目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 保護(hù)區(qū)管理

第四章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)

第五章 安全管理

第六章 應(yīng)急管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范本市軌道交通管理，保障軌道交通安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)各方合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 軌道交通管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、政府主導(dǎo)、多元投資、安全運(yùn)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)的原則。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通管理的領(lǐng)導(dǎo)，建立軌道交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、融資、運(yùn)營(yíng)、安全及應(yīng)急管理等重大事項(xiàng)。

市、區(qū)(縣)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)軌道交通安全運(yùn)行負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮自主權(quán)和創(chuàng)造性，結(jié)合本地實(shí)際構(gòu)建多方參與的綜合治理體系。

軌道交通沿線的區(qū)(縣)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定，在土地征收、房屋征收、建設(shè)、保護(hù)區(qū)管理等方面做好相關(guān)工作，配合開(kāi)展軌道交通安全隱患排查治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置。

第五條 市自然資源主管部門負(fù)責(zé)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和用地控制規(guī)劃管理工作。

市發(fā)展和改革主管部門負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)規(guī)劃管理工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)監(jiān)管工作。

市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)軌道交通安全檢查的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督運(yùn)營(yíng)單位做好進(jìn)站安檢、治安防范等工作。依法查處危害軌道交通運(yùn)營(yíng)安全、擾亂軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序、侵犯人身安全等違法行為。

應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、財(cái)政、文旅、衛(wèi)健、林業(yè)、人防、城市管理等主管部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)管理工作。

供電、供水、排水、供熱、供氣、通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)保障軌道交通正常建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的需要。

第六條 市人民政府依法確定的軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位分別負(fù)責(zé)軌道交通的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本條例的授權(quán)實(shí)施行政處罰。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定具備行政執(zhí)法資格。

市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

有關(guān)部門和軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全軌道交通執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處;對(duì)不屬于本部門、本單位管轄范圍的違法行為，移送有管轄權(quán)的部門處理。

第七條 市、區(qū)(縣)人民政府有關(guān)部門和軌道交通運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展軌道交通安全教育和宣傳活動(dòng)，營(yíng)造安全、文明、和諧的軌道交通人文環(huán)境。

鼓勵(lì)、支持志愿服務(wù)組織、志愿者參與軌道交通安全宣傳和文明引導(dǎo)等活動(dòng)。

軌道交通列車車廂、車站、通道內(nèi)的廣告設(shè)置及沿線車站設(shè)計(jì)風(fēng)貌，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)本市地域特色和歷史文化傳承，彰顯時(shí)代精神，以提升公共空間品質(zhì)，塑造良好城市形象。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)危害軌道交通安全的行為向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

第八條 軌道交通建設(shè)實(shí)行政府投資、社會(huì)投資、政府投資與社會(huì)投資相結(jié)合等多種投資方式。鼓勵(lì)社會(huì)力量依法投資建設(shè)軌道交通，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第九條 軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)按照有關(guān)規(guī)定享受政策支持和資金補(bǔ)助。市人民政府應(yīng)當(dāng)建立軌道交通運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制并制定具體實(shí)施辦法。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十條 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、用地控制規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)符合本市國(guó)土空間規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，并納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

市自然資源主管部門會(huì)同市發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、人防等主管部門和軌道交通建設(shè)單位組織編制線網(wǎng)規(guī)劃和用地控制規(guī)劃。

市發(fā)展和改革主管部門會(huì)同市自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T和軌道交通建設(shè)單位組織編制軌道交通建設(shè)規(guī)劃。

軌道交通建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制軌道交通年度建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)。

組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將軌道交通相關(guān)規(guī)劃的草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求沿線區(qū)(縣)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、有關(guān)單位、社會(huì)公眾以及專家的意見(jiàn)。公告的時(shí)間不得少于三十日。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的軌道交通相關(guān)規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。

第十一條 軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理安排軌道交通之間的不同線路，軌道交通與鐵路、航空、公路和城鄉(xiāng)其他公共交通之間的換乘銜接。

市自然資源和規(guī)劃主管部門在規(guī)劃軌道交通車站用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸主管部門，充分考慮軌道交通的城市公共服務(wù)功能，根據(jù)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃以及客流量、乘客換乘需要，預(yù)留換乘樞紐、公共汽車和出租汽車站點(diǎn)、停車場(chǎng)、安全消防設(shè)施、公共廁所等公共交通和公共服務(wù)設(shè)施用地。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配合做好公共汽車、出租汽車的站點(diǎn)、場(chǎng)站與軌道交通車站的有效銜接。

第十二條 軌道交通及配套設(shè)施建設(shè)用地由市自然資源部門根據(jù)軌道交通相關(guān)規(guī)劃列入年度土地利用計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃。

軌道交通建設(shè)用地，符合劃撥用地目錄的以劃撥方式供應(yīng);軌道交通設(shè)施用地按照規(guī)劃開(kāi)發(fā)居住、商業(yè)、辦公等復(fù)合利用的土地，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理用地手續(xù)并實(shí)施開(kāi)發(fā)、利用。

國(guó)土空間規(guī)劃確定的軌道交通及配套設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序不得改變用途。

第十三條 軌道交通建設(shè)用地使用權(quán)依法可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。土地使用權(quán)屬根據(jù)土地使用權(quán)出讓合同或者劃撥決定書(shū)確定。

在國(guó)土空間規(guī)劃確定的軌道交通用地范圍內(nèi)，軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位依法享有商業(yè)開(kāi)發(fā)和廣告等方面的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位行使前款規(guī)定的經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得影響軌道交通的運(yùn)輸功能和公共服務(wù)功能，不得損害社會(huì)公共利益，所獲收益專項(xiàng)用于軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第十四條 在保障運(yùn)營(yíng)安全的前提下，軌道交通建設(shè)可以對(duì)關(guān)聯(lián)的國(guó)土空間實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)。綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)充分利用地上、地下空間資源，與軌道交通建設(shè)同步規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)供應(yīng)、立體開(kāi)發(fā)，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，引領(lǐng)城市建設(shè)發(fā)展。

新建軌道交通設(shè)施毗鄰區(qū)域有條件的，綜合規(guī)劃一定比例的國(guó)土空間由軌道交通建設(shè)單位依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)辦理用地手續(xù)、負(fù)責(zé)實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)。綜合開(kāi)發(fā)的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排公共交通樞紐、交通換乘設(shè)施、公共步行空間等公共配套設(shè)施的建設(shè)，綜合開(kāi)發(fā)收益應(yīng)當(dāng)用于軌道交通建設(shè)，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第十五條 軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合保護(hù)周圍建(構(gòu))筑物以及其他有關(guān)設(shè)施的技術(shù)規(guī)定。

軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等活動(dòng)以及重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。

第十六條 軌道交通出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào);需要與周邊已有建(構(gòu))筑物結(jié)合建設(shè)的，其所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

軌道交通建設(shè)使用地下、地上空間的，不得危及相鄰不動(dòng)產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害。軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)造成的損失依法予以補(bǔ)償和賠償。

第十七條 軌道交通規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮周邊建(構(gòu))筑物連通需求，預(yù)留必要空間。

軌道交通車站周邊建(構(gòu))筑物的所有權(quán)人要求與軌道交通連通的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃并在征得軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)單位同意后，依法報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批。

第十八條 因軌道交通建設(shè)需對(duì)管線遷改的，管線產(chǎn)權(quán)單位和管線管理使用單位應(yīng)當(dāng)依法予以配合實(shí)施。按照原標(biāo)準(zhǔn)遷改的，管線遷改費(fèi)用由軌道交通建設(shè)單位承擔(dān);管線產(chǎn)權(quán)單位要求提高標(biāo)準(zhǔn)遷改的，所增加費(fèi)用由管線產(chǎn)權(quán)單位和軌道交通建設(shè)單位協(xié)商承擔(dān)。

第十九條 因軌道交通建設(shè)需要占用、拆除、報(bào)廢人防工程的，應(yīng)當(dāng)按照人防工程占用、拆除、報(bào)廢的審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，費(fèi)用由軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)。

因軌道交通建設(shè)必須拆除和遷移相關(guān)市政公用設(shè)施的，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)予以配合實(shí)施。拆除和遷移方案由軌道交通建設(shè)單位制定。軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位的設(shè)施拆除、遷移審批程序辦理相關(guān)手續(xù)。

未報(bào)廢的市政公用設(shè)施，由軌道交通建設(shè)單位按照第三方評(píng)估價(jià)一次性給予補(bǔ)償，需要恢復(fù)的由相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)恢復(fù)，恢復(fù)費(fèi)用由軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)。已報(bào)廢的市政公用設(shè)施由軌道交通建設(shè)單位拆除，不予補(bǔ)償。

第二十條 軌道交通建設(shè)確需占用公共綠地或者移植樹(shù)木的，由軌道交通建設(shè)單位制定公共綠地占用及樹(shù)木移植方案，按照相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。樹(shù)木由綠化管護(hù)單位組織移植，軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)移植費(fèi)用。軌道交通建設(shè)占用的公共綠地需要恢復(fù)的，由軌道交通建設(shè)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)。

需占用其它綠地或移植樹(shù)木的，由軌道交通建設(shè)單位和綠地(樹(shù)木)產(chǎn)權(quán)單位共同制定綠地占用、苗木移植方案，并按照相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，由軌道交通建設(shè)單位委托專業(yè)園林綠化單位進(jìn)行移植。

第二十一條 軌道交通建設(shè)確需占用、挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)依法辦理道路占用挖掘?qū)徟掷m(xù)，按照批準(zhǔn)的時(shí)間施工，并合理安排施工場(chǎng)地，壓縮圍擋面積。影響交通安全的還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。

軌道交通建設(shè)期間，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T和軌道交通建設(shè)單位制定交通疏解方案、交通堵塞應(yīng)急處理預(yù)案。

交通疏解方案應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前向社會(huì)公布。

第二十二條 軌道交通建設(shè)工程完工后，應(yīng)當(dāng)按照下列步驟組織竣工驗(yàn)收，辦理運(yùn)營(yíng)手續(xù)：

(一)軌道交通建設(shè)單位按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，并組織不少于三個(gè)月的試運(yùn)行;

(二)結(jié)合試運(yùn)行效果，按照有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收;

(三)竣工驗(yàn)收合格后，市交通運(yùn)輸主管部門按照規(guī)定組織初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估，安全評(píng)估合格后，依法辦理初期運(yùn)營(yíng)手續(xù);

(四)初期運(yùn)營(yíng)期滿一年后，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送初期運(yùn)營(yíng)報(bào)告，并由市交通運(yùn)輸主管部門按照規(guī)定組織正式運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估，安全評(píng)估合格后，依法辦理正式運(yùn)營(yíng)手續(xù);

(五)對(duì)安全評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告市人民政府，同時(shí)通告有關(guān)責(zé)任單位按要求限期整改。

第二十三條 軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)生態(tài)環(huán)保、綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，采取防噪聲、防危險(xiǎn)廢物、防揚(yáng)塵等措施，減少軌道交通運(yùn)行對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響。

第三章 保護(hù)區(qū)管理

第二十四條 軌道交通實(shí)行保護(hù)區(qū)管理制度，保障軌道交通規(guī)劃、建設(shè)的順利進(jìn)行和建成后的安全運(yùn)營(yíng)。保護(hù)區(qū)分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，其范圍分別為：

(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，五米至五十米內(nèi)為一般保護(hù)區(qū);

(二)地面車站、高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)五米內(nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，五米至三十米內(nèi)為一般保護(hù)區(qū);

(三)出入口、換乘通道、通風(fēng)亭、風(fēng)井、風(fēng)道、冷卻塔、車輛段、停車場(chǎng)、控制中心、變電所、牽引變電所及各類軌道專用管網(wǎng)(線、溝)等建(構(gòu))筑物外邊線外側(cè)五米內(nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，五米至十米內(nèi)為一般保護(hù)區(qū);

(四)軌道交通過(guò)河(洪道)橋梁或隧道外邊線外側(cè)上、下游各五十米內(nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，五十米至一百米內(nèi)為一般保護(hù)區(qū)。

軌道交通建設(shè)或運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全線有條件設(shè)置邊界標(biāo)志和安全警示標(biāo)志的區(qū)域設(shè)置邊界和警示標(biāo)志,任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自改動(dòng)。

第二十五條 保護(hù)區(qū)的具體范圍由軌道交通建設(shè)單位或者運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)線路建成和投入運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況劃定，由市自然資源主管部門會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理等主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。保護(hù)區(qū)的具體范圍應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要調(diào)整保護(hù)區(qū)具體范圍的，由軌道交通建設(shè)單位或者運(yùn)營(yíng)單位提出方案，按照前款規(guī)定審核、批準(zhǔn)、公布。

第二十六條 在軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展下列活動(dòng)，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定軌道交通安全保護(hù)方案，并經(jīng)軌道交通建設(shè)單位或者運(yùn)營(yíng)單位同意后，依法辦理有關(guān)手續(xù)。軌道交通建設(shè)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面回復(fù)。

(一)新建、改建、擴(kuò)建或者拆卸建(構(gòu))筑物;

(二)挖掘、爆破、地基加固、打井、地面堆載、基坑施工、樁基礎(chǔ)施工、鉆探、灌漿、噴錨、地下頂進(jìn)作業(yè)、錨桿作業(yè);

(三)修建塘堰、開(kāi)挖河道水渠、取土、采石、采砂;

(四)敷設(shè)或者搭建管線、吊裝等架空作業(yè);

(五)在軌道交通橋梁或隧道過(guò)河(洪道)段實(shí)施疏浚、清淤、吹填、船舶下錨停靠等作業(yè);

(六)大面積增加或者減少建(構(gòu))筑物載荷的活動(dòng);

(七)電焊、氣焊和使用明火等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè);

(八)其他可能危害軌道交通設(shè)施安全的作業(yè)。

作業(yè)單位在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行本條第一款所列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全評(píng)估。施工時(shí)應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位對(duì)軌道交通設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)控，產(chǎn)生的費(fèi)用由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。可能影響軌道交通設(shè)施安全的，由行政主管部門與軌道交通建設(shè)單位或者運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行協(xié)商，共同組織專家論證會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)、施工方案進(jìn)行論證，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前落實(shí)保護(hù)措施，按照方案組織施工，并與軌道交通建設(shè)單位或者運(yùn)營(yíng)單位簽訂安全保護(hù)協(xié)議。

在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行本條第一款所列之外的其它建設(shè)項(xiàng)目，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前書(shū)面告知軌道交通建設(shè)單位或者運(yùn)營(yíng)單位。

在軌道交通重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必需的市政、交通、環(huán)衛(wèi)、水務(wù)、國(guó)防和人防等工程外，禁止進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。

第二十七條 軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展保護(hù)區(qū)的日常巡查。軌道交通運(yùn)營(yíng)單位在巡查中有權(quán)進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)查看;發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及軌道交通安全的行為，有權(quán)予以制止，要求相關(guān)責(zé)任單位或者個(gè)人采取措施排除妨害，并根據(jù)保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理職責(zé)立即報(bào)告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等主管部門。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等主管部門接到有關(guān)危及或者可能危及軌道交通安全行為的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門調(diào)查處理;經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令作業(yè)單位或者個(gè)人立即停止作業(yè)并采取措施排除妨害、消除危險(xiǎn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等主管部門有權(quán)進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況，相關(guān)單位或者個(gè)人不得拒絕或者阻撓。

第二十八條 地下管線的產(chǎn)權(quán)單位或管線管理使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)敷設(shè)在保護(hù)區(qū)內(nèi)管線的巡查、維護(hù)和管理，保障管線安全，避免影響軌道交通安全。檢查維護(hù)管線需要軌道交通運(yùn)營(yíng)管理單位配合的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

第四章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)

第二十九條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定并公布軌道交通服務(wù)規(guī)范和軌道交通乘客守則，加強(qiáng)軌道交通安全宣傳，指導(dǎo)和監(jiān)督軌道交通運(yùn)營(yíng)活動(dòng);定期對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。

第三十條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照軌道交通服務(wù)規(guī)范的要求，安全、正點(diǎn)運(yùn)送乘客，維護(hù)乘客合法權(quán)益。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求，通過(guò)標(biāo)識(shí)、廣播、視頻設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，向乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全應(yīng)急等信息：

(一)在車站醒目位置公布首末班車時(shí)間、軌道交通線網(wǎng)示意圖、進(jìn)出站指示、換乘指示和票價(jià)信息;

(二)在站廳或者站臺(tái)提供列車到達(dá)、間隔時(shí)間、方向提示、周邊交通方式換乘、安全提示、無(wú)障礙出行等信息;

(三)在車廂提供軌道交通線網(wǎng)示意圖、列車運(yùn)行方向、到站、換乘、開(kāi)關(guān)車門提示等信息;

(四)首末班車時(shí)間調(diào)整、車站出入口封閉、設(shè)施設(shè)備故障、限流、封站、甩站、暫停運(yùn)營(yíng)等非正常運(yùn)營(yíng)信息。

第三十一條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供良好的乘車環(huán)境，履行下列義務(wù)：

(一)建立公共衛(wèi)生管理制度，落實(shí)衛(wèi)生管理和污染防治措施，保持車站和車廂整潔、衛(wèi)生，保證空氣質(zhì)量和衛(wèi)生狀況符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(二)合理設(shè)置自動(dòng)售票設(shè)施和人工售票窗口，設(shè)置明確的標(biāo)志引導(dǎo)乘客購(gòu)票、乘車;

(三)保持售票、檢票、電梯、車輛、通風(fēng)、照明等設(shè)施完好;

(四)保持出入口、通道暢通，無(wú)障礙設(shè)施完好，引導(dǎo)標(biāo)志齊全、準(zhǔn)確、易識(shí)別;

(五)在車站醒目位置公示公告軌道交通禁止、限制攜帶物品目錄;

(六)車站、車輛廣告設(shè)置合法、規(guī)范、文明，不得影響服務(wù)標(biāo)志的識(shí)別，不得影響軌道交通運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)設(shè)施的使用，廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置作業(yè)或者維護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)在軌道交通非運(yùn)營(yíng)期間進(jìn)行;

(七)維護(hù)車站和列車內(nèi)秩序，安排工作人員巡查，及時(shí)制止違法、違規(guī)行為，巡查頻率不應(yīng)低于每三小時(shí)一次;

(八)宣傳安全乘車知識(shí)，提供問(wèn)詢服務(wù);

(九)為老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客提供便利服務(wù)，并在列車內(nèi)設(shè)置專座;

(十)工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一著裝、佩戴標(biāo)志，禮貌待客、文明服務(wù);

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十二條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)制定行車組織方案、客運(yùn)組織方案，并根據(jù)運(yùn)營(yíng)要求和客流量變化進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。行車組織方案、客運(yùn)組織方案及其調(diào)整應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門備案。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送運(yùn)行情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第三十三條 軌道交通票價(jià)依法實(shí)行政府定價(jià)。軌道交通票價(jià)應(yīng)當(dāng)與本市其他公共交通的票價(jià)相協(xié)調(diào)。制定和調(diào)整票價(jià)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)公布并執(zhí)行政府確定的票價(jià)，對(duì)符合規(guī)定的乘客實(shí)行免票和優(yōu)惠票價(jià)。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的便于乘客換乘的軌道交通車票制式。

第三十四條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效乘車憑證或者有效乘車信息乘車，不得使用無(wú)效、偽造、變?cè)斓某塑噾{證，不得冒用他人的乘車證件。乘客應(yīng)當(dāng)配合軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的工作人員查驗(yàn)乘車憑證。

第三十五條 軌道交通運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生故障且無(wú)法及時(shí)恢復(fù)正常運(yùn)輸?shù)模壍澜煌ㄟ\(yùn)營(yíng)單位可以暫停線路運(yùn)行，但應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘，同時(shí)及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息，并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位因前款原因未完成運(yùn)輸服務(wù)的，乘客有權(quán)要求軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照原票價(jià)退還票款。

第三十六條 在軌道交通運(yùn)營(yíng)時(shí)段內(nèi)，相關(guān)單位不得擅自關(guān)閉與軌道交通結(jié)合使用的通道、出入口。確需關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)征得軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門，并向社會(huì)公告。

第三十七條 禁止下列影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序、公共場(chǎng)所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

(一)在軌道交通車站、通道、出入口和出入口周圍五米范圍內(nèi)停放車輛、堆放雜物、擺攤設(shè)點(diǎn)等;

(二)在車站、列車內(nèi)推銷、售賣產(chǎn)品或者服務(wù)、發(fā)放廣告、進(jìn)行掃碼推廣活動(dòng);

(三)在車站或者列車內(nèi)使用滑板、滑輪鞋、平衡車、自行車等;

(四)在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯上倚靠側(cè)板、逆行、推擠、嬉戲打鬧;

(五)在車站、列車、出入口、通道內(nèi)躺臥、踩踏座椅、乞討、大聲喧嘩或吵鬧、使用電子設(shè)備外放聲音、擅自表演歌舞或者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播;

(六)在列車內(nèi)進(jìn)食，嬰兒、病人除外;

(七)在車站、列車、通道內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔廢棄物;

(八)在列車和車站、橋梁、通道、出入口等軌道交通建(構(gòu))筑物上刻畫、涂寫、張貼、懸掛物品等;

(九)攜帶寵物、活禽等動(dòng)物乘車，殘疾人攜帶有識(shí)別標(biāo)志的助殘犬、導(dǎo)盲犬以及正在執(zhí)行任務(wù)的軍警犬除外;

(十)攜帶有嚴(yán)重異味、無(wú)包裝易碎等易污損列車設(shè)施、影響乘車環(huán)境的物品乘車;

(十一)攜帶充氣氣球、外表尖銳等易損傷他人以及重量、長(zhǎng)度、體積超過(guò)乘客守則規(guī)定的物品乘車;

(十二)其他影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序、公共場(chǎng)所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十八條 市交通運(yùn)輸主管部門和軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別建立投訴受理制度。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對(duì)未答復(fù)或者答復(fù)有異議的，可以向市交通運(yùn)輸主管部門投訴，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第五章 安全管理

第三十九條 軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全主體責(zé)任。

軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，建立安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全防范措施，保障安全運(yùn)營(yíng)所必需的資金投入。

第四十條 軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

(一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度;

(二)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;

(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

(五)督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(六) 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十一條 軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全事故預(yù)防和報(bào)告處理制度，建立健全動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控制度，嚴(yán)格控制重大風(fēng)險(xiǎn)源。

第四十二條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物處置的規(guī)定，對(duì)產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢鉛酸蓄電池、廢電纜等危險(xiǎn)物依法進(jìn)行處置。

第四十三條 軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照消防管理、事故救援的有關(guān)規(guī)定，配置消防、防爆、防毒、報(bào)警、救援、疏散照明、逃生、防護(hù)監(jiān)視、生命急救等器材和設(shè)備，并定期檢查、維護(hù)、更新，保證其正常使用。

第四十四條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)軌道交通設(shè)施的管理和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)建立健全軌道交通設(shè)施的管理和維護(hù)制度，定期對(duì)線網(wǎng)、車輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備、過(guò)河(洪道)橋梁和隧道進(jìn)行檢查和維修。檢查和維修記錄應(yīng)當(dāng)保存至車輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的使用期限到期。

第四十五條 市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市交通運(yùn)輸主管部門制定安全檢查設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、人員配備標(biāo)準(zhǔn)、檢查分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范，并對(duì)軌道交通安全檢查工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，設(shè)置必要的安全檢查設(shè)施，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查人員，對(duì)乘客及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。

進(jìn)入軌道交通車站的乘客應(yīng)當(dāng)接受并配合安全檢查。無(wú)正當(dāng)理由不接受安全檢查的，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車;拒不接受安全檢查并強(qiáng)行進(jìn)入車站或者擾亂現(xiàn)場(chǎng)秩序的，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)制止并報(bào)公安機(jī)關(guān)依法處理。

第四十六條 在軌道交通運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施或者商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合軌道交通車站規(guī)劃布局方案和消防要求，不得影響軌道交通運(yùn)營(yíng)安全。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查。

第四十七條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)具備與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。列車駕駛、行車調(diào)度和值班、信號(hào)、通信等重點(diǎn)崗位的工作人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格、軌道交通運(yùn)營(yíng)單位安全背景審查后，方可持證上崗。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行急救常識(shí)和技能培訓(xùn)，并在車站配備急救箱。

第四十八條 禁止下列危害軌道交通安全的行為：

(一)攜帶易燃、易爆、有毒、放射性、腐蝕性物質(zhì)和傳染病病原體等危險(xiǎn)物品進(jìn)入列車、車站等軌道交通設(shè)施;

(二)在通風(fēng)口、車站出入口五十米范圍內(nèi)存放前項(xiàng)所列的物質(zhì);

(三)非法攜帶槍支、彈藥、管制器具進(jìn)入軌道交通設(shè)施;

(四)攔截列車、阻斷運(yùn)輸、阻擋車門或者站臺(tái)門關(guān)閉;

(五)擅自進(jìn)入軌道、隧道或者其他有警示標(biāo)志的禁入?yún)^(qū)域;

(六)攀爬或者翻越圍墻、欄桿、閘機(jī)、站臺(tái)門、機(jī)車等;

(七)強(qiáng)行上下車;

(八)擅自移動(dòng)、損壞、挪用、遮蓋公共安全設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施、安全防護(hù)裝置和安全、消防、疏散導(dǎo)向等指示標(biāo)志;

(九)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開(kāi)關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急或者安全裝置;

(十)損壞隧道、軌道、車站、車輛、路基、護(hù)坡、給排水系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備;

(十一)損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜和通信信號(hào)系統(tǒng);

(十二)在軌道上放置、丟棄障礙物，向軌道交通列車、機(jī)車、維修工程車等設(shè)施投擲物品;

(十三)在軌道交通的地面線路軌道上擅自鋪設(shè)平交道口、平交人行道;

(十四)在軌道交通地面線路或者高架線路軌道兩側(cè)修建妨礙行車瞭望的建(構(gòu))筑物或者種植妨礙行車瞭望的樹(shù)木;

(十五)在地面或者高架線路兩側(cè)一百米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等飄浮物體和無(wú)人機(jī)等飛行器;

(十六)其他危害軌道交通安全的行為。

軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)違反前款規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和制止，并及時(shí)報(bào)相關(guān)部門依法處理。

第四十九條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安和應(yīng)急管理等主管部門應(yīng)當(dāng)將軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全納入重點(diǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查范圍，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位采取措施及時(shí)消除安全隱患。

第六章 應(yīng)急管理

第五十條 市人民政府、軌道交通沿線的區(qū)(縣)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將軌道交通納入政府應(yīng)急管理體系，結(jié)合本地實(shí)際制定完善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案，督促運(yùn)營(yíng)單位制定完善具體預(yù)案。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)分工、工作機(jī)制和處置要求。

軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案中應(yīng)包含各換乘站的具體應(yīng)急措施，并報(bào)市應(yīng)急管理主管部門備案。

第五十一條 軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配套建設(shè)應(yīng)急救援場(chǎng)所及相應(yīng)的設(shè)施，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，建立健全應(yīng)急值守和報(bào)告制度，定期組織水災(zāi)、火災(zāi)、毒氣、地震、停電、通訊故障、人為破壞、逃生救援等應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立與地面交通應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第五十二條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立信息發(fā)布制度，及時(shí)將軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件信息、救援信息和換乘信息向社會(huì)公告。

第五十三條 因節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因造成客流量上升的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。

軌道交通客流量激增，影響安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以采取限制客流量的臨時(shí)措施，并向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告，向社會(huì)公告。市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織疏散乘客。

第五十四條 軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)發(fā)生突發(fā)事件，軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急具體預(yù)案，同時(shí)向市人民政府、突發(fā)事件發(fā)生地區(qū)(縣)人民政府、應(yīng)急管理主管部門、公安機(jī)關(guān)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。

市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的軌道交通應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織指揮處置，盡快恢復(fù)軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。

市、區(qū)(縣)人民政府有關(guān)部門，以及電力、通信、供水等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援。

市、區(qū)(縣)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件及處置情況立即逐級(jí)上報(bào)。

第五十五條 因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者公共衛(wèi)生、恐怖襲擊、安全事故等突發(fā)事件，嚴(yán)重影響軌道交通安全的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以暫時(shí)停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng)，組織乘客疏散，并向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告，向社會(huì)公布。

軌道交通停運(yùn)后，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他部門對(duì)軌道交通進(jìn)行安全檢查，組織專家論證或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，經(jīng)確認(rèn)符合安全運(yùn)營(yíng)條件的，方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

第五十六條 軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生人員傷亡事故時(shí)，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)先行搶救人員，及時(shí)排除故障，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、檢驗(yàn)、處理。

第七章 法律責(zé)任

第五十七條 有關(guān)部門和軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位的工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定，軌道交通工程未經(jīng)安全評(píng)估投入運(yùn)營(yíng)的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期整改，并對(duì)運(yùn)營(yíng)單位處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，同時(shí)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處一萬(wàn)元以下罰款;有嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停運(yùn)營(yíng)。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門予以處罰。

(一)客運(yùn)組織方案未報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門備案的;

(二)未按規(guī)定向乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全應(yīng)急等信息的;

(三)未建立投訴受理制度，或者未及時(shí)處理乘客投訴并將處理結(jié)果告知乘客的;

(四)未按照規(guī)定對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行日常巡查的;

(五)發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及軌道交通安全的行為，未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸主管部門的;

(六)未建立安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制、事故預(yù)防和報(bào)告處理制度或者動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控制度的;

(七)未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)教育的;

(八)未經(jīng)考核或未通過(guò)安全背景審查的列車駕駛、行車調(diào)度和值班、信號(hào)、通信等重點(diǎn)崗位的工作人員上崗的;

(九)未對(duì)車輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢查，及時(shí)維修更新的;

(十)設(shè)置的廣告設(shè)施或者商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不符合軌道交通車站規(guī)劃布局方案，影響軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的;

(十一)未儲(chǔ)備應(yīng)急物資，未配備專業(yè)應(yīng)急救援裝備，或者未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、配齊應(yīng)急人員的;

(十二)未按照有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，未定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練的。

違反前款第一至三項(xiàng)規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處一萬(wàn)元以下罰款;違反前款第四至十二項(xiàng)規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處一萬(wàn)元以下罰款。

第六十條 違反本條例第二十六條規(guī)定，作業(yè)單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T按照各自職責(zé)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：

(一)未制定軌道交通安全保護(hù)方案施工的;

(二)軌道交通安全保護(hù)方案未在施工前征得軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位同意的;

(三)未按照經(jīng)軌道交通建設(shè)單位或者運(yùn)營(yíng)單位同意的軌道交通安全保護(hù)方案施工的。

第六十一條 違反本條例第三十四條規(guī)定，乘客無(wú)乘車憑證、持無(wú)效乘車憑證乘車或有其他逃票行為的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以按照線網(wǎng)最高單程票價(jià)補(bǔ)收票款;冒用他人的乘車證件或者使用偽造、變?cè)斓某塑噾{證乘車的，除補(bǔ)收票款外，由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位處以線網(wǎng)最高單程票價(jià)五倍至十倍的罰款;違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第六十二條 違反本條例第三十六條規(guī)定，有關(guān)單位在軌道交通運(yùn)營(yíng)時(shí)段擅自關(guān)閉與軌道交通結(jié)合使用的通道、出入口的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第六十三條 違反本條例第三十七條規(guī)定，由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位依照下列規(guī)定處罰：

(一)有第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第十二項(xiàng)行為之一的，責(zé)令改正;拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款;

(二)有第七項(xiàng)行為之一的，處以一百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以二百元以下罰款。在車站、列車、通道內(nèi)吸煙的，依照《蘭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;

(三)有第八項(xiàng)行為之一的，責(zé)令清除，并按每處五十元的標(biāo)準(zhǔn)予以罰款;

(四)有第九項(xiàng)至第十一項(xiàng)行為之一的，拒絕其乘車;已乘車的，責(zé)令下車，并可處以一百元以下罰款。

第六十四條 有本條例第四十八條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

有本條例第四十八條第一款第七項(xiàng)至第十六項(xiàng)行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，可以對(duì)單位處以三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五千元以下罰款;違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章 附 則

第六十六條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

軌道交通是指地鐵、輕軌、市域快速軌道等采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城鄉(xiāng)公共客運(yùn)系統(tǒng)。

軌道交通設(shè)施是指投入運(yùn)營(yíng)的土建設(shè)施及附屬軟硬件監(jiān)測(cè)設(shè)備，包括橋梁、隧道、軌道、路基、車站、控制中心和車輛基地等。

軌道交通設(shè)備是指投入運(yùn)營(yíng)的各類機(jī)械、電氣、自動(dòng)化設(shè)備及軟件系統(tǒng)，包括車輛、通風(fēng)空調(diào)與供暖、給水與排水、供電、通信、信號(hào)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、門禁、站臺(tái)門、車輛基地檢修設(shè)備和相關(guān)檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備等。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位是指根據(jù)軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和本條例的規(guī)定，承擔(dān)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的具體工作、行使特定范圍內(nèi)一定公共事務(wù)管理職權(quán)、接受市交通運(yùn)輸行政主管部門管理的專門負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的企業(yè)。

第六十七條 本條例自2022年5月1日起施行。