國家發展改革委商務部近日印發《市場準入負面清單(2022年版)》,安徽省發展改革委、安徽省商務廳近日印發《關于貫徹落實市場準入負面清單(2022年版)的通知》,明確嚴格落實“全國一張清單”管理模式。
相比2020年版,2022年版減少6項。新版負面清單包括禁止準入類6項,包括禁止違規開展金融相關經營活動、禁止違規開展新聞傳媒相關業務等,市場主體不得進入,行政機關不予審批、核準,不得辦理有關手續。
許可準入類111項,包括“未獲得資質條件,不得實施援外項目”“未獲得許可,不得從事互聯網游戲服務”“未獲得許可,不得設立特定教育機構”等,明確了有關資格的要求和程序、技術標準和許可要求等,或由市場主體提出申請,行政機關依法依規作出是否予以準入的決定,或由市場主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進入。
省發展改革委、省商務廳會同省有關單位對清單事項管轄權限進行了細化,形成并發布了《〈市場準入負面清單(2022年版)〉任務分工》。我省明確,嚴格落實“全國一張清單”管理模式,確保“一單盡列、單外無單”,嚴禁自行發布市場準入性質的負面清單。嚴格落實“非禁即入”要求,對清單之外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入,不得違規另設市場準入行政審批和變相設定準入障礙。
我省要求各市和省有關單位切實履行政府監管責任,全面夯實監管責任。嚴格落實放管結合、并重要求,堅決糾正“以批代管”“不批不管”等問題,防止出現監管真空。同時,健全監管規則,創新監管方式,實現事前事中事后全鏈條全領域監管,提高監管的精準性有效性。
通知還強調,強化反壟斷監管,防止資本無序擴張、野蠻生長、違規炒作,沖擊經濟社會發展秩序。強化公平競爭審查剛性約束,清理廢除妨礙依法平等準入的規定做法。(安徽商報融媒體記者 劉媛媛)
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