錢江晚報(bào) · 小時(shí)新聞?dòng)浾?潘璐

(資料圖片)

考公熱持續(xù)升溫，2023 國考報(bào)名總?cè)藬?shù)突破 250 萬。與此同時(shí)，公務(wù)員考試培訓(xùn)公司中的龍頭——中公教育，卻越來越冷。這家在公考培訓(xùn)市場占有率第一的上市公司，正深陷拖欠協(xié)議班退費(fèi)的泥沼之中。

在微博、小紅書等社交平臺(tái)搜索中公教育，山東、湖北、浙江、四川、廣東等各個(gè)省份的中公教育分部，均出現(xiàn)了拖欠 " 不過包退 " 班退費(fèi)的問題，學(xué)員們焦灼地交流著退款辦法。

失聯(lián)的客服、關(guān)閉的線下門店、遲遲沒退回的學(xué)費(fèi) …… 在全國各地，維權(quán)的學(xué)員們正遭遇著種種困難，他們不禁發(fā)問，公考報(bào)名這么熱，中公教育到底出了什么問題？

中公教育（溫州）線下門店

宣稱不過包退，結(jié)果退費(fèi)一拖再拖

10 月以來，徐子欣陷入了吃不好飯、頻繁看手機(jī)的狀態(tài)。她每天都要給中公教育溫州瑞安分校的校長打電話，詢問自己近五萬元培訓(xùn)費(fèi)的退款進(jìn)度，但每次得到的都是 " 我們也沒有權(quán)限，沒有北京方面聯(lián)系方式 " 的回復(fù)。

今年 4 月，30 歲的徐子欣在溫州瑞安，報(bào)名了中公教育 "2022 年浙江省事業(yè)單位精學(xué)寄宿營 " 的課程。徐子欣大學(xué)念的是財(cái)務(wù)管理專業(yè)，去年年底從原來的公司離職，想找一份專業(yè)對口又相對穩(wěn)定的工作。

這時(shí)，徐子欣看到溫州事業(yè)單位的招聘信息。離筆試時(shí)間不到兩個(gè)月，徐子欣決定報(bào)個(gè)培訓(xùn)班集訓(xùn)一下。" 幾年前，我老公的朋友在中公報(bào)過，當(dāng)時(shí)費(fèi)用是兩萬多，沒考上都退了。" 在徐子欣看來，中公教育 " 牌子很大 "，不會(huì)有什么問題。

徐子欣給錢江晚報(bào) · 小時(shí)新聞?dòng)浾叱鼍叩暮贤@示，乙方如筆試未通過，甲方向乙方退款 48300 元。甲方在收到乙方提交的完整退費(fèi)手續(xù)材料，經(jīng)核實(shí)材料真實(shí)、符合退費(fèi)條件后 30~45 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行退費(fèi)。

徐子欣出具的合同

徐子欣選擇了協(xié)議班，雖然費(fèi)用高昂，家里還有房貸要還，而且目前也沒有收入來源，但徐子欣覺得，如果經(jīng)過培訓(xùn)能順利考上，也是值得的。

今年 5 月 28 日，徐子欣參加了事業(yè)單位招考筆試?？荚嚱Y(jié)束，徐子欣估算了自己的成績，感覺無法被錄用后，她就把退費(fèi)所需要的準(zhǔn)考證、身份證復(fù)印件等材料準(zhǔn)備了起來。7 月 29 日，正式錄用名單發(fā)布，徐子欣落榜。

9 月底，徐子欣讓招生前臺(tái)工作人員催促退款流程，對方還詢問她有沒有繼續(xù)考試的意愿，可以幫她換到新的班級。10 月，在徐子欣的再三詢問下，前臺(tái)工作人員回復(fù)，退費(fèi)已經(jīng)排到 11 月底。而專門負(fù)責(zé)處理退費(fèi)事宜的微信客服一號則給出了不一樣的說法，表示 12 月 30 號之前打款。

退費(fèi)客服和招生前臺(tái)的說法

投訴平臺(tái)收到超 8 萬條投訴，撤訴才分期打款

徐子欣察覺到不對，她上網(wǎng)一搜，發(fā)現(xiàn)有許多關(guān)于 " 中公教育退費(fèi) " 的投訴維權(quán)信息。甚至有一些已經(jīng)離職的分校校長給學(xué)員回應(yīng)：" 我們違約了，但我們沒有錢，你們?nèi)ジ姘伞?

徐子欣試圖向線下門店尋求說法。10 月 24 日，瑞安校區(qū)新來的黃校長回復(fù)徐子欣，會(huì)在 11 月 28 日全款退費(fèi)，但之后杳無音信。

中公教育瑞安分部前校長的回復(fù)

徐子欣連著幾天去線下門店要求退款，結(jié)果發(fā)現(xiàn)之前招生收款的前臺(tái)都撤了，僅剩兩位男員工對著電腦玩手機(jī)。徐子欣告訴錢江晚報(bào) · 小時(shí)新聞?dòng)浾撸瑑H瑞安一地的維權(quán)群里就有上百人。

11 月 21 日，在學(xué)員們的要求下，黃校長打電話給中公教育溫州地區(qū)的負(fù)責(zé)人，對方提出了分期退費(fèi)的說法。徐子欣不同意分期，瑞安市市場監(jiān)管局也協(xié)商不成。徐子欣又跑去當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案，但民警了解情況后，把案件退回給了市場監(jiān)管局。

瑞安市市場監(jiān)管局

由此，徐子欣陷入了遙遙無期的等待。徐子欣出示的合同約定，當(dāng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見時(shí)，雙方可依法向甲方所在地的人民法院訴訟解決。徐子欣于是在北京法院電子訴訟平臺(tái)提交了資料，但在顯示審核通過已登記后，案件卻遲遲沒有得到受理。

11 月 21 日，焦急的徐子欣撥打北京中公教育科技有限公司所在地海淀區(qū)人民法院的電話。對方告知徐子欣，目前已有眾多相關(guān)糾紛等待處理，讓她耐心等待。

記者在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) " 黑貓投訴 " 查詢發(fā)現(xiàn)，關(guān)于中公教育的投訴已超 8 萬條，大多都與退費(fèi)相關(guān)。

而徐子欣在咨詢律師時(shí)才發(fā)現(xiàn)，即使是同一個(gè)班的同桌，合同上的班級名稱和培訓(xùn)費(fèi)用也不同。這意味徐子欣和其他的受害人很難申請合并維權(quán)。" 現(xiàn)在要求簽分期協(xié)議，撤訴才打款，否則就不處理。對不接受分期的人沒有任何方案。" 徐子欣不知道，這場維權(quán)之路要走多久。

協(xié)議班帶來大量現(xiàn)金流，業(yè)內(nèi)紛紛效仿

徐子欣不是個(gè)例。杭州的陳嘉魚先后在北京 12345 以及 " 浙里辦 " 的市場監(jiān)管局平臺(tái)進(jìn)行投訴，但至今都沒有結(jié)果。

前幾天，陳嘉魚收到了退費(fèi)客服二號的信息，只給了陳嘉魚兩個(gè)選擇：要么分十期退款，要么等到明年年末全額退還。

而在 11 月 14 日，北京中公教育科技有限公司發(fā)布了一份 " 保證書 "，稱其為中公教育張家口分公司設(shè)立者。" 保證書 " 稱，如未履行分 10 期按時(shí)打款約定，會(huì)將公司所持有的位于石家莊市平山縣裝備路以西、興工路以北的中公澤宏未來科技城項(xiàng)目，通過抵押、拍賣、出售等形式，換取資金并優(yōu)先用于河北學(xué)員學(xué)費(fèi)返還。

追款的艱難是學(xué)員們報(bào)考高額協(xié)議班時(shí)沒有預(yù)料到的。

2010 年前后，中公教育推出 " 不過包退 " 協(xié)議班。按照這種模式，考生在培訓(xùn)前與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，考試如果不通過，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要退還考生培訓(xùn)費(fèi)。這種方式，對學(xué)員來說，似乎不需要承擔(dān)任何損失，也因此吸引了大量考公人群。

招生前臺(tái)推薦 " 不過包退 " 的高額協(xié)議班

協(xié)議班為中公教育帶來了大量現(xiàn)金流，它的營收一度占到了中公教育全部收入近 80%。除了公務(wù)員考試，中公教育在事業(yè)單位考試、教師招錄考試，及其他考試科目中，也大面積地使用協(xié)議班。隨后，其他公考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也紛紛效仿，協(xié)議班成了行業(yè)標(biāo)桿。

高退費(fèi)率 + 亂投資，中公教育深陷泥潭

那么，協(xié)議班的高額學(xué)費(fèi)去哪了？

今年 1 月，有媒體調(diào)查顯示，中公教育陷入困境的核心原因在于，" 協(xié)議班——高現(xiàn)金儲(chǔ)備——投資地產(chǎn) " 的模式出現(xiàn)裂縫，陡然升高的退費(fèi)率、地產(chǎn)項(xiàng)目的停滯，以及學(xué)員貸款項(xiàng)目的弊端，開始集中爆發(fā)。

由于公考的周期限制，從收費(fèi)到退費(fèi)時(shí)間較長，中公教育在這段時(shí)間里，不僅可以持有該筆資金，還可以利用這些資金進(jìn)行對外投資或者購買理財(cái)。報(bào)道顯示，2018 年 ~2020 年，中公教育滾動(dòng)購買理財(cái)產(chǎn)品約 171 億元、270 億元、410 億元，理財(cái)收益占?xì)w母凈利潤的 10% 左右。

2020 年后，由于招錄、競爭等外部因素的急劇變化，使得這種高昂的課程不再適合市場。以國考為例，據(jù)國家公務(wù)員局的數(shù)據(jù)，2020 年、2021 年、2022 年國考通過資格審查人數(shù)與錄用計(jì)劃數(shù)之比，分別約為 60:1、61:1、70:1。招錄考試的競爭越來越激烈，在這個(gè)大前提下，報(bào)名協(xié)議班的學(xué)員越多，未來退費(fèi)金額也就越多。

此外，中公教育在各地大興土木、自建教學(xué)基地。自 2018 年以來，中公教育已在全國主要城市，以自建或租賃的方式建設(shè)了約 10 個(gè)培訓(xùn)基地。2021 年針對地產(chǎn)行業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)管與審批，讓中公教育的地產(chǎn)投資命途多舛，也讓它的現(xiàn)金流更加捉襟見肘。

視覺中國供圖

其實(shí)在 2021 年，中公教育的退費(fèi)危機(jī)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。往年，為應(yīng)對三季度、四季度龐大的協(xié)議班退費(fèi)需求，中公教育會(huì)通過向銀行短期借款，來確保賬上有充足的現(xiàn)金儲(chǔ)備。自 2018 年起，中公教育的短期借款規(guī)模愈來愈大，引發(fā)了深交所兩次發(fā)函問詢，請中公教育詳細(xì)說明在貨幣資金充裕的情況下，持續(xù)大幅新增債務(wù)的原因、用途和合理性。

而中公教育的回復(fù)顯示，2019 年、2020 年和 2021 年前九個(gè)月，退費(fèi)率分別為 44.14%、46.54% 和 65.81%。按照中公教育往年的資金流秩序，第三季度本應(yīng)從銀行借款，以應(yīng)對協(xié)議班退費(fèi)，而今年 Q3 季度財(cái)報(bào)顯示，中公卻將流動(dòng)資金優(yōu)先用于償還借債，致使現(xiàn)金不足，發(fā)生退費(fèi)擠兌。

針對退費(fèi)問題，錢江晚報(bào) · 小時(shí)新聞?dòng)浾叨啻螕艽虮本┲泄逃萍加邢薰?、浙江中公教育科技有限公司、浙江中公教育科技有限公司溫州分公司的電話，但截至發(fā)稿前，未得到回復(fù)。

視覺中國供圖

而除了中公教育外，華圖教育、粉筆公考等公務(wù)員考試培訓(xùn)公司，也存在拖欠退費(fèi)的問題，公務(wù)員考試培訓(xùn)行業(yè)過度資本化的問題正在不斷發(fā)酵。

浙江豐國律師事務(wù)所主任陳松濤建議，在考公熱潮中，學(xué)員們選擇培訓(xùn)班時(shí)，不要因?yàn)?" 不過包退 " 等宣傳就認(rèn)為很有保障，也不要因?yàn)槠髽I(yè)名氣大就掉以輕心。" 我們接觸到的案例中，越大的企業(yè)暴雷速度越快。因?yàn)樗鼈兊臄傋愉伒么?，資金鏈更緊張。" 陳松濤說。

陳松濤表示，學(xué)員在打款前，應(yīng)當(dāng)注意合同約定雙方產(chǎn)生爭議的管轄法院。" 像中公在合同中把管轄地設(shè)在北京，對在浙江的維權(quán)學(xué)員來說，起訴成本比較高。" 陳松濤說。

（為保護(hù)受訪者隱私，文中徐子欣、陳嘉魚均為化名）