中新網客戶端北京2月19日電(彭寧鈴)“育兒假啥時候能真休？政策有但休不到”“育兒假和事假有啥區別”“男員工當年休陪產假后還能休育兒假嗎”……近期，多地網友反映，育兒假政策出臺后申請休假出現困難。

你休到育兒假了嗎？企業不執行怎么辦？

各地網友反映育兒假執行問題。來源：人民網“領導留言板”

太慢、有門檻……育兒假，好休嗎？

“這么大的上市公司，育兒假政策走得這么慢，感覺會一直反饋暫在制定中。”

1月18日，北京某公司員工在人民網“領導留言板”稱，自己于去年8月生育一子，北京公布育兒假政策后，其向公司咨詢是否可休假，公司稱暫不執行規定，未予準假。

去年11月26日，北京通過新修訂的《人口與計劃生育條例》規定，按規定生育子女的夫妻，在子女滿3周歲之前，每人每年享受5個工作日的育兒假。

另據媒體報道，截至2021年底，23個省份已完成人口計生條例修訂。各地在條例中進一步完善生育休假制度，22個省份產假延長到158天及以上，此外，均設立5至20天不等的父母育兒假。

中新網注意到，今年1月至今，頻繁有網友在網上留言反映：育兒假休假難。

在廣東深圳，有人表示，職工在申請育兒假時，得到的答復是需要等有關部門發文。

上海一名網友則提到，企業為員工申請育兒假設置了門檻。比如，申請需提早4周，且需證明家里無人帶小孩。此外單位解釋，育兒假是企業可以執行，而非必須執行。

“育兒假本是國家為鼓勵群眾多生育，讓父母可以給兒童更多的陪伴時間，應該是可以當年假一樣請？”該網友表示，到目前(1月26日)為止，單位還沒有人請到育兒假，“所有請求都被單位駁回。”

資料圖：北京街頭，母親在陪孩子玩耍。中新社發 張浩 攝

企業：強行休假，或關系“飯碗”

“育兒假是與人口計生政策相關的社會保障性假期，現階段各地的相關規定都還較為原則性。”四川發現律師事務所律師劉蘭蘭對中新網表示，從法律上來說，育兒假強制性不足，其落地很大程度依賴于企業自愿。

“據我了解，北京多數單位都未制定育兒假休假流程。”北京一家企業的人力資源工作人員在接受中新網采訪時表示，由于政策未出細則，放假的成本由誰承擔是一個很現實的問題。

“想象這是你開的公司，要你為員工的假期買單，你會愿意讓他休嗎？”

這位人士表示，目前單位尚無員工主動要求休假。“即使有人提出，我也只能告訴他，公司只依規定辦事。而強行休一個根據不足的假，是關系到‘飯碗’的行為。”

而在另一些單位，盡管已設置好育兒假流程，一些員工依舊不會選擇休假。

武漢一家證券公司的從業人員就告訴中新網，公司已設置了育兒假流程，但單位也無人提出休假。“我符合(休育兒假的)條件，但我的年假都沒休完過。在比拼工作時長的大環境下，感覺休了會影響個人考核。”

在劉蘭蘭接到的咨詢中，不少員工也提到“有假不敢請”的情況。

律師表示，照目前的規定，育兒假是帶薪休，有的地方明確規定休假“視為出勤”或者“待遇不變”，“但現階段，確實很難給出令員工完全滿意的答案。”

北京市東城區人力社保局回應網友。來源：人民網“領導留言板”

落地執行、配套政策要跟上

育兒假不能休，怎么辦？目前，北京、浙江等地均對相關問題反映提供了解決辦法。

比如，杭州市衛健委近日回應網友時表示，修改的《浙江省人口與計劃生育條例》頒布當日即生效，無需紅頭文件確認；如單位拒絕執行，可向當地勞動保障監察支隊反映。

北京市朝陽區衛健委在回復一位網友時則稱，已向被反映公司做出督辦，單位回應正在修改完善休假制度，會嚴格按照《條例》執行。

不過，也有不少回復表示，“目前尚未出臺有關具體實施辦法，將盡快研究制定”。

“點對點的督辦也許能起到一定作用，但從長遠看還是有些被動。”劉蘭蘭認為，從結果看，部門督辦強制性欠缺，是否有配套處罰措施還不明確，從效率看，如需“督辦”的企業太多，主管部門的工作壓力也會大大增加。

在律師看來，保障育兒假的落實，首先需要主管部門落實執行的細節。“比如賦予育兒假一定的強制性，確保對員工、企業以及相關主管部門的引導。”

同時，政策宣導、配套的扶持補貼也需跟上，減輕企業壓力，也提高企業對國家政策的理解與支持。

“按照政策的初衷，父母休育兒假就要給孩子高質量的陪伴，才能從長遠意義上真正為整個社會帶來正面效益。”劉蘭蘭說。(完)