日前，省教育廳等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》(以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》)，提出嚴(yán)禁違規(guī)辦理學(xué)生借讀、嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)審批;嚴(yán)禁惡意搶挖縣中優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師，嚴(yán)禁發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師。新建普通高中學(xué)校規(guī)模不得超過(guò)3000人。

縣域普通高中(縣、縣級(jí)市舉辦的普通高中，以下簡(jiǎn)稱縣中)是縣域基礎(chǔ)教育的龍頭，寄托著廣大農(nóng)村學(xué)生接受更好教育的美好期盼。辦好縣中對(duì)鞏固提高高中階段教育普及水平、帶動(dòng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具有重大意義。2021年我省有普通高中723所、在校學(xué)生182.6萬(wàn)人，其中縣中360所、在校生105萬(wàn)人，學(xué)校數(shù)量過(guò)半、學(xué)生數(shù)量占比60%。同時(shí)，目前我省一些地方縣中發(fā)展還存在生源和教師流失、基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱、教育質(zhì)量有待提高等突出問(wèn)題，特別是適應(yīng)高考綜合改革和選課走班，縣中辦學(xué)資源不足問(wèn)題較為突出，迫切需要加大扶持力度，整體提升辦學(xué)水平。

高質(zhì)量的生源是縣中發(fā)展提升的基礎(chǔ)。自2021年開(kāi)始，我省全面貫徹《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，深入推進(jìn)普通高中公民同招和屬地招生政策，著力構(gòu)建規(guī)范有序和監(jiān)督有力的招生機(jī)制，從源頭上遏制了部分學(xué)校“搶挖生源”現(xiàn)象。此次《重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》進(jìn)一步提出“建立招生錄取庫(kù)比對(duì)機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)公民辦普通高中同步招生和屬地招生政策、嚴(yán)禁違規(guī)辦理學(xué)生借讀、嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)審批”等政策，全力穩(wěn)定縣中生源。同時(shí)，增加農(nóng)村學(xué)生升學(xué)機(jī)會(huì)，將沂蒙革命老區(qū)納入“地方專項(xiàng)計(jì)劃”實(shí)施區(qū)域，擴(kuò)大“地方專項(xiàng)計(jì)劃”覆蓋范圍，2022年招生計(jì)劃擴(kuò)增至3000人，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育薄弱地區(qū)學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校機(jī)會(huì)。

高質(zhì)量的師資是縣中發(fā)展提升的關(guān)鍵，決定著縣中辦學(xué)質(zhì)量高低。《重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》圍繞“建強(qiáng)隊(duì)伍”“提升素質(zhì)”提出了一系列高含金量的政策舉措。在“建強(qiáng)隊(duì)伍”方面，各地要加強(qiáng)縣中教師補(bǔ)充和調(diào)配力度，每年7月根據(jù)招生考試制度改革、學(xué)生選課實(shí)際和學(xué)科教師結(jié)構(gòu)變化等，優(yōu)化學(xué)科教師資源配置;嚴(yán)格規(guī)范抽調(diào)借用縣中教師，嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師在民辦學(xué)校任教，已派出的要于2022年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前完成整改;嚴(yán)禁惡意搶挖縣中優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師，嚴(yán)禁發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師;建立齊魯名師、齊魯名校長(zhǎng)、山東省特級(jí)教師區(qū)域內(nèi)服務(wù)期制度，對(duì)違背服務(wù)期管理要求、違規(guī)從縣中流向發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校的，取消相應(yīng)待遇。在“提升素質(zhì)”方面，要求組織縣中教師全員培訓(xùn)，在省級(jí)示范性培訓(xùn)中向縣中教師進(jìn)行傾斜;選優(yōu)配強(qiáng)縣中校長(zhǎng)，45周歲以下年輕縣中校長(zhǎng)占有一定比例，完成全省縣中校長(zhǎng)輪訓(xùn)，新任校長(zhǎng)必須參加不少于300學(xué)時(shí)的任職資格培訓(xùn)，全面提高縣中校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力;加大教研支持力度，在符合條件的縣中，設(shè)立省、市級(jí)基礎(chǔ)教育教研基地，持續(xù)開(kāi)展面向縣中學(xué)校的送教助研活動(dòng)。

《重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》還聚焦縣中內(nèi)涵建設(shè)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了縣中質(zhì)量提升路徑，要求各地深化強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高中與薄弱縣中協(xié)同發(fā)展機(jī)制，支持有條件的高校開(kāi)展縣中托管、幫扶工作，每個(gè)縣至少辦好一所公辦縣中;省市特色高中、學(xué)科基地至少托管或幫扶1所薄弱縣中。

實(shí)施縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，將縣中發(fā)展納入以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)千兆網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和數(shù)字校園全覆蓋，鞏固普通高中大班額治理成果，將縣中建成縣域?qū)W校標(biāo)準(zhǔn)化樣板;在特色高中、學(xué)科基地建設(shè)遴選中，加強(qiáng)對(duì)縣中傾斜支持力度，支持每個(gè)縣(市)建設(shè)1個(gè)普通高中省級(jí)或市級(jí)學(xué)科基地等。鞏固普通高中大班額治理成果，保持56人及以上大班額動(dòng)態(tài)清零。市、縣教育行政部門(mén)建立臺(tái)賬，結(jié)合實(shí)際制訂3000人以上大規(guī)模學(xué)校壓減方案，積極穩(wěn)妥進(jìn)行化解。嚴(yán)禁隨意撤并縣中，嚴(yán)格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)管理，新建普通高中學(xué)校規(guī)模不得超過(guò)3000人。