為進一步加強科學民主依法決策，提高決策質量和效率，市委依法治市辦結合 2021 年法治廣州建設考評發現的問題，于 7 月至 8 月對各區、市政府各部門開展了重大行政決策實施情況專項督察。

7 月初，市委依法治市辦印發《開展重大行政決策實施情況專項督察工作方案》啟動專項督察工作，專項督察分自查和實地督察兩個階段。各區、市政府各部門按照要求，逐一對照并開展全面自查。結合各區、各部門自查情況，8 月 17-18 日，市委依法治市辦與市政府辦公廳、市司法局聯合組成兩個督察組，分赴市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市交通運輸局、市市場監管局、市城市管理綜合執法局共 8 個具有公共服務、社會管理、民生保障、市場監管等職能的市直部門，采取座談調研、查閱工作資料和臺賬等方式開展實地督察，聽取了各部門關于重大行政決策實施情況的匯報，交流了開展重大行政決策工作中的問題和困惑，查閱了近千份工作檔案、資料，當場反饋了檢查情況，并就下一步做好重大行政決策工作提出意見建議。

督察組在開展實地督察期間查閱近千份工作檔案、資料

(資料圖)

通過專項督察發現，各區、各部門近年來在重大行政決策實施方面取得了一定成效。

重大行政決策程序配套機制進一步完善

部分區和市政府部門按照《重大行政決策暫行條例》及省、市重大行政決策相關規定要求，建立健全了本區、本部門重大行政決策程序啟動及督促執行機制。如南沙區出臺《關于規范南沙開發區（自貿區南沙片區）重大行政決策程序的意見》《廣州市南沙區人民政府重大行政決策出臺前向區人民代表大會常務委員會報告規定》，花都區印發《廣州市花都區關于進一步規范重大行政決策程序的工作指引》，市民政局、市人力資源社會保障局、市市場監管局、市城市管理綜合執法局等部門制定了本部門的重大行政決策程序規定等制度文件。

政府重大行政決策目錄管理制度進一步落實

市、區兩級政府均按規定要求落實了重大行政決策目錄制度，每年組織編制政府年度重大行政決策事項目錄并進行動態管理，向同級人大常委會備案，并及時向社會公布。2022 年，廣州市首次以市政府辦公廳名義印發工作通知，啟動目錄編制工作，共將 21 項重大行政決策事項納入目錄管理，目錄事項數量同比增長一倍以上，同時將重大行政決策事項的實施情況納入市政府辦公廳的督辦范圍，有效提升決策事項的推進效率。

重大行政決策程序規定進一步規范

納入政府重大行政決策目錄管理的事項，承辦單位均能依法啟動決策程序，履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等決策法定程序。部分單位能夠落實好部門重大行政決策制度，不斷提升部門重大行政決策的科學性、民主性。如市規劃和自然資源局今年共將 7 項事項納入部門重大行政決策管理，并按照法定程序穩步推進。花都區建立重大行政決策三級聯絡員制度，及時督促指導各承辦單位履行各項程序。

據市委依法治市辦相關負責人介紹，下一步，將結合該次專項督察發現的問題開展整改，進一步增強各區、市政府各部門實施重大行政決策管理的主動性、提高決策事項推進效率、規范決策程序履行和決策后評估落實，并將整改落實情況納入 2022 年度法治廣州建設考評。

來源丨廣州市司法局法治督察處、規范性文件審查處