近日，市政府辦公廳印發《廈門市實施城市更新行動的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，統籌推進城市更新，明確我市城市更新的方式、實施程序、配套政策與資金保障。

2021年11月，我市成為住建部首批城市更新試點。《指導意見》提出了目標:到2023年，打造一批體現廈門特色、代表廈門水平的城市更新試點項目;到2025年，建立健全城市更新工作機制、實施模式、支持政策、技術方法和管理制度，持續實施完成一批城市更新項目，推動全市空間布局更加優化、城市功能更加完善、產業空間持續拓展、人居環境更加優美、風貌特色更加突出。

《指導意見》中所稱的城市更新，是指對本市城鎮開發邊界內(重點為城市建成區)的舊城、舊村、舊工業區等片區進行提升改造，從而盤活存量，補齊城市功能短板，助力產業轉型升級，統籌實現城市空間結構調整、城市生態修復和功能完善、歷史文化保護和城市風貌塑造、居住社區建設和改造、城市基礎設施建設、產業優化升級、新產業新業態融合發展等目的。

《指導意見》提出，城市更新要堅持“留、改、拆”并舉，綜合運用保護傳承、提升改造和拆舊建新等三種更新方式對城市功能和人居環境持續完善和優化調整。

同時，《指導意見》明確“2+1+2”的規劃編制體系。“兩個規劃”:城市更新專項規劃和城市更新片區詳細規劃由市資源規劃局組織編制;“一個計劃”:明確市級重大片區指揮部、區人民政府制定更新計劃，確定更新片區，報市城市更新領導小組審議后實施;“兩個方案”:城市更新片區策劃方案、更新項目實施方案由實施主體編制，市級重大片區指揮部、區人民政府或城市更新試點項目牽頭單位同意。

《指導意見》還從規劃、土地、住房、資金等方面，提出城市更新關鍵配套政策，針對性解決難點、痛點問題。(廈門日報記者 袁舒琪)