近日，國家民政部、財政部等部門聯合印發《關于推進“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出“十四五”時期支持200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造。這意味著我國的養老事業不僅要實現老有所養，更要讓老年人享受高質量的晚年生活。

在春秋時代，古人對安居樂業的最高追求是“不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者,皆有所養”。全面建成小康社會之后，中國人民從此告別了絕對貧困，初步實現了“老有所養”的社會目標，也給養老事業提出了更高的發展追求。目前在機構養老、社區養老以及居家養老三種社會主流養老方式中，居家養老是最普遍、最符合中國傳統文化習慣的養老方式，但這樣的方式存在缺乏專業化、缺少輔助器具、生活不便等諸多問題。對部分特殊困難老人家庭進行適老化改造，便是補足居家養老短板，滿足群眾養老需求的關鍵一招。

目標明確，構建社會兜底保障。一個木桶盛水多少取決于最短的那塊木板，同樣的，一個養老體系優良與否也取決于困難群體的生活質量。受地區發展不平衡限制，機構養老、社區養老資源相對有限，部分特殊困難高齡、失能、殘疾老年人群體仍然處于居家分散供養狀態，直接制約著養老體系的提升。《通知》要求，各地以“室內行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環境改善、智能安全監護、輔助器具適配”為主要目標，對納入分散供養特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造。這有助于將有限的資源用于提升困難人員的整體養老水平，充分發揮公共財政轉移支付及社會兜底保障作用，進一步改善老年群體養老環境，促進社會和諧平穩發展。

示范帶動，促進夕陽產業發展。隨著社會老齡化進程的加快，養老、康養、保健等服務老年人的產業鏈快速增長，逐漸成為國民經濟體系中的重要一環。《通知》既是國家對特殊困難老年人群體的關心關愛，也是一項政府購買支出項目，將由政府在社會上為這部分特殊困難老年人提供養老設施購買、安裝、改造等消費需求，以此帶動家庭式老化改造產業的蓬勃發展。此項工作的實施也將以點帶面地帶動部分經濟狀況尚可的家庭自費投入適老化改造，繼而為養老裝備制造、居家養老服務、適老化家庭改造等養老相關產業提供充足的市場需求，在提升老年群體養老生活質量的同時帶動養老產業發展。

體系推進，優化老人生活環境。人人都會老去，人人也都是養老事業的參與者。在推進養老事業高質量發展的今天，對部分特殊困難群體進行適老化改造不僅涉及民政、財政等部門的工作，更涉及鄉村振興、老舊小區改造、鞏固脫貧攻堅成果等重點工作。在《通知》中，明確提出“推動有條件的地區結合城鎮老舊小區改造和農村危房改造同步開展特殊困難老年人家庭適老化改造”等要求，便是國家統籌住建、民政、財政、鄉村振興、農業農村等各領域資源，統籌推進改善特殊困難群體居家養老環境的體現，體現出國家正以人為本、實事求是、橫向聯合、縱深推進家庭適老化改造事業，將形成促進老年群體居住環境提升的巨大合力。

孟子云“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。我們不僅要讓老年人“老有所養”，更要讓每一位老年人都擁有更加美好的晚年生活。

作者：龔敬（武隆區）