(相關(guān)資料圖)
近日,全國人大代表譚雙劍建議,建筑業(yè)農(nóng)民工應(yīng)該像上班族一樣每個月發(fā)工資,成立相關(guān)政府部門,對企業(yè)用工發(fā)放薪資予以制度上的管理與監(jiān)督,讓農(nóng)民工逐步實現(xiàn)月薪制。
總數(shù)接近 3 億人的農(nóng)民工群體是建筑行業(yè)的主力軍,但因長期脫離月薪制,收入難以得到保障。一方面,農(nóng)民工身份特殊,出門是工人、回家是農(nóng)民,其工作時間、地點(diǎn)不固定,企業(yè)統(tǒng)一管理的難度大。另一方面,農(nóng)民工薪資結(jié)構(gòu)脫節(jié),現(xiàn)在很多建筑行業(yè)需要承包商墊資,承包商便用農(nóng)民工工資墊付,最終承壓的是底層勞動者,進(jìn)而導(dǎo)致欠薪討薪事件頻發(fā)。
自 2020 年 5 月 1 日起,《保障農(nóng)民工工資支付條例》中關(guān)于農(nóng)民工工資要按月發(fā)放的規(guī)定執(zhí)行近三年,薪資問題得到了一定程度的緩解,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。說到底,只有以每一位農(nóng)民工的合法權(quán)益為落腳點(diǎn),強(qiáng)制性地保障農(nóng)民工及時發(fā)放工資,制度性地加強(qiáng)企業(yè)和相關(guān)部門監(jiān)管,才能 " 藥到病除 "。
實施月薪制,是直擊農(nóng)民工群體難點(diǎn)與痛點(diǎn)的重要一步。如果按月結(jié)算,既能確保農(nóng)民工按時領(lǐng)錢、規(guī)劃生活和支出,又能提高他們的工作積極性和效率,可謂一舉兩得,更重要的是此舉避免了總包方因周轉(zhuǎn)資金延遲工資發(fā)放的問題,把欠薪隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
其中,企業(yè)和政府相關(guān)部門責(zé)任重大。相關(guān)部門擔(dān)任著監(jiān)管角色,或可成立農(nóng)民工服務(wù)機(jī)構(gòu),提供專業(yè)性援助或指導(dǎo)服務(wù),或可在項目招標(biāo)中明確規(guī)定薪資結(jié)算機(jī)制,并嚴(yán)厲打擊無良企業(yè)拖欠薪資、卷錢跑路的違法行為;作為管理者,用人單位要加強(qiáng)自身管理,規(guī)范用工制度,主動對農(nóng)民工培訓(xùn)和教育,提高其技能水平和競爭力,推動制度進(jìn)一步落地。
不過,這些僅限于對譚雙劍建議合理性的認(rèn)可,至于建議如何落地,還需要進(jìn)一步研究論證,制訂更加公正合理,以及現(xiàn)實可行的薪資體系和保障機(jī)制,既要考慮建筑行業(yè)的特性特點(diǎn),也要盡力兼顧好企業(yè)、員工之間的利益平衡。
農(nóng)民工對城市建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn),他們的生存和發(fā)展問題不容忽視,改善他們的生活條件是應(yīng)有之義,我們能做的還有很多。例如,全國人大代表陳雪萍提出按 " 天 " 繳納農(nóng)民工社會保險、打破工傷認(rèn)定 "48 小時之限 "、加大對拒不支付勞動報酬犯罪的懲治力度、建立政府主導(dǎo)、農(nóng)科教統(tǒng)一協(xié)調(diào)的市場培訓(xùn)機(jī)制等。無論何種,政企牽頭、多管齊下,才能打好 " 組合拳 ",勞動者也要敢于舉報、投訴,拿起法律武器。
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