浙江發(fā)布消息 計劃生育家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高、《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》施行、浙江進一步豐富課后服務(wù)內(nèi)容……7月起，一批新規(guī)正式施行，看看哪些將影響你的生活~

浙江進一步提升生育保險和醫(yī)療保障待遇

浙江省醫(yī)療保障局、省財政廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于助力“浙有善育”促進優(yōu)生優(yōu)育工作的通知》，并將于7月1起日實施。

《通知》明確，浙江將進一步完善生育保險政策、提升兒童醫(yī)療保障待遇、優(yōu)化醫(yī)保生育服務(wù)能力。以在職職工身份參加浙江職工基本醫(yī)療保險的無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員同步參加生育保險。

浙江進一步豐富課后服務(wù)內(nèi)容

浙江省教育廳等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于遴選非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，7月1日起實施。

《意見》明確了遴選條件和程序。其中，遴選非學(xué)科機構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循公益屬性、雙層遴選、自主申報、公開公正、動態(tài)管理等原則。同時，非學(xué)科機構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備辦學(xué)資質(zhì)、從業(yè)人員資質(zhì)、培訓(xùn)課程、信譽實力等基本條件。

建立困難見義勇為人員救助幫扶機制

浙江省民政廳、省公安廳、省財政廳、省退役軍人事務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立困難見義勇為人員救助幫扶機制的實施意見》，7月1日起施行。

《實施意見》提出，政府給予見義勇為人員的一次性獎勵金、傷殘撫恤金等，在申請社會救助時不計入家庭收入范圍;該部分收入形成的銀行存款也不計入家庭財產(chǎn)范圍。

最低生活保障邊緣家庭中的重病、重殘和三級、四級精神、智力殘疾見義勇為人員，按單人戶納入最低生活保障范圍。見義勇為人員的子女符合孤兒及困境兒童認(rèn)定的，及時納入相應(yīng)的保障范圍。

浙江將降低中小企業(yè)參與政府采購門檻

浙江省財政廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》7月1日起實施。

《通知》明確，浙江將通過進一步提高價格評審優(yōu)惠幅度、降低交易成本、加強采購預(yù)算管理、加大支持科技創(chuàng)新力度、完善政府綠色采購政策、優(yōu)化評審管理、升級數(shù)字化平臺服務(wù)等措施，全力發(fā)揮政府采購政策功能，助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

浙江規(guī)范省級山海協(xié)作資金管理

省財政廳、省發(fā)展和改革委員會印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)浙江省山海協(xié)作資金管理辦法的通知》7月1日起實施。

山海協(xié)作資金獎勵對象為經(jīng)省山海協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的省級山海協(xié)作“產(chǎn)業(yè)飛地”和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺所屬的山區(qū)26縣?！锻ㄖ访鞔_，2022年完成申報并審核通過的“產(chǎn)業(yè)飛地”和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺，按補助標(biāo)準(zhǔn)的60%下達基礎(chǔ)獎勵資金，逾期啟動的不予獎勵。2023年底，對“產(chǎn)業(yè)飛地”和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺項目建設(shè)情況和資金使用情況進行中期績效評估，按照評價等次，于2024年初下達剩余獎勵資金，中期績效評估不合格的不予安排獎勵資金。

浙江推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展

浙江省科學(xué)技術(shù)廳等7部門印發(fā)的《關(guān)于推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的若干意見》7月8日起實施。

《通知》表示，浙江將對在國有科技型企業(yè)連續(xù)工作3年以上、在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果產(chǎn)業(yè)化中作出重要貢獻的科技人才，探索實施超額利潤分享、項目跟投等激勵方式;對研發(fā)費用占營業(yè)收入比重高于5%的企業(yè)，在土地、能耗、水資源等指標(biāo)方面給予傾斜支持。同時，浙江將實施高價值專利培育工程，對重點產(chǎn)業(yè)高價值知識產(chǎn)權(quán)平臺給予不低于100萬元支持。

浙江首部涉鐵地方性法規(guī)正式出臺

《浙江省鐵路安全管理條例》7月1日起施行。

《條例》明確了鐵路線路和運營安全。鐵路橋梁下的鐵路用地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)周邊生產(chǎn)、生活環(huán)境，按照確保鐵路設(shè)施設(shè)備安全的要求，依法實施封閉管理或者保護性利用管理;鐵路橋梁下的鐵路用地用于群眾休閑娛樂、體育健身、小型車輛停放等公益用途的，應(yīng)當(dāng)征得鐵路運輸企業(yè)同意，并采取安全防護措施，不得影響鐵路安全。

《中華人民共和國印花稅法》施行

《中華人民共和國印花稅法》自2022年7月1日起施行，1988年8月6日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國印花稅暫行條例》同時廢止。

該法明確印花稅的計稅依據(jù)如下：

應(yīng)稅合同的計稅依據(jù)，為合同所列的金額，不包括列明的增值稅稅款;

應(yīng)稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的計稅依據(jù)，為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)所列的金額，不包括列明的增值稅稅款;

應(yīng)稅營業(yè)賬簿的計稅依據(jù)，為賬簿記載的實收資本(股本)、資本公積合計金額;

證券交易的計稅依據(jù)，為成交金額。

同時，對應(yīng)稅憑證的副本或者抄本等八種憑證免征印花稅。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，國務(wù)院對居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、破產(chǎn)、支持小型微型企業(yè)發(fā)展等情形可以規(guī)定減征或者免征印花稅，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍擴大，新增批發(fā)零售業(yè)等7個行業(yè)

財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于擴大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍的公告》，自2022年7月1日起，擴大《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號)規(guī)定的制造業(yè)等行業(yè)留抵退稅政策的適用范圍，增加“批發(fā)和零售業(yè)”、“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”、“住宿和餐飲業(yè)”、“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”、“教育”、“衛(wèi)生和社會工作”和“文化、體育和娛樂業(yè)”7個行業(yè)(以下稱批發(fā)零售業(yè)等行業(yè))，實施按月全額退還增量留抵稅額以及一次性退還存量留抵稅額的留抵退稅政策。

符合條件的批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)，可以自2022年7月納稅申報期起向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還增量留抵稅額。符合條件的批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)，可以自2022年7月納稅申報期起向主管稅務(wù)機關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額。

進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度

財政部印發(fā)《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》，自2022年7月1日起執(zhí)行。

《通知》要求，嚴(yán)格落實支持中小企業(yè)政府采購政策，規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門檻，確保中小企業(yè)合同份額。要通過提高預(yù)付款比例、引入信用擔(dān)保、支持中小企業(yè)開展合同融資、免費提供電子采購文件等方式，為中小企業(yè)參與采購活動提供便利。要嚴(yán)格按規(guī)定及時支付采購資金，不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金，有效減輕中小企業(yè)資金壓力。調(diào)整對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠幅度。貨物服務(wù)采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，由財庫〔2020〕46號文件規(guī)定的6%—10%提高至10%—20%。提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額。400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。

《關(guān)于支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算的通知》7月21日起實施

中國人民銀行印發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算的通知》，支持銀行和支付機構(gòu)更好服務(wù)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，自2022年7月21日起實施。

《通知》主要內(nèi)容包括：

加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度，完善跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣業(yè)務(wù)相關(guān)政策;

將支付機構(gòu)跨境業(yè)務(wù)辦理范圍由貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易拓寬至全部經(jīng)常項下;

明確銀行、支付機構(gòu)等相關(guān)業(yè)務(wù)主體展業(yè)和備案要求;

明確業(yè)務(wù)真實性審核、反洗錢、反恐怖融資、反逃稅以及數(shù)據(jù)報送等要求，壓實銀行與支付機構(gòu)展業(yè)責(zé)任，防控業(yè)務(wù)風(fēng)險。

計劃生育家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高

財政部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提高計劃生育家庭特別扶助制度扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，決定自2022年7月1日起，提高計劃生育家庭特別扶助制度扶助標(biāo)準(zhǔn)。

獨生子女死亡家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月450元提高至每人每月590元;獨生子女傷殘家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月350元提高至每人每月460元。一級計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月400元提高至每人每月520元;二級計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300元提高至每人每月390元;三級計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月200元提高至每人每月260元。

新《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》施行

國家鐵路局、公安部公布《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》，自2022年7月1日起施行。原《國家鐵路局 公安部關(guān)于發(fā)布鐵路<禁止攜帶物品目錄>的公告》(國鐵運輸監(jiān)〔2015〕3號)同時廢止。

《目錄》明確禁止托運和隨身攜帶槍支子彈類(含主要零部件)、爆炸物品類、管制器具、易燃易爆物品、毒害品等十類物品，并對禁止隨身攜帶但可以托運的物品、限制隨身攜帶的物品作出規(guī)定。包裝密封完好、標(biāo)志清晰且酒精體積百分含量大于或者等于24%、小于或者等于70%的酒類飲品累計不超過3000毫升;香水、花露水、噴霧、凝膠等含易燃成分的非自噴壓力容器日用品，單體容器容積不超過100毫升，每種限帶1件。

自2022年7月1日起出廠的淋浴器、凈水機產(chǎn)品必須加施水效標(biāo)識

國家發(fā)展改革委、水利部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《中華人民共和國實行水效標(biāo)識的產(chǎn)品目錄(第三批)及淋浴器、凈水機水效標(biāo)識實施規(guī)則》。

《淋浴器水效標(biāo)識實施規(guī)則》覆蓋的產(chǎn)品范圍是安裝在建筑物內(nèi)的冷、熱水供水管路末端，公稱壓力(靜壓)不大于1.0MPa，介質(zhì)溫度為4℃—90℃條件下的盥洗室(洗手間、浴室)、淋浴房等衛(wèi)生設(shè)施上使用的淋浴器(含花灑或花灑組合)。淋浴器水效標(biāo)識標(biāo)注的主要信息包括生產(chǎn)者、產(chǎn)品規(guī)格型號、水效等級、流量等內(nèi)容。

《凈水機水效標(biāo)識實施規(guī)則》覆蓋的產(chǎn)品范圍是以市政自來水或其他集中式供水為原水，以反滲透膜或納濾膜作為主要凈化元件，供家庭或類似場所使用的小型凈水機。凈水機水效標(biāo)識標(biāo)注的主要信息包括生產(chǎn)者、產(chǎn)品規(guī)格型號、水效等級、凈水產(chǎn)水率、額定總凈水量等。

自2022年7月1日起出廠的淋浴器、凈水機產(chǎn)品必須加施水效標(biāo)識，2022年7月1日前出廠或進口的產(chǎn)品，可延遲至2023年7月1日前加施。

《房屋建筑統(tǒng)一編碼與基本屬性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》實施

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《房屋建筑統(tǒng)一編碼與基本屬性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，自2022年7月1日起實施。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《房屋代碼編碼標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T246-2012)同時廢止。制定此標(biāo)準(zhǔn)為了規(guī)范和統(tǒng)一房屋建筑編碼及其基本屬性，提供房屋建筑全生命周期數(shù)字化管理的信息共享和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)明確建筑碼、基本屬性采集、數(shù)據(jù)處理和信息共享應(yīng)用，不適用于構(gòu)筑物。

對載客類、載貨類等通用航空活動安檢、運輸管理提出更高要求

交通運輸部制定公布了《通用航空安全保衛(wèi)規(guī)則》，自2022年7月1日起施行。

《規(guī)則》明確了對通用航空器運營人安保工作的具體要求：

明確運營人對通航安保工作承擔(dān)主體責(zé)任;

要求運營人制定安保方案并及時修訂、妥善保存，并要有安保機構(gòu)或安保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實安保責(zé)任;

要求運營人加強人員管理，對相關(guān)人員開展背景調(diào)查、安保培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素養(yǎng);

要求運營人采取有效安保措施確保航空器安全;

考慮到載客類、載貨類等通用航空活動事關(guān)公眾安全，對其安全檢查、人員或物品的運輸管理提出了更高要求。

《銀行間債券市場債券借貸業(yè)務(wù)管理辦法》實施

為規(guī)范銀行間債券市場債券借貸業(yè)務(wù)，保護市場參與者合法權(quán)益，提高市場流動性，中國人民銀行制定公布《銀行間債券市場債券借貸業(yè)務(wù)管理辦法》，自2022年7月1日起實施。

《辦法》從市場參與者、履約保障品、主協(xié)議等方面完善債券借貸制度，包括支持市場參與者規(guī)范開展集中債券借貸業(yè)務(wù)等，提高債券借貸交易效率和靈活性。同時，為加強風(fēng)險防范，《辦法》明確了大額借貸報告及披露、風(fēng)險監(jiān)測、自律管理等有關(guān)要求。

內(nèi)容綜合自中國政府網(wǎng)、省科技廳、省民政廳、省財政廳、省醫(yī)保局等