8月3日，深圳市城市規(guī)劃委員會召開2022年第一次會議，審議《深圳市公園城市建設總體規(guī)劃暨三年行動計劃(2022-2024年)》，聽取《深圳市戰(zhàn)新與未來產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃暨20大先進制造業(yè)園區(qū)空間保障指引》《深圳市城市第六立面提升專項行動》方案成果匯報。

由深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局共同牽頭編制的《深圳市公園城市建設總體規(guī)劃暨三年行動計劃(2022-2024年)》，強調(diào)了深圳建設“公園城市”的基本原則：堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持厲行節(jié)約、量力而行，堅持因地制宜、回歸自然，堅持信息公開、問計于民;同時，要突出城市韌性、完善生態(tài)功能、強化環(huán)境保護、加強歷史文化體驗、優(yōu)化生態(tài)廊道布局、提升戶外活動的環(huán)境品質(zhì)。

近10個月來，項目團隊開門做規(guī)劃，邀請相關(guān)部門、社會組織、專家學者、市民代表建言，為“公園城市”廣匯眾智。其中，規(guī)劃草案的公眾讀本發(fā)布后，各類媒體報道流量超30萬條次，收回公眾問卷4000多份，收到各部門意見近120條。規(guī)劃修訂中對上述意見采納或部分采納超過90%。

公眾關(guān)注的熱點主要集中在以下方面：增加原特區(qū)外公園和步道建設，強化生態(tài)保護與安全韌性，保護維育自然生境本底，完善老人兒童游憩服務設施，強化海洋元素提高親海親水體驗，提供自然教育和寵物空間需求，優(yōu)化生物多樣性保護管理，強化規(guī)劃建設與運維管理的社會參與等，這些意見在規(guī)劃修訂中得到采納和吸收。

與會委員對于規(guī)劃成果予以了充分肯定，認為深圳“公園城市”的規(guī)劃內(nèi)容系統(tǒng)全面，體現(xiàn)了山海城交融的城市特色，是一份高質(zhì)量的規(guī)劃;著眼全市生態(tài)格局的全域公園營建思路及其任務分工、四大行動計劃及其項目庫對于規(guī)劃實施具有較強合理性和操作性。此外，委員們建議應進一步強化公園規(guī)劃建設管理機制創(chuàng)新，突出與體育、文化等功能的復合，強調(diào)公園之“公”的共建共享性等。

優(yōu)化完善后的規(guī)劃綜合評估了深圳的資源稟賦和既有基礎，通過對短板的分析和先進城市經(jīng)驗借鑒，勾勒通山、達海、貫城、串趣的“公園深圳”目標愿景，制訂高效推進公園城市建設實施的行動計劃以及健全公園城市運營管理的機制，確保“到2035年，全面建成‘山、海、城、園’有機融合、全民共享共惠、充滿活力的全域公園城市。”

該規(guī)劃銜接了全市國土空間總體規(guī)劃確定的全域空間結(jié)構(gòu)，錨固“四帶八片多廊”生態(tài)空間格局，融合“一核多心網(wǎng)絡化”城市開發(fā)格局，以“一脊一帶二十廊”為骨架，藍綠織網(wǎng)，全域營建，重點建設提升12個自然郊野公園，打造20個公園群和1條橫貫東西的主干游憩步道。

經(jīng)過市、區(qū)聯(lián)動的充分協(xié)調(diào)，三年行動計劃的近期建設項目庫已完成，包含了建設公園群、打造山水廊道、營建六類分區(qū)等項目類型，包含深圳中部公園群建設工程、大南山山廊建設工程、龍崗區(qū)國際低碳城中心片區(qū)優(yōu)化提升、龍華區(qū)鷺湖科技文化片區(qū)挖潛增綠等重大工程共71項。

目前，部分郊野徑建設項目已率先啟動，按照厲行節(jié)約、簡約質(zhì)樸、“三零”(零沖擊、零污染、零硬化)原則，全面有序推進，并將根據(jù)實際情況動態(tài)適時優(yōu)化調(diào)整近期建設項目庫。

該規(guī)劃還提出了創(chuàng)新政策機制的建議，如制定類公園建設鼓勵政策、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、創(chuàng)新公園綠地管理機制等;完善規(guī)劃建設標準規(guī)范，如制定公園社區(qū)、海洋公園、海岸公園、濕地公園、類公園、郊野徑、全境步道、標識與設施、立體綠化等方面的建設指引和標準規(guī)范。拓寬公眾參與的渠道，構(gòu)建由專家智庫、技術(shù)團隊、公益組織、企業(yè)參與等八大板塊構(gòu)成的公眾參與機制;強化智慧科技支撐，開展生物多樣性監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、公園服務監(jiān)測評價等，提升公園城市智慧化管理服務水平。(記者 吳猛)