今天上午，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，對《關于進一步加強安全生產工作的若干措施》(以下簡稱《措施》)進行了詳細解讀。據悉，《措施》直擊當前安全生產工作的問題短板，提出了32項具體舉措，針對新形勢、新問題提出了“解題新思路”，對于加強青島市安全生產工作具有很強的針對性和指導性。

據了解，《措施》堅持了人民至上、生命至上理念，充分把握青島市安全生產規律特點，梳理匯總了以往管用舉措和近年來針對新情況采取的有效措施，同時針對新形勢、新問題提出了“解題新思路”，每一條都很實很細很具體，是全面加強青島市安全生產工作的一大綜合性舉措?！洞胧分睋舢斍鞍踩a工作的問題短板，以完善機制、管控風險、壓實責任，優化提升安全生產治理體系和治理能力，推動全市安全生產形勢持續穩定向好為出發點和落腳點，提出了32項具體舉措，對于加強青島市安全生產工作具有很強的針對性和指導性。

探索建立“一報告、一審計、一檔案”、安全周和鎮(街)安全生產公益課堂工作制度，各級領導年度述責述廉報告中專題“述安全”、將安全生產履職情況納入領導干部經濟責任審計范疇、分類建立市直企業領導干部安全生產檔案，各級領導每季度最后一周深入基層一線開展安全生產督導檢查，鎮(街)每月至少組織1次安全生產公益課堂。

今年，青島市出臺了《青島市市級安全生產權力和責任清單》，明確了1157項行業部門安全生產權力和責任事項。針對平臺經濟等不斷涌現的新興業態，將按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，及時明確監管職責，防止出現監管空白。與此同時，還將加大對區市、部門的督導檢查和跟蹤問效力度，對照責任清單，壓緊壓實各級監管責任。

防范化解好重大安全風險，是杜絕重特大事故的根本，《措施》中也給出了具體辦法。一是建立領導干部包保責任制。為防止區市、部門只抓項目落地、忽視安全管理，《措施》明確提出對年度重大項目、重點工程實行領導干部安全生產包保責任制，確保重大項目、重點工程全生命周期安全有效管控，落實“促一方發展，保一方安全”的政治責任。二是加強安全風險研判預警。各區市和行業部門及時分析研判基礎性風險、市場波動風險、季節性風險、節假日風險等安全生產風險，發布預警信息，落實安全防范措施，做到超前監測預警、及時防范化解、有效應急處置。三是建立重大風險評估和重大隱患“雙報告”制度。完善新上高危項目安全風險評估論證制度，每2年組織開展1次安全風險評估。嚴格落實生產經營單位重大安全隱患排查治理主體責任，重大安全隱患及整改情況向行業監管部門、職工大會或職工代表大會“雙報告”。四是打造“感知中樞”數字化監管系統。建設覆蓋風險監測預警、研判評估、應急處置、閉環管理等全過程的城市安全風險綜合監測預警和指揮處置一體化信息系統，實現“一網統管、一屏聯動”，提升重大危險源企業、重點場所、重點區域和重點行業安全風險管控水平。

雖然全市安全生產形勢持續穩定向好，事故起數和死亡人數保持雙下降，但是部分區市和行業領域事故依然易發多發，非法違法行為是導致事故發生的主要原因。針對事故多發的區市和部門，將建立事故警示和復盤評估制度，向60天內連續發生2起一般事故或事故起數和死亡人數連續2個月同比上升等的區市、行業監管部門發出警示告知書;各級政府領導班子成員每年至少對分管部門負責人進行1次安全生產警示談話。針對主體責任不落實的企業，將健全安全生產違法案件聯動查處和“行刑銜接”長效機制，對生產經營單位的違法違規、弄虛作假、隱患排查整改不到位等行為，嚴格依法處罰。對重大、特別重大生產安全事故負有責任的生產經營單位主要負責人，終身不得擔任本行業生產經營單位主要負責人。(記者張曉楠)