、患有特殊疾病兒童及其家庭應當得到全社會的關心和幫助。法院堅持未成年人利益最大化原則,主動作為,籌措醫療資金,聯系康復醫院,對困境兒童司法救助金專項公證提存,引入第三方代管救助金監管模式,確保救助金專款專用。該案是法院對未成年人進行多維度救助,最大程度保護重病兒童各項權益的典型案例。
小學生受傷致殘,金湖法院延伸救助
小光(時年 9 歲)系小學生,課間玩耍奔跑時與同學發生碰撞摔倒,導致脾破裂,構成殘疾。相關民事案件審結后,小光因受傷嚴重,家庭困難,向法院申請國家司法救助。
法院立案后,聯合縣教體局、小光所在社區等相關單位人員實地走訪,了解到小光父母收入不高、生活困難,且另有一幼子需撫養,決定對小光予以救助。一是對小光司法救助 2 萬元,解決其生活急迫困難;二是向縣教體局通報該案并發出司法建議,由其督促學校及時履行賠償義務,并對小光在校安全、學習做好跟蹤、幫助。校方及時安排教師一對一輔導,幫助小光趕上因傷落下的學習進度。教體局并組織開展轄區內中小學校安全隱患排查工作,落實各項校園未成年人人身安全保護措施;三是聯合縣人民醫院、街道等多方力量,定期對小光進行體檢和心理疏導,安排專人對小光家庭進行日常幫扶。
該案中,法院不僅聯合轄區多單位開展多元救助,解決涉案未成年人現實困難,還以點帶面,建議教育主管部門采取切實措施保護未成年在校學生人身安全,聯合轄區內教育行政、醫療衛生、民政等部門召開聯席會議,研究制定未成年人救助機制,推動完善未成年人社會保障體系。該案是法院精準發力,延伸解決未成年人在校安全保障、建立未成年人救助長效機制的典型案例。
8 歲女孩遭性侵,宿遷宿豫法院精準救助
小陽(時年 8 歲)系被收養,與養父相依為命,以養父務農、打零工收入為主要生活來源。鄰居朱某看到小陽經常一人在家,以糖果為誘餌,多次引誘小陽與其發生性關系,朱某因構成強奸罪被追究刑事責任。
法院在審理案件過程中,了解到小陽養父身體殘疾,家庭生活困難,決定對小陽進行司法救助。一是給予 2 萬元司法救助資金,解決小陽生活急迫困難;二是聯動民政部門提供兜底保障,為小陽辦理困境兒童補助,保障其基本生活;三是通過 " 啟航青少年愛心成長基地 " 平臺,將小陽列為幫扶對象。愛心企業和小陽養父簽訂幫扶意向書,建立暫定 5 年的幫扶救助關系,每年定期發放 1 萬元公益基金,用于幫助小陽生活和學習;四是委托專業心理咨詢師對小陽受害后心理健康狀況進行評估,審慎決定是否予以心理干預。
被性侵未成年人陷入困境不僅需要物質幫助,更需要心理關愛。法院在解決未成年人急迫困難的同時,聯系民政部門落實保障政策、愛心企業提供長期幫扶,并通過專業評估審慎決定是否予以心理干預,避免造成新的傷害。該案是人民法院充分考慮未成年人身心健康需求,對性侵案件被害未成年人進行救助的典型案例。
未成年人失去父親,無錫兩級法院聯動救助
小希(時年 21 歲)、小望(時年 13 歲)和小未(時年 15 歲)、小來(時年 15 歲)的母親是親姐妹,他們的父親在同一起交通事故中雙雙去世。法院判決保險公司向兩家支付交強險 11 萬元,判令肇事者分別賠償小希、小望家 114 萬余元、小未、小來家 115 萬余元。但是,除交強險外,兩案僅執行到位 4.9 萬元,肇事者正在監獄服刑,沒有履行賠償義務的能力。
宜興法院在案件辦理過程中,了解到小希、小望和小未、小來父親生前收入是家庭主要經濟來源,事故發生后兩家生活陷入困境,決定對兩家進行司法救助。一是幫助聯系法律援助律師代理案件,推進訴訟程序;二是考慮到兩個家庭的三名未成年人失去家庭主要經濟來源,生活陷入困境,主動向市中級人民法院申請聯動救助,加大救助力度。市中級人民法院積極支持,給予司法救助金 30 萬元,兩個家庭分獲 20 萬元司法救助金;三是組織干警捐款進一步提供幫助,并定期對兩個家庭進行回訪。
法院強化內部協作上下聯動,對有重大影響且救助金額較大的司法救助案件進行聯動救助,有利于對上下級人民法院之間的救助資金進行動態調整,最大限度發揮司法救助金的使用效能。為此,省法院于 2021 年下發了《江蘇省高級人民法院國家司法救助工作規則》,對上下級人民法院聯動救助工作作出規定。該案是法院將未成年人權益保護放在司法救助工作首要位置,及時有效落實聯動救助措施,對失去主要生活來源未成年人進行救助的典型案例。
2022 年以來全省法院辦理涉未成年人司法救助案 163 件
現代快報記者了解到,2022 年全省法院共對案涉未成年人開展心理疏導 587 人次。南京兩級法院連續二十年開展 " 正苗工程 ",對 783 名未成年犯進行判后幫教,累計 700 余人次獲得減刑、685 人獲得職業技能等級證書。連云港贛榆法院 " 圓夢平臺 " 幫教適用緩刑的未成年人重新返校率達 100%,助力失足少年圓大學夢,已有 21 名未成年緩刑犯考上大學,其中 2 人考上研究生。
江蘇高院下發了《關于落實困境兒童保障相關政策的通知》,建立健全 " 司法 +N" 長效機制,強化司法救助與民政等部門困境兒童保障機制銜接,確保不遺漏每一個需要幫助的孩子。2022 年以來,全省法院共辦理涉未成年人司法救助案件 163 件,其中上下級法院聯動救助 9 件,社會各界參與救助 10 件,共救助未成年人 219 人,救助金額 348.92 萬元。各地法院積極探索多維救助方式,南通啟東法院聯合啟東市慈善總會共同成立 " 天平慈愛 · 法潤東疆 " 救助基金,作為司法救助財政專項資金的民間補充,重點救助特困兒童。泰州中院建立 " 離異家庭子女成長檔案 ",開展回訪、心理輔導等,及時給予司法救助和幫扶。全省法院多次開展涉案未成年人聯動救助,上下級法院協同發力,最大限度發揮司法救助專項資金效用,努力加大對未成年人的救助力度。全省法院堅持 " 當下立 " 與 " 長久治 " 相結合,注重 " 抓前端、治未病 ",積極參與社會綜合治理、開展犯罪預防,推動全方位構筑未成年人保護屏障。
現代快報 + 記者 顧元森
(編輯 張宇)
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