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10 月 21 日上午，長沙市人大常委會召開《長沙市軌道交通條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會。

《條例》共九章八十一條，包含總則、規(guī)劃與用地、資金保障與綜合開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營、安全保護(hù)區(qū)、應(yīng)急管理、法律責(zé)任、附則。《條例》的制定是應(yīng)對軌道交通發(fā)展新形勢新問題，為長沙軌道交通健康有序發(fā)展進(jìn)一步提供法治保障，與國家有關(guān)軌道交通的政策和部門規(guī)章銜接配套，確保長沙軌道交通建設(shè)和運(yùn)營管理規(guī)范統(tǒng)一。

為了更好地開展軌道交通建設(shè)，服務(wù)全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，與 2012 年制定的《長沙市軌道交通管理?xiàng)l例》相比，本次新修訂的《條例》秉持 " 以人為本 " 的建設(shè)理念，結(jié)合國內(nèi)其他城市軌道交通建設(shè)情況，綜合考慮公共利益與公共安全等要求，作出了一些更新與修訂，主要體現(xiàn)在突出保障項(xiàng)目安全、強(qiáng)化便民措施、聚焦綠色環(huán)保。9 月 26 日，湖南省第十三屆人大常委會第三十三次會議審查批準(zhǔn)了條例。

《條例》特別增加了 " 防汛防澇要求 " 的內(nèi)容，防止在暴雨極端化條件下，因城市內(nèi)澇等情況影響軌道項(xiàng)目安全。要求 " 軌道交通出入口的位置、數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合安全、便民要求；出入口周邊設(shè)置的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與市政無障礙設(shè)施相連接 "，將更加方便市民出行。為避免項(xiàng)目建設(shè)過程中的渣土可能對環(huán)境造成的危害，《條例》明確了 " 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軌道交通建設(shè)所產(chǎn)生的工程渣土等建筑垃圾的處理。區(qū)縣（市）人民政府對在其轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的盾構(gòu)渣土應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)專門的消納場地 "。

在軌道交通運(yùn)輸?shù)囊咔榉揽亍?zāi)害應(yīng)急等社會高度關(guān)注的問題方面，長沙市司法局吳暢副局長表示，《條例》在審議階段時(shí)就考慮到了疫情防控，根據(jù)市軌道交通集團(tuán)、市衛(wèi)健委的建議，在《條例》（草案）中加入了疫情防控對應(yīng)條款，主要表現(xiàn)為《條例》第四十六條：" 軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法開展公共衛(wèi)生安全防控工作。對軌道交通運(yùn)營單位采取的公共衛(wèi)生安全防控措施，乘客應(yīng)當(dāng)配合；拒不配合的，軌道交通運(yùn)營單位有權(quán)阻止其進(jìn)站或者責(zé)令其出站；強(qiáng)行進(jìn)站或者擾亂公共秩序的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。"

城市軌道交通作為一項(xiàng)民生工程，將為廣大人民群眾提供安全、可靠、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)的出行服務(wù)。為進(jìn)一步提升乘客乘車體驗(yàn)，《條例》設(shè)置軌道交通運(yùn)營單位服務(wù)承諾條款；明確了關(guān)于使用本人有效證件免費(fèi)乘車的內(nèi)容，并規(guī)范遺失物品管理。

目前，長沙 100% 的地鐵站外可換乘公交，94.9% 的公交線路接駁地鐵車站，" 抬腳上公交、出門坐地鐵 " 的城市公共交通成了眾多市民出行的首選方式。伴隨著《條例》的施行，未來長沙軌道交通的安全性將更加提升，線網(wǎng)建設(shè)將更加高效，市民出行將更加便捷。

瀟湘晨報(bào)記者章楊梓昕 實(shí)習(xí)生田麗莎

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