今天上午，青島市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了《青島市貫徹落實(shí)<交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要>加快建設(shè)交通強(qiáng)市實(shí)施方案》和《青島市建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“雙方案”)有關(guān)情況。近期至2025年，基本實(shí)現(xiàn)“主城區(qū)與市內(nèi)各區(qū)(市)40分鐘通勤、膠東經(jīng)濟(jì)圈1.5小時(shí)通達(dá)、國(guó)內(nèi)主要航空樞紐城市3小時(shí)覆蓋”，完善國(guó)際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，加快建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐。

2019年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》(中發(fā)〔2019〕39號(hào))和《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》(中發(fā)〔2021〕5號(hào))，在中央層面形成了“雙綱要”頂層設(shè)計(jì)格局。在中央的“雙綱要”中，青島成功入選20個(gè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市建設(shè)名單，成為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)單位。貫徹落實(shí)好“雙綱要”，對(duì)加快青島市城市更新和城市建設(shè)，提升門戶樞紐能級(jí)和國(guó)際影響力，建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，具有非常重要的意義。按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求，市交通運(yùn)輸局在全面銜接國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成《青島市貫徹落實(shí)<交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要>加快建設(shè)交通強(qiáng)市實(shí)施方案》和《青島市建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐實(shí)施方案》,形成了青島市綜合交通發(fā)展“雙方案”頂層戰(zhàn)略體系，并先后通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)和市委常委會(huì)研究審議，印發(fā)實(shí)施。

“雙方案”主要內(nèi)容

(一)《青島市貫徹落實(shí)<交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要>加快建設(shè)交通強(qiáng)市實(shí)施方案》

1、定位目標(biāo)。建立“1+7+N”交通強(qiáng)市實(shí)施體系。圍繞建設(shè)交通強(qiáng)市1個(gè)總目標(biāo);實(shí)施樞紐網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代物流、城市出行、交通科技、綠色發(fā)展、安全保障、行業(yè)治理等7個(gè)主要任務(wù);加快軌道交通產(chǎn)業(yè)、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)、智慧交通建設(shè)等N個(gè)交通試點(diǎn)建設(shè)。近期至2025年，基本實(shí)現(xiàn)“主城區(qū)與市內(nèi)各區(qū)(市)40分鐘通勤、膠東經(jīng)濟(jì)圈1.5小時(shí)通達(dá)、國(guó)內(nèi)主要航空樞紐城市3小時(shí)覆蓋”，完善國(guó)際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，加快建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐。遠(yuǎn)期至2035年，建成“123出行交通圈”和“123快貨物流圈”，初步建成國(guó)際性綜合交通樞紐。遠(yuǎn)景至2050年，交通運(yùn)輸互聯(lián)互通和智能化、信息化、綠色化水平進(jìn)一步提升，交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度進(jìn)一步增強(qiáng)，全面建成國(guó)際性綜合交通樞紐。

2、主要任務(wù)。一是在樞紐網(wǎng)絡(luò)方面，通過(guò)打造世界一流的?？諆筛?，提升鐵路樞紐能級(jí)，鞏固公路樞紐地位，實(shí)現(xiàn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)立體互聯(lián)。二是在現(xiàn)代物流方面，構(gòu)建海陸空鐵“四港聯(lián)動(dòng)”高效物流體系，完善集約集聚物流樞紐布局，構(gòu)建綠色高效的城鄉(xiāng)配送體系，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)暢通陸海。三是在城市出行方面，通過(guò)完善道路網(wǎng)絡(luò)、慢行環(huán)境和停車設(shè)施，構(gòu)建多元一體的公共交通體系，打造幸福宜居的公交都市。四是在交通科技方面，完善創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)環(huán)境,加快交通運(yùn)輸裝備技術(shù)升級(jí),打造智慧公路、智慧港航、智慧樞紐、智慧交管、智慧出行，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與綜合交通深度融合。五是在綠色發(fā)展方面，以“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，強(qiáng)化節(jié)能減排和污染防治，強(qiáng)化交通生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。六是在安全保障方面，推進(jìn)“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)，增強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施韌性，筑牢交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體系和應(yīng)急保障體系。七是在行業(yè)治理方面，深化交通運(yùn)輸管理機(jī)制改革，推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)港口等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)修訂的國(guó)際化參與進(jìn)程，爭(zhēng)創(chuàng)“青島標(biāo)準(zhǔn)”。

3、重點(diǎn)項(xiàng)目。形成了“92+5”重點(diǎn)項(xiàng)目體系。其中，圍繞立體網(wǎng)絡(luò)等七大任務(wù)，形成92個(gè)(類)重點(diǎn)項(xiàng)目;超前謀劃基于北斗導(dǎo)航的自由流高速收費(fèi)體系、高鐵物流發(fā)展模式、無(wú)人駕駛試驗(yàn)段(區(qū))建設(shè)、需求響應(yīng)式公交系統(tǒng)建設(shè)、無(wú)人配送創(chuàng)新發(fā)展模式等5個(gè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備項(xiàng)目。

(二)《青島市建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐實(shí)施方案》

1、定位目標(biāo)。打造“4個(gè)中心”，即打造中國(guó)面向東北亞輻射全球的國(guó)際航運(yùn)中心、鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的陸海轉(zhuǎn)運(yùn)中心、山東半島參與全球競(jìng)爭(zhēng)的資源配置中心、引領(lǐng)樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)中心，當(dāng)好青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的“開(kāi)路先鋒”，2035年初步建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際性綜合交通樞紐，并提出了具體量化的發(fā)展指標(biāo)。

2、主要任務(wù)。一是在門戶樞紐方面，加快提升?？针p港整體能級(jí)，強(qiáng)化國(guó)際服務(wù)水平及資源要素配置能力;發(fā)揮青島在膠東經(jīng)濟(jì)圈、半島城市群的龍頭作用，培育國(guó)際化樞紐集群，共建世界一流港口群，培育現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)群。二是在區(qū)域輻射方面，發(fā)揮沿黃流域陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)和沿海對(duì)外開(kāi)放區(qū)域優(yōu)勢(shì)，對(duì)接國(guó)家、區(qū)域主動(dòng)脈，完善“三主三輔”的運(yùn)輸大通道(三主：京津冀-長(zhǎng)三角主軸路徑一、京藏走廊路徑二、京哈走廊支線一。三輔：魯中通道、魯南通道、沿海通道)，進(jìn)一步拓展內(nèi)陸腹地;優(yōu)化主要樞紐港站集疏運(yùn)體系、實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外交通有機(jī)銜接，支撐全域統(tǒng)籌發(fā)展。三是在綜合服務(wù)方面，推進(jìn)樞紐港站一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)空間立體化、功能復(fù)合化;創(chuàng)新樞紐港站開(kāi)發(fā)模式，打造協(xié)同高效的客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效。四是在樞紐經(jīng)濟(jì)方面，打造膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)集群，培育郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈及臨站經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)高端航運(yùn)要素集聚，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五是在可持續(xù)發(fā)展方面，建立全過(guò)程安全保障體系，通過(guò)科技創(chuàng)新為樞紐建設(shè)賦能提效，實(shí)施

綠色低碳樞紐發(fā)展新模式，加強(qiáng)人文樞紐建設(shè)，全面提升綜合交通樞紐體系可持續(xù)發(fā)展能力。

3、重點(diǎn)項(xiàng)目。形成了“36+5”重點(diǎn)項(xiàng)目體系。其中，圍繞門戶樞紐等五大任務(wù)，形成 36個(gè)(類)重點(diǎn)項(xiàng)目;超前謀劃高速磁浮試驗(yàn)線工程、青島至臨沂高速公路工程、高鐵快運(yùn)基地工程城市立體物流體系工程、自主航行船舶研發(fā)及應(yīng)用工程等5個(gè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備項(xiàng)目。(記者 張曉楠)