中新網(wǎng)北京4月13日電題：上海戰(zhàn)疫錄：民生保衛(wèi)戰(zhàn)，難在哪，怎么打？

記者 袁秀月 張依琳

早上6：00，早上8:30。

最近，住在上海黃浦區(qū)的王琳琳常常等待這兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)，這是生鮮平臺(tái)放菜的時(shí)間。

囤貨、搶菜、團(tuán)購(gòu)生活物資，成為近段時(shí)間以來許多上海人的日常。

本輪疫情暴發(fā)后，上海實(shí)施全域靜態(tài)管理。如何保障上海市民的“菜籃子”、“米袋子”，變得愈加突出和重要。

上海，打響一場(chǎng)“民生保衛(wèi)戰(zhàn)”。

4月12日，上海愚園路元華超市，工作人員將準(zhǔn)備好的蔬菜運(yùn)至周邊小區(qū)。中新社記者 殷立勤 攝

買菜難，難在哪兒？

3月28日，上海以黃浦江為界分區(qū)分批實(shí)施核酸篩查。王琳琳所處的浦西地區(qū)，便是第二批封控的區(qū)域。

在此之前，他們小區(qū)就因出現(xiàn)確診病例而封閉過。那時(shí)她開始居家辦公，至今已有近一個(gè)月。在這段時(shí)間里，除了工作，搶菜成了她頗為重要的一項(xiàng)任務(wù)。

“我有一段時(shí)間特別緊張，早上4點(diǎn)多醒一次，5點(diǎn)多快要搶菜的時(shí)候又醒一次。6點(diǎn)搶下菜，然后睡覺。七點(diǎn)多又醒一次，搶下菜，然后8點(diǎn)多起床?！彼f。

4月12日，上海淮海中路湖南路路口的羅森超市門口，派送人員等待拿取居民網(wǎng)上購(gòu)買的物品。中新社記者 殷立勤 攝

如今，上海市處于把疫情“圍住撈干”的階段，疫情防控策略和措施正在發(fā)揮重要的作用。與此同時(shí)，做好2500萬市民的生活物資供應(yīng)工作，這一戰(zhàn)依舊緊迫。

“生活物資保供確實(shí)面臨著一些困難，比如跨省物流受到疫情影響不夠通暢，終端運(yùn)力不足導(dǎo)致配送不及時(shí)?！鄙虾Ｊ猩虅?wù)委副主任劉敏曾坦陳。

生活物資保供難在哪里？上海市副市長(zhǎng)、市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資保障專班負(fù)責(zé)人陳通說，因?yàn)橐咔榉揽?，在商超、菜?chǎng)還無法正常營(yíng)業(yè)的背景下，電商平臺(tái)末端配送能力也明顯下降，導(dǎo)致“最后一公里”“最后一百米”矛盾突出，“出現(xiàn)生活物資難以抵達(dá)家門的現(xiàn)象”。

他指出，在各保供機(jī)構(gòu)共同努力下，目前上海市米面糧油肉的儲(chǔ)存儲(chǔ)備比較充足。同時(shí)也已經(jīng)鎖定備足市外蔬菜、豬肉等貨源，隨時(shí)可以調(diào)運(yùn)到上海。

“市民反映較多的搶菜難、送不到，主要還是末端配送承受著較大的壓力?！鄙虾Ｊ猩虅?wù)委主任顧軍也提到。

4月11日，上海金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)，居民在超市選購(gòu)物品。中新社記者 田雨昊 攝

如何打通“最后一公里”？

“最后一公里”、“最后一百米”至關(guān)重要，如何打通？

在保供的節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)、人員、運(yùn)力有待進(jìn)一步恢復(fù)情況下，集采集配集送的方式成為當(dāng)前最優(yōu)解。

疫情防控期間，社區(qū)團(tuán)購(gòu)為解決保供“最后一百米”發(fā)揮了積極作用，“我的團(tuán)長(zhǎng)我的團(tuán)”最近成為熱詞。

“我們社區(qū)比較團(tuán)結(jié)，居民自己聯(lián)系渠道，和居委協(xié)商好去團(tuán)購(gòu)物資。比如前兩天，我們樓棟群就是居民自己找到了水果渠道，臨時(shí)開的團(tuán)，大家報(bào)需要多少水果，團(tuán)長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，然后報(bào)給供應(yīng)商就行了?！奔易≡谏虾ｉL(zhǎng)寧區(qū)的林青說。

社區(qū)團(tuán)購(gòu)。受訪者供圖

她表示，一般情況下，團(tuán)長(zhǎng)都由居民自發(fā)擔(dān)當(dāng)，由團(tuán)長(zhǎng)跟供應(yīng)商溝通物資規(guī)模。團(tuán)購(gòu)的物資，通常由供應(yīng)商送到小區(qū)門口，社區(qū)志愿者會(huì)進(jìn)行消殺，并運(yùn)到樓下，再由團(tuán)長(zhǎng)或者樓組長(zhǎng)負(fù)責(zé)一層層叫人下去領(lǐng)。

4月11日，上海實(shí)施分區(qū)分類差異化防控。劉敏12日表示，對(duì)于封控區(qū)、管控區(qū)居民的生活物資保障，主要是以集采集配，保供套餐等方式為主。通過超市賣場(chǎng)、電商平臺(tái)與社區(qū)對(duì)接，集中匯總居民消費(fèi)需求，組織主副食品、生活用品等套餐供應(yīng)。針對(duì)封控時(shí)間較長(zhǎng)的小區(qū)，由百聯(lián)集團(tuán)、光明集團(tuán)等市屬國(guó)企兜底保障。

最近，京東、餓了么、美團(tuán)、大潤(rùn)發(fā)、菜鳥等多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也新增疫情保供專區(qū)，增強(qiáng)線下配送能力。

志愿者配送物資。受訪者供圖

怎么送到每家每戶？

在保民生的“最后一公里”中，除了居委會(huì)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、商超、快遞、“團(tuán)長(zhǎng)”，還有志愿者——他們，是把物資交到居民手中的重要一環(huán)。

“志愿者賊辛苦，每天要運(yùn)不少東西。”林青感慨道。

陳啟和戴維是上海普陀區(qū)某小區(qū)的志愿者，他們平時(shí)主要負(fù)責(zé)小區(qū)配送人力不足的部分，比如配合分發(fā)抗原試劑、維持核酸秩序、分發(fā)物資等等。

上海居民進(jìn)行核酸篩查。受訪者供圖

與其他小區(qū)不同，他們小區(qū)是類住宅小區(qū)，沒有居委會(huì)和業(yè)委會(huì)。物業(yè)投入了所有能夠調(diào)配的人力維持小區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但對(duì)于有著2000多人口的小區(qū)來說，仍然掣襟肘見。志愿行為，便成為業(yè)主們的自發(fā)行為。

為了保障團(tuán)購(gòu)物資的安全可靠，志愿者們需要和物業(yè)及“團(tuán)長(zhǎng)”協(xié)調(diào)合作。戴維說，他們探索出一種模式，拉所有“團(tuán)長(zhǎng)”進(jìn)志愿者群，由他們向物業(yè)統(tǒng)一報(bào)備團(tuán)購(gòu)物資，確保核實(shí)好團(tuán)購(gòu)商家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證等。物資分發(fā)時(shí)，也由團(tuán)長(zhǎng)和志愿者對(duì)接。

志愿者配送物資。受訪者供圖

戴維稱，在做志愿者工作時(shí)，他們堅(jiān)持安全是第一位。在他們看來，“只有我們第一步安全了，我們做的事才是安全的?！痹诜职l(fā)物資時(shí)，他們基本做到“每物必消殺”，并要求大家戴好手套，對(duì)手部消殺之后進(jìn)行無接觸配送。如果對(duì)方在家的話，志愿者會(huì)退后一步，把東西放在門口，讓對(duì)方自己拿進(jìn)家。對(duì)于一些老年人，志愿者會(huì)幫忙放進(jìn)室內(nèi)，但是不進(jìn)門。

陳啟表示，經(jīng)過這段時(shí)間，他們小區(qū)的團(tuán)購(gòu)越來越有秩序，每棟樓都有一個(gè)自助共享文檔，整個(gè)志愿服務(wù)的規(guī)則也在一步步精細(xì)化。

志愿者們合影。受訪者供圖

還有哪些難處？

4月12日，上海首批防范區(qū)居民走出小區(qū)。但封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)的居民仍無法出門，保民生的任務(wù)依舊不能松懈。

與此同時(shí)，一些難處亟待破解。比如，如何更好保障疫情之下老年人、婦嬰、殘疾人等特殊群體的生活，備受關(guān)注。林青透露，針對(duì)獨(dú)居或雙獨(dú)居老人，他們主要是鄰里互助。“居委會(huì)在群里問大家，同樓層的愿不愿意幫助一下。有一些老人的子女，會(huì)在團(tuán)購(gòu)群里幫他們買東西，也有比較好的鄰居主動(dòng)把東西放在老人門口。”

志愿者統(tǒng)計(jì)小區(qū)老人。受訪者供圖

隨著疫情防控時(shí)間拉長(zhǎng)，社區(qū)的防護(hù)物資需求也在加大。戴維表示，他們的志愿者團(tuán)隊(duì)規(guī)模控制在15人左右，每棟樓2至3名。不是因?yàn)槿藛T夠或能力強(qiáng)，而是防護(hù)物資有限。之前，小區(qū)物業(yè)節(jié)約出部分防護(hù)物資給志愿者，但消耗也在繼續(xù)?！拔覀兂鲩T，拆開大白的衣服前，都會(huì)進(jìn)行充分溝通，生怕浪費(fèi)一件?！彼嘎?，小區(qū)居民正聯(lián)系渠道，組織募捐，目前已募得近200套防護(hù)服和千余只N95口罩、防護(hù)手套及部分消毒液。

另外，由于“最后一公里”矛盾突出，承受的壓力也較大。最近，上海一位社區(qū)書記在辭職信中述說遭遇的種種“不知道”和“難辦到”，一夜之間成了“網(wǎng)紅”。

“我們也遇到過居民的不理解、埋怨，甚至責(zé)罵，做得很辛苦?！贝骶S有著類似的經(jīng)歷，他觀察到，疫情之下大家的情緒都不太穩(wěn)定。網(wǎng)上信息魚龍混雜，也影響很多人。有的要么過于緊張，經(jīng)常抱怨，傳遞負(fù)面情緒。有的要么無所顧忌，經(jīng)常三五成群聊天、私下遛狗等等。

在陳啟看來，疫情確實(shí)影響到人們的生活，但他認(rèn)為，從基本的民生角度上來講，并沒有網(wǎng)上所傳那么緊張。從團(tuán)購(gòu)的東西，他能明顯感受到大家需求的變化?！皬囊婚_始最基本的米面糧油，到現(xiàn)在特定品牌的啤酒、飲料、牛奶，大家團(tuán)的東西越來越豐富。”

“疫情總是要過去的，這么多馳援的隊(duì)伍過來，這么多力量建了這么多方艙，不就是為了能讓大家早一天恢復(fù)生活嗎？每一個(gè)人把自己的小家顧好，有余力再去幫幫別人，這是很重要的?！标悊⒄f。(應(yīng)受訪者要求，部分人名為化名)