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《浙江省生態環境保護條例》發布 將于今年8月1日起施行

時間:2022-07-08 09:35:31 來源: 中國環境報


《浙江省生態環境保護條例》(以下簡稱《條例》)日經浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過,將于今年8月1日起施行。

《條例》是浙江省生態環境保護領域“1+N”法規體系中的“1”,主要解決生態環保領域普遍、綜合的問題,在生態環境保護領域的地方法規體系中起統領作用。《條例》共7章71條,在總則中明確了浙江生態環境保護的理念和原則,即遵循人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草沙是生命共同體的理念,堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則,重點從污染防治、碳減排和生物多樣保護、生態產品價值實現、監督管理、法律責任等方面,對全省生態環境保護工作作出明確法律規范。同時,為構建全社會共同參與生態環境保護的大格局,《條例》還規定了各級人民政府、企業事業單位、公民等主體的生態環境保護責任和義務。

值得注意的是,《條例》專設“生態產品價值實現”一章,構建生態產品價值實現的基本制度框架,以法治手段推進生態富民惠民,助力共同富裕示范區建設。這是全國首次以地方法規的形式對打通“兩山”的轉化通道作出規定。《條例》明確,應建立健全生態產品價值評價機制和核算指標體系,支持有條件的地方開展林業、海洋碳匯交易,鼓勵探索生態產品價值權益質押融資,建立全省統一的生態產品經營管理臺,推進供需對接,建立政府主導、社會參與、市場運作、可持續的生態產品價值實現機制。

在減污降碳協同增效方面,《條例》規定了建立應對氣候變化工作機制、相關行業建設項目溫室氣體排放納入環評范圍、碳排放配額分配以及配額清繳等要求。《條例》還要求,更加注重發揮市場機制作用,明確建立和實施全省統一的排污權有償使用和交易制度,以“一個臺、一套準則”的思路,進一步把制度統一好、讓市場作用發揮好。

下一步,浙江省將推動《條例》進部門、進基層、進企業、進社區,并建立健全相關的政策措施。此外,積極借助人大法律監督、省級生態環境保護督察等抓手,加強督促檢查,推動壓實各方環保主體責任,形成共同推進《條例》落實的良好氛圍,切實用法治的力量守護綠水青山、建設美麗浙江。


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