關(guān)于征求《寧波市社會(huì)信用條例(草案)》意見(jiàn)建議的通告

為了健全社會(huì)信用體系建設(shè)，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步，市十六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議了市政府提請(qǐng)的《寧波市社會(huì)信用條例(草案)》，市人大法制委員會(huì)擬在廣泛征求意見(jiàn)和進(jìn)一步修改的基礎(chǔ)上將草案提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議再次審議。現(xiàn)將草案全文公布，市民和社會(huì)各界如有修改意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于9月30日前告知市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。

聯(lián)系地址：寧波市鄞州區(qū)寧穿路2001號(hào)市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

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寧波市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)

2022年9月7日

第一章總則

第一條為了健全社會(huì)信用體系建設(shè)，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)中信息記錄評(píng)價(jià)、共享應(yīng)用、誠(chéng)信建設(shè)、行業(yè)促進(jìn)和權(quán)益保護(hù)及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條本條例所稱社會(huì)信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱信用主體)，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)的狀況。

信用信息，是指可用于識(shí)別、分析、判斷信用主體信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括政務(wù)信用信息、公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。

政務(wù)信用信息，是指國(guó)家機(jī)關(guān)在依法履行對(duì)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員履職監(jiān)督檢查等過(guò)程中產(chǎn)生、獲取的信用信息。

公共信用信息，是指國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱公共管理機(jī)構(gòu))等在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、獲取的信用信息。

市場(chǎng)信用信息，是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及其他企業(yè)事業(yè)單位等在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生、獲取的信用信息。

第四條社會(huì)信用體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)，社會(huì)共建、統(tǒng)籌規(guī)劃，依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益，重點(diǎn)突破、強(qiáng)化應(yīng)用的原則。

第五條市、區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)，建立跨區(qū)域、跨部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門(mén)推進(jìn)本行業(yè)、領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)信用體系提供保障。

市人民政府建立由國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、單位組成的市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)社會(huì)信用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范建設(shè)，組織開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，推進(jìn)信用文化建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)宣傳工作。

第六條市、區(qū)(縣、市)發(fā)展和改革部門(mén)是社會(huì)信用主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

其他有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定職責(zé)，推進(jìn)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)管理工作。

市信用工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行，承擔(dān)全市公共信用信息處理、應(yīng)用等管理和服務(wù)，以及市場(chǎng)信用信息的接收和應(yīng)用。

第二章信用信息

第七條公共信用信息平臺(tái)是歸集、處理、應(yīng)用本市公共信用信息和市場(chǎng)主體自愿提供的信用信息的統(tǒng)一通道和載體。

公共信用信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與全國(guó)、省公共信用信息平臺(tái)互聯(lián)互通，并與市有關(guān)部門(mén)、單位和區(qū)(縣、市)及其工作部門(mén)信息系統(tǒng)協(xié)同共享。

鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和其他企業(yè)事業(yè)單位的市場(chǎng)信用信息平臺(tái)與公共信用信息平臺(tái)互聯(lián)互通。市信用工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為信息平臺(tái)的互聯(lián)互通提供便利。

第八條市信用工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立以信用主體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)的覆蓋全市信用主體的信用檔案，用于記錄信用主體的信用信息。

第九條信用主體的信用信息按照下列規(guī)定記錄、歸集或者提供：

(一)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本市政務(wù)信用信息目錄，記錄本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的政務(wù)信用信息，并推送至公共信用信息平臺(tái);

(二)公共管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄、國(guó)家有關(guān)部門(mén)和單位編制的公共信用信息條目、省和市公共信用信息補(bǔ)充目錄(以下統(tǒng)稱公共信用信息目錄)，記錄相關(guān)信用主體的公共信用信息，并推送至公共信用信息平臺(tái);

(三)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和其他企業(yè)事業(yè)單位，可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的市場(chǎng)信用信息，并根據(jù)信用主體的意愿推送至公共信用信息平臺(tái)。

信用主體可以通過(guò)聲明、自愿注冊(cè)、自主申報(bào)等形式，向公共信用信息平臺(tái)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和其他企業(yè)事業(yè)單位提供自身的市場(chǎng)信用信息。

第十條市社會(huì)信用主管部門(mén)會(huì)同市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議其他成員單位，組織編制市政務(wù)信用信息目錄、市公共信用信息補(bǔ)充目錄，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后在信用寧波網(wǎng)站公布。補(bǔ)充目錄應(yīng)當(dāng)按年度更新。

組織編制市公共信用信息補(bǔ)充目錄，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和國(guó)家有關(guān)部門(mén)編制的公共信用信息條目、省公共信用信息補(bǔ)充目錄的基礎(chǔ)上，依據(jù)本市地方性法規(guī)有關(guān)規(guī)定，逐條明確公共信用信息對(duì)應(yīng)的具體行為、公開(kāi)屬性、共享范圍、歸集來(lái)源和渠道、更新頻次等內(nèi)容。

擬定市政務(wù)信用信息目錄、市公共信用信息補(bǔ)充目錄草案，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。對(duì)意見(jiàn)存在較大分歧或者可能造成較大社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)組織專家論證、評(píng)估。屬于重大行政決策事項(xiàng)的，適用重大行政決策程序的有關(guān)規(guī)定。

第十一條信用主體獲得區(qū)(縣、市)級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)等誠(chéng)實(shí)守信相關(guān)榮譽(yù)信息，應(yīng)當(dāng)記入其信用檔案。

經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定的志愿服務(wù)、見(jiàn)義勇為等公益服務(wù)信息，可以參照前款規(guī)定記入其信用檔案。

第十二條國(guó)家機(jī)關(guān)在履行監(jiān)督檢查等職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中，存在違法違規(guī)、失信失約行為的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)司法裁判、行政處罰、紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)處理等結(jié)果，將之作為政務(wù)失信信息記入其信用檔案。

公共管理機(jī)構(gòu)在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)信用主體存在公共信用信息目錄范圍內(nèi)的違法違約等失信行為的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第十三條、第十六條規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。失信行為經(jīng)認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)作為失信信息記入其信用檔案。

第十三條公共管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定失信行為，應(yīng)當(dāng)以下列具有法律效力的文書(shū)為依據(jù)：

(一)生效的司法裁判文書(shū)、仲裁文書(shū);

(二)生效的行政處罰、行政裁決等行政決定文書(shū);

(三)法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定可以作為失信行為認(rèn)定的其他文書(shū)。

對(duì)受自然災(zāi)害或者疫情等不可抗力影響導(dǎo)致的不能履行義務(wù)的行為以及非主觀故意、情節(jié)輕微的行為，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、寬容、審慎的原則認(rèn)定、記錄。

第十四條設(shè)列嚴(yán)重失信主體的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，不得擅自增加或者擴(kuò)展。

設(shè)列嚴(yán)重失信主體的范圍，應(yīng)當(dāng)限制在有下列失信行為的責(zé)任主體：

(一)嚴(yán)重危害人身健康和生命安全的;

(二)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的;

(三)拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力的;

(四)拒不履行國(guó)防義務(wù)的;

(五)其他嚴(yán)重失信行為。

第十五條嚴(yán)重失信主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

僅在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的嚴(yán)重失信主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、名單移出條件、程序以及救濟(jì)措施，應(yīng)當(dāng)由本市相關(guān)地方性法規(guī)明確規(guī)定。

擬定嚴(yán)重失信主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求市社會(huì)信用建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位、其他有關(guān)部門(mén)和單位、相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，公開(kāi)征求意見(jiàn)期限不少于三十日。嚴(yán)重失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在信用寧波網(wǎng)站公開(kāi)。

第十六條除法律、法規(guī)和國(guó)家部門(mén)規(guī)章另有規(guī)定外，嚴(yán)重失信主體名單應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)(縣、市)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照本條例第十五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，并遵守下列程序：

(一)作出認(rèn)定嚴(yán)重失信主體決定前，應(yīng)當(dāng)告知信用主體擬作出決定的事由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;

(二)信用主體提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并自異議提出之日起五個(gè)工作日內(nèi)反饋結(jié)果;

(三)制作認(rèn)定嚴(yán)重失信主體的決定文書(shū)，載明事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟(jì)措施等內(nèi)容;

(四)將嚴(yán)重失信主體名單記入其信用檔案，并歸集至公共信用信息平臺(tái)。

嚴(yán)重失信主體為法人、非法人組織的，在記錄該信用主體嚴(yán)重失信信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注對(duì)該嚴(yán)重失信行為負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接負(fù)責(zé)人的信息。

第十七條市信用工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展以市場(chǎng)主體為重點(diǎn)的公共信用綜合評(píng)價(jià)、行業(yè)信用評(píng)價(jià)，確定市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并記入其信用檔案。

市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)的具體辦法，由市人民政府另行制定。

第三章誠(chéng)信建設(shè)

第十八條市、區(qū)(縣、市)人民政府和公共管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)政務(wù)信息，在政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作、公共資源交易、招商引資、地方政府債務(wù)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)公共服務(wù)等領(lǐng)域信守承諾。

公共管理機(jī)構(gòu)存在政務(wù)失信記錄的，有關(guān)黨委、政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法追究相應(yīng)的主體責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定取消其參加各類榮譽(yù)評(píng)選的資格。對(duì)存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，按照相關(guān)規(guī)定采取限制評(píng)優(yōu)評(píng)先等處理措施。

第十九條公共管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定，在行政許可、財(cái)政資金和項(xiàng)目支持、公共資源交易、公共服務(wù)等方面，根據(jù)信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的信用主體采取激勵(lì)措施。具體的激勵(lì)措施清單，由市、區(qū)(縣、市)人民政府制定并公布。

鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易談判等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中參考使用信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的信用主體采取給予優(yōu)惠或者便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低市場(chǎng)交易成本的措施。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的信用主體在融資授信、利率費(fèi)率、貸款償還等方面給予優(yōu)惠或者便利。

第二十條有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，建立健全以信用信息、公共信用信息綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果等為依據(jù)的分級(jí)分類信用監(jiān)管制度，采取差異化事前、事中、事后監(jiān)管措施。

第二十一條本市對(duì)信用主體的失信懲戒，適用全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和省、市失信懲戒措施補(bǔ)充清單(以下統(tǒng)稱失信懲戒措施清單)管理。

市社會(huì)信用主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議其他成員單位，組織編制適用于本市的失信懲戒措施補(bǔ)充清單，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，按規(guī)定報(bào)上級(jí)公共信用信息主管部門(mén)，并在信用寧波網(wǎng)站公開(kāi)。補(bǔ)充清單應(yīng)當(dāng)按年度更新。

第二十二條編制本市失信懲戒措施補(bǔ)充清單，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市的地方性法規(guī)有關(guān)規(guī)定，列明懲戒措施、內(nèi)容、對(duì)象、實(shí)施依據(jù)和實(shí)施主體等內(nèi)容。

擬定本市失信懲戒措施補(bǔ)充清單草案，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，對(duì)意見(jiàn)存在較大分歧或者可能造成較大社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)組織專家論證或者組織評(píng)估。屬于重大行政決策事項(xiàng)的，適用重大行政決策程序的有關(guān)規(guī)定。

第二十三條公共管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)失信懲戒措施清單和懲戒措施，根據(jù)信用主體失信行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，遵循合法、關(guān)聯(lián)、比例原則給予輕重適度的懲戒。

禁止在法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定以外增設(shè)懲戒措施。

不得擅自擴(kuò)大清單內(nèi)懲戒對(duì)象范圍，或者在法定懲戒標(biāo)準(zhǔn)上加重懲戒。

第二十四條支持本市行業(yè)協(xié)會(huì)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)定和約定，視情節(jié)輕重，對(duì)失信會(huì)員及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)、不予接納、勸退等懲戒措施。

鼓勵(lì)市場(chǎng)主體對(duì)失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的措施。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)失信主體提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。

第二十五條市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起與響應(yīng)機(jī)制，確定誠(chéng)信典型，推送嚴(yán)重失信主體名單，督促有關(guān)部門(mén)、單位依法依規(guī)采取相應(yīng)措施，實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒。

社會(huì)信用主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)探索與其他城市社會(huì)信用體系建設(shè)的合作，加強(qiáng)信用產(chǎn)品互認(rèn)、信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展、誠(chéng)信建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等方面的交流，推進(jìn)信用信息共享、信用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。

第二十六條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)把誠(chéng)信教育納入本系統(tǒng)、本單位在職人員、重點(diǎn)人群的日常教學(xué)、管理活動(dòng)，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)教職員工、在校學(xué)生的誠(chéng)信教育，弘揚(yáng)中華民族誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

第二十七條市、區(qū)(縣、市)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展信用示范創(chuàng)建活動(dòng)，將信用建設(shè)示范工程融入社會(huì)信用體系建設(shè)。

鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種載體，營(yíng)造誠(chéng)信社區(qū)氛圍。

廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳報(bào)道誠(chéng)信典型，依法曝光社會(huì)影響惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的失信行為，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)氛圍。

每年3月的第三周為本市全民誠(chéng)信宣傳周。

第四章行業(yè)促進(jìn)

第二十八條市、區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)域和特點(diǎn)，制定規(guī)范和促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

第二十九條鼓勵(lì)支持本市高等院校等教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信用服務(wù)相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)研究，引進(jìn)高層次信用服務(wù)師資力量，加強(qiáng)信用服務(wù)基礎(chǔ)人才培養(yǎng)，為信用服務(wù)行業(yè)提供專業(yè)人才支撐。

第三十條鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品和信用服務(wù)，推動(dòng)信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、商業(yè)保險(xiǎn)、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)拓展應(yīng)用市場(chǎng)和服務(wù)范圍。

第三十一條社會(huì)信用主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議其他成員單位，每年度編制信用信息政務(wù)應(yīng)用清單，并向社會(huì)公布。

有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照信用信息政務(wù)應(yīng)用清單，在政府采購(gòu)、行政許可、公共資源交易、財(cái)政補(bǔ)助、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等工作中，通過(guò)公共信用信息平臺(tái)依法查詢使用市場(chǎng)主體的信用信息、信用報(bào)告。

第三十二條有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)可以根據(jù)管理工作的需要，按照政府采購(gòu)規(guī)定，委托信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供定制化的信用產(chǎn)品和信用服務(wù)。

支持開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))引進(jìn)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，為開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理、入駐企業(yè)提供定制化的信用產(chǎn)品和信用服務(wù)。

第三十三條信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)向公共信用信息平臺(tái)提供自身的登記信息、業(yè)務(wù)開(kāi)展信息，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位及其從業(yè)人員的職業(yè)道德教育、法治教育、保密教育，提升行業(yè)服務(wù)能力和公信力。

第五章權(quán)益保護(hù)

第三十四條禁止未經(jīng)授權(quán)、強(qiáng)制授權(quán)或者一次授權(quán)終身采集、使用個(gè)人信用信息。

第三十五條信用主體有權(quán)知曉其信用檔案內(nèi)的信用信息及其來(lái)源、采集依據(jù)、應(yīng)用、變動(dòng)理由等情況。

市信用工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為信用主體查詢信用信息提供便利。

公共管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定失信行為時(shí)，對(duì)符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知信用主體信用修復(fù)的權(quán)利。

第三十六條信用主體有權(quán)要求屏蔽其本條例第九條、第十一條規(guī)定的市場(chǎng)信用信息和榮譽(yù)信息。

市信用工作機(jī)構(gòu)或者記錄前款規(guī)定的信用信息的主體，應(yīng)當(dāng)自信用主體要求屏蔽其信用信息的申請(qǐng)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)完成屏蔽處理。

第三十七條市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)信用信息異議、投訴等制度。

公共信用信息的保存年限、查詢、披露、異議救濟(jì)與修復(fù)，依照《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及其他企業(yè)事業(yè)單位建立健全市場(chǎng)信用信息異議處理、信用修復(fù)制度。

第三十八條社會(huì)信用主管部門(mén)、信用工作機(jī)構(gòu)、公共管理機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和其他企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)以及信用信息記錄、歸集、披露、使用等各環(huán)節(jié)安全、保密。

任何單位和個(gè)人不得偽造、篡改、泄露、竊取信用信息，禁止非法提供、披露、使用和買(mǎi)賣(mài)信用信息。

第六章監(jiān)督管理

第三十九條市、區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)情況、公共管理機(jī)構(gòu)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)以及落實(shí)行業(yè)信用建設(shè)管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施誠(chéng)信建設(shè)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府及部門(mén)考核的重要參考。

市、區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域信用監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果開(kāi)展治理，防范和化解社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)和其他區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展區(qū)域信用監(jiān)測(cè)和信用狀況評(píng)估，定期發(fā)布社會(huì)信用體系建設(shè)白皮書(shū)。

第四十條市、區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)治理體系，開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)。完善政務(wù)誠(chéng)信約束和問(wèn)責(zé)機(jī)制，接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。

12345政務(wù)服務(wù)熱線統(tǒng)一受理有關(guān)社會(huì)信用工作的咨詢、投訴舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)處理。

發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，推進(jìn)對(duì)政務(wù)行為的社會(huì)監(jiān)督。

第四十一條有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及其他企業(yè)事業(yè)單位市場(chǎng)信用信息記錄、使用、處理、評(píng)價(jià)等工作的指導(dǎo)監(jiān)督，依法查處非法獲取、傳播、利用以及泄露、篡改、毀損、竊取、買(mǎi)賣(mài)信用信息、個(gè)人信息等違法行為。

第七章法律責(zé)任

第四十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條違反本條例規(guī)定，社會(huì)信用主管部門(mén)、公共管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)信用工作機(jī)構(gòu)及其工作人員未依法履行法定職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第八章附則

第四十四條本條例下列用語(yǔ)的含義：

(一)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指行政機(jī)關(guān)和其他負(fù)有政務(wù)服務(wù)職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

(二)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的從事信用服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，包括但不限于征信、信用調(diào)查和評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、信用咨詢、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)、信用培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)。

第四十五條本條例自年月日起施行。