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浙江:全面落實(shí)第九版防控方案 強(qiáng)化重點(diǎn)公共場所常態(tài)化防控

時(shí)間:2022-07-06 09:57:23 來源: 浙江發(fā)布


7月5日,浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于全面落實(shí)第九版防控方案 科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作的通知》,要求在做好重點(diǎn)人員健康管理和重點(diǎn)行業(yè)人員核酸檢測基礎(chǔ)上,進(jìn)一步科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作。

強(qiáng)化重點(diǎn)公共場所常態(tài)化防控

嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)公共場所防疫責(zé)任。各地要根據(jù)人員密集度、空間密閉、聚集疫情易發(fā)等特點(diǎn),建立重點(diǎn)公共場所清單臺(tái)賬,細(xì)分涉疫風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。公共場所內(nèi)部要明確防疫責(zé)任人,屬地要明確行業(yè)包聯(lián)責(zé)任人。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,建立公共場所日常巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除涉疫風(fēng)險(xiǎn)隱患。

嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)公共場所開放條件。重點(diǎn)公共場所在嚴(yán)格執(zhí)行工作人員每日健康監(jiān)測、進(jìn)入人員測溫掃碼驗(yàn)碼、清潔消毒和通風(fēng)換氣、強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)等防控措施的前提下,方可正常開放;達(dá)不到通風(fēng)換氣等衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)和要求的酒吧、KTV等娛樂場所,暫不營業(yè)或開放。

做好大型展會(huì)會(huì)議等人群聚集活動(dòng)防控。組織方提前做好參加人員的告知工作,全國活動(dòng)要求參加人員從報(bào)到前7天起做好每日健康監(jiān)測。7天內(nèi)有境內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或10天內(nèi)境外旅居史、報(bào)到前7天每日健康監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)體溫超過37.3℃(腋溫)或出現(xiàn)疑似癥狀的,原則上不得參加。

加強(qiáng)哨點(diǎn)監(jiān)測預(yù)警

發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)作用。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對所有發(fā)熱患者和其他無發(fā)熱的可疑患者、不明原因肺炎和住院患者中嚴(yán)重急呼吸道感染病例、所有新入院患者及其陪護(hù)人員開展核酸檢測。

強(qiáng)化各類藥店監(jiān)測預(yù)警作用。出現(xiàn)本土社會(huì)面疫情后,縣(市、區(qū))轄區(qū)藥店應(yīng)對購買退熱、止咳、抗病毒、抗生素、感冒等藥物的人員進(jìn)行實(shí)名登記,及時(shí)督促用藥者開展核酸檢測,必要時(shí)可先開展1次抗原檢測。

嚴(yán)格規(guī)范疫情報(bào)告和信息發(fā)布

規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告。一周內(nèi)在同一學(xué)校、居民小區(qū)、工廠、自然村、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)2例以上病例和無癥狀感染者,要作為聚集疫情2小時(shí)內(nèi)通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

及時(shí)發(fā)布疫情信息。出現(xiàn)新冠肺炎本土病例后,第一時(shí)間轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)模式,啟動(dòng)疫情防控“三情”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,建立健全多層次信息發(fā)布渠道,屬地4小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)召開新聞發(fā)布會(huì),疫情上升期每日舉行新聞發(fā)布會(huì),同時(shí)提高發(fā)布人層級(jí),及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明發(fā)布疫情信息。

加強(qiáng)心理健康服務(wù)。制定受疫情影響人群心理干預(yù)方案,建立健全疫情防控心理干預(yù)隊(duì)伍,建立健全心理熱線服務(wù),加強(qiáng)對各類人群的心理健康知識(shí)科普宣教。出現(xiàn)聚集疫情時(shí),加大心理健康科普宣教力度,組織精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員對患者及其家屬、隔離人員、疫情防控一線工作人員等開展針對心理干預(yù)。

切實(shí)提高快速精準(zhǔn)流調(diào)能力

完善流調(diào)協(xié)作機(jī)制。完善“三公(工)”集中辦公和現(xiàn)場協(xié)同流調(diào)溯源工作機(jī)制,建立首席流調(diào)員制度,充實(shí)公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、大數(shù)據(jù)管理、疾病預(yù)防控制、通信管理等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參與的流調(diào)溯源隊(duì)伍。公安、大數(shù)據(jù)管理、通信管理等部門匯聚多源數(shù)據(jù),支持風(fēng)險(xiǎn)場所和人員判定、管控等工作。衛(wèi)生健康部門充分發(fā)揮專業(yè)作用,負(fù)責(zé)疫情形勢研判和密切接觸者、次密切接觸者、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)人員的判定。省級(jí)成立溯源專家指導(dǎo)組,給予指導(dǎo)支持。

充實(shí)市縣流調(diào)人員隊(duì)伍。省級(jí)成立6支流調(diào)專家隊(duì)、每支專家隊(duì)12人,建立完善的區(qū)域支援指導(dǎo)機(jī)制。各設(shè)區(qū)市本級(jí)建立不少于10支流調(diào)隊(duì)伍,每支流調(diào)隊(duì)伍不少于10人(含公安人員)。各縣(市、區(qū))建立不少于5支流調(diào)隊(duì)伍,每支流調(diào)隊(duì)伍應(yīng)包含1名公安人員;另同步配備40名公安研判人員支撐流調(diào)排查。全省公安、衛(wèi)生健康部門各儲(chǔ)備不少于8000人的流調(diào)隊(duì)伍。

科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域

嚴(yán)格高中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管控。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)為病例和無癥狀感染者的居住地,以及活動(dòng)頻繁且疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高的工作地和活動(dòng)地等區(qū)域,執(zhí)行“區(qū)域封閉、足不出戶、上門服務(wù)”等措施;中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)為病例和無癥狀感染者停留和活動(dòng)一定時(shí)間,且可能具有疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的工作地和活動(dòng)地等區(qū)域,執(zhí)行“只進(jìn)不出、足不出區(qū)、錯(cuò)峰取物”等措施;高中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣(市、區(qū))內(nèi)的其他區(qū)域?yàn)榈惋L(fēng)險(xiǎn)區(qū),執(zhí)行“非必要不出區(qū)、強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)、避免人員聚集”等措施。高中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員原則上不流出;低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員確需出行的,須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰證明。一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)人員流出本地,要在2小時(shí)內(nèi)通過國家疫情防控管理臺(tái)或函件向流入地發(fā)出協(xié)查單。劃定“三區(qū)”后大型企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等可采取彈工作制;重大建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)可采取封閉管理,減少非關(guān)鍵崗位工作人員數(shù)量等措施;保障低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的旅游、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)基本運(yùn)行。

規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)區(qū)降級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)連續(xù)7天無新增感染者可降為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū),再連續(xù)3天無新增感染者可降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū);中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)連續(xù)7天無新增感染者可降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū);所有高中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)解除后,縣(市、區(qū))全域?qū)嵤┏B(tài)化防控措施。

規(guī)范組織實(shí)施疫情處置期間檢測

優(yōu)化區(qū)域核酸檢測方式。按照分級(jí)分類原則,省會(huì)城市疫情所在區(qū),一般城市疫情所在市的城區(qū),農(nóng)村地區(qū)疫情涉及的自然村、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及所在縣城,每日開展1次區(qū)域核酸檢測,連續(xù)3次無社會(huì)面感染者后,間隔3天再開展1次,無社會(huì)面感染者可停止檢測。在流調(diào)研判基礎(chǔ)上,可劃定一定區(qū)域開展全員核酸檢測,原則上每日開展1次全員核酸檢測,連續(xù)3次無社會(huì)面感染者可停止檢測。

明確風(fēng)險(xiǎn)區(qū)核酸檢測要求。高中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)在實(shí)施封管控后的前3天連續(xù)開展3次檢測,第1天和第3天各開展1次全員核酸檢測,第2天開展1次抗原檢測,后續(xù)檢測頻次可根據(jù)檢測結(jié)果確定;解除封管控前24小時(shí)內(nèi),應(yīng)完成1次區(qū)域內(nèi)全員核酸檢測。

明確涉疫重點(diǎn)場所核酸檢測方式。出現(xiàn)1例以上本土感染者后,對其軌跡涉及的重點(diǎn)場所,快速完成1輪全員核酸篩查,后續(xù)可按每天至少20%的比例抽樣核酸檢測或按照轄區(qū)核酸檢測要求開展核酸檢測。

安全轉(zhuǎn)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)人員

明確陽感染者轉(zhuǎn)運(yùn)方式。陽感染者原則上由負(fù)壓救護(hù)車單獨(dú)轉(zhuǎn)運(yùn)(同源病例可同車轉(zhuǎn)運(yùn)),發(fā)熱人員轉(zhuǎn)運(yùn)參照陽感染者執(zhí)行。

明確密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)方式。密切接觸者等風(fēng)險(xiǎn)人員可采用大巴車等載客量較多的車輛轉(zhuǎn)運(yùn)。根據(jù)防控需要調(diào)用適量車輛,確保專車專用,嚴(yán)格做到駕駛室和車廂物理隔離,并配齊防護(hù)用品。

規(guī)范隔離場所管理

管理對象。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所管理對象包括密切接觸者、入境人員、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員及其他根據(jù)防控工作需要應(yīng)隔盡隔的人員。居家隔離醫(yī)學(xué)觀察場所管理對象包括密切接觸者中的特殊人群、次密切接觸者、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員及其他經(jīng)專業(yè)人員評估無法進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的人員。

管理要求。組織架構(gòu)在原有基礎(chǔ)上增加人文關(guān)懷組。其他工作人員可按照醫(yī)務(wù)人員數(shù)量的3—4倍配備。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間應(yīng)采取“單采單檢”;解除隔離時(shí)應(yīng)同時(shí)采集人員、物品、環(huán)境標(biāo)本。工作人員管理工作期滿后,按照《浙江省集中隔離醫(yī)學(xué)觀察工作規(guī)范(第四版)》進(jìn)行管理。

加強(qiáng)進(jìn)口物品管理

人員管理。對接觸陽物品及其同批次物品的從業(yè)人員連續(xù)進(jìn)行2次核酸檢測(采樣時(shí)間至少間隔24小時(shí)),其中接觸頻次較高的從業(yè)人員采取7天居家健康監(jiān)測,在第1、4、7天各開展1次核酸檢測。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管倉一線人員實(shí)行2天1檢。

物品及環(huán)境管理。做好入境航班乘客托運(yùn)和手提行李的消毒工作。市場主辦方應(yīng)對市場內(nèi)環(huán)境每周開展2次核酸檢測,每次樣本不少于30個(gè)。對大型海運(yùn)進(jìn)口冷凍物品加工處理場所可定期開展污水監(jiān)測。加強(qiáng)部門協(xié)同配合,避免重復(fù)消毒和不必要的作業(yè)環(huán)節(jié)。

規(guī)范開展救治和出院管理

分類實(shí)施收治。確診病例中輕癥轉(zhuǎn)至方艙醫(yī)院或定點(diǎn)醫(yī)院診治,其他分型轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu);無癥狀感染者轉(zhuǎn)至方艙醫(yī)院或定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。

明確出院(艙)管理。無癥狀感染者在方艙醫(yī)院或定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間,在第6、7天采集鼻咽拭子各開展1次核酸檢測(采樣時(shí)間至少間隔24小時(shí)),如2次核酸檢測N基因和ORF基因Ct值均≥35(界限值為40),或檢測陰(界限值低于35),可解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察;出院時(shí)不再進(jìn)行“雙采雙檢”,實(shí)行“單采單檢”。如不符合條件,則繼續(xù)在方艙醫(yī)院或定點(diǎn)醫(yī)院集中隔離醫(yī)學(xué)觀察至滿足出院標(biāo)準(zhǔn)。確診病例和無癥狀感染者出院(艙)后均實(shí)施7天居家健康監(jiān)測。

規(guī)范管理出院人員。病例治愈出院后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行7天居家健康監(jiān)測。納入社區(qū)管理的新冠肺炎出院(艙)感染者及其同住人員在出院(艙)后第3、7天各開展1次核酸檢測。

復(fù)陽病例應(yīng)急處置。既往感染者出院(艙)后,呼吸道標(biāo)本核酸檢測陽,如未出現(xiàn)任何癥狀體征且核酸檢測Ct值≥35,不再進(jìn)行管理和判定密切接觸者;如核酸檢測Ct值<35,結(jié)合病程、Ct值動(dòng)態(tài)變化等快速評估其傳播風(fēng)險(xiǎn),如有傳播風(fēng)險(xiǎn)按感染者管理,判定和管控與其共同居住、工作等接觸頻繁的密切接觸者,無需判定次密切接觸者;如無傳播風(fēng)險(xiǎn),不再進(jìn)行管理和判定密切接觸者。

加強(qiáng)宣傳教育和疫苗接種

加強(qiáng)宣傳教育。多渠道開展新冠肺炎防控知識(shí)宣傳教育,強(qiáng)調(diào)每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人,倡導(dǎo)公眾遵守防疫基本行為準(zhǔn)則,堅(jiān)持勤洗手、戴口罩、常通風(fēng)、公筷制、“一米線”、咳嗽禮儀、清潔消毒等良好衛(wèi)生習(xí)慣和合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)等健康生活方式,自覺提高健康素養(yǎng)和自我防護(hù)能力。

做好疫苗接種。新冠病毒疫苗接種人群范圍擴(kuò)大至3歲以上,堅(jiān)持知情、同意、自愿原則,鼓勵(lì)3歲以上適齡無接種禁忌人群應(yīng)接盡接。對符合條件的18歲以上目標(biāo)人群進(jìn)行1劑次同源或序貫加強(qiáng)免疫接種,不可同時(shí)進(jìn)行同源加強(qiáng)免疫和序貫加強(qiáng)免疫接種。重點(diǎn)提高60歲以上老年人群等重癥高風(fēng)險(xiǎn)人群的全程接種率和加強(qiáng)免疫接種率。

各地、各部門要不折不扣落實(shí)《方案》的各項(xiàng)要求,立即調(diào)整相關(guān)防控措施,堅(jiān)決防止“層層加碼”現(xiàn)象。此前浙江省印發(fā)的疫情防控政策措施與《方案》不一致的,均按照《方案》和本通知執(zhí)行。


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