達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平、進(jìn)入全國(guó)前列、保持全國(guó)第一方陣……按照省委關(guān)于創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境的工作部署，省政府辦公廳2月10日發(fā)布2022版《創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措》，在企業(yè)開辦注銷、不動(dòng)產(chǎn)登記、政務(wù)服務(wù)等18個(gè)領(lǐng)域提出了179項(xiàng)具體舉措。這些惠民利企的舉措干貨多、誠(chéng)意滿，向人們描繪了安徽奮勇爭(zhēng)先開新局、拉高標(biāo)桿創(chuàng)一流的奮斗者姿態(tài)。

企業(yè)開辦注銷企業(yè)登記注冊(cè)、醫(yī)保登記等事項(xiàng)1個(gè)工作日辦結(jié)

2022年，我省將構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、便捷透明、安全可靠的新型市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)開辦和注銷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦集成化“一網(wǎng)辦理”，個(gè)環(huán)節(jié)、套材料、1個(gè)工作日辦結(jié)(標(biāo)桿城市達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平)。

在企業(yè)開辦注銷領(lǐng)域的17項(xiàng)舉措中，實(shí)行“企業(yè)開辦一件事”集成辦理、一網(wǎng)通辦頗為引人注目。今年，我省將實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、就業(yè)及參保登記、醫(yī)保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開戶等事項(xiàng)1個(gè)環(huán)節(jié)、1套材料、1個(gè)工作日辦結(jié)。

同時(shí)，開展“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼共享”。探索涉企高頻證照聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行政許可一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批。探索企業(yè)開辦全流程無(wú)紙化、標(biāo)準(zhǔn)化、顆粒化和智能化辦理，依托互聯(lián)網(wǎng)和自助終端設(shè)備，為申請(qǐng)人提供7×24小時(shí)不打烊服務(wù)。全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公開展示電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，等同于懸掛紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建對(duì)帶方案出讓工業(yè)項(xiàng)目全面實(shí)行“拿地即開工”

在工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建領(lǐng)域，新版舉措聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目審批難點(diǎn)、堵點(diǎn)深化改革創(chuàng)新，提出今年全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批便利度達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，同時(shí)提出了多達(dá)24項(xiàng)具體舉措。

今年，我省對(duì)帶方案出讓工業(yè)項(xiàng)目全面實(shí)行“拿地即開工”。企業(yè)簽訂土地出讓合同后，在1個(gè)工作日內(nèi)獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證;一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)的，可同步申辦獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

在竣工驗(yàn)收階段，同步辦理工程竣工規(guī)劃勘驗(yàn)測(cè)繪與房屋實(shí)測(cè)繪，同步完成竣工規(guī)劃核實(shí)、土地復(fù)核驗(yàn)收和房屋實(shí)測(cè)繪成果審核，同步申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)首次登記，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收即拿證”。

對(duì)水、電、氣和通信等市政公用接入實(shí)行線下全過程一門式集成服務(wù)和幫辦服務(wù)，線上全程網(wǎng)辦。對(duì)涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可、占掘路許可等實(shí)行并聯(lián)辦理，深化接入工程告知承諾制。取消報(bào)裝費(fèi)、開口費(fèi)、開戶費(fèi)、接入費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)。

獲得電力全省城網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間不超過2.98小時(shí)

在獲得電力領(lǐng)域，我省將進(jìn)一步推進(jìn)電力報(bào)裝簡(jiǎn)審批、降成本、優(yōu)服務(wù)，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三零”“三省”服務(wù)，使獲得電力整體服務(wù)水平穩(wěn)步提升，便利度居全國(guó)前列。

對(duì)低壓小微企業(yè)電力接入工程審批實(shí)行告知承諾制，對(duì)電力接入工程200米以內(nèi)的10kV普通用戶實(shí)行備案制，2個(gè)工作日內(nèi)完成，由工程建設(shè)單位提供破路、破綠、占路保護(hù)恢復(fù)方案和承諾即可先行施工。

有序建設(shè)“零計(jì)劃停電示范區(qū)”，建立健全停電信息推送機(jī)制，在合肥、蕪湖市探索建立供電可靠性管制機(jī)制。全省城網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間不超過2.98小時(shí)，農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間不超過10.65小時(shí)，或年均同比壓縮8%以上。

不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)個(gè)人自行成交、夫妻間房屋轉(zhuǎn)移全程網(wǎng)辦

在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域，我省將構(gòu)建完善“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)平臺(tái)，確保辦事材料只減不增，流程進(jìn)一步優(yōu)化，歷史遺留問題依法穩(wěn)妥解決，全省不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)水平繼續(xù)保持全國(guó)第一方陣。

推進(jìn)全部設(shè)區(qū)市及有條件的縣實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)類型不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”。實(shí)現(xiàn)個(gè)人自行成交、夫妻間房屋轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。推動(dòng)個(gè)人與企業(yè)間存量房屋買賣、依據(jù)已生效法律文書辦理轉(zhuǎn)移登記全程網(wǎng)辦。

深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記和交易、繳納稅費(fèi)“一窗受理、并行辦理”，實(shí)行一套材料、一次辦結(jié)。全面實(shí)現(xiàn)水、電、氣納入不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)過戶。

推動(dòng)新建商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理。推廣實(shí)行“交房即辦證”。

探索將遺產(chǎn)管理人制度引入不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記的查驗(yàn)、申請(qǐng)程序。簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)，法定繼承人或受遺贈(zèng)人到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記材料查驗(yàn)，有第一順序繼承人的，第二順序繼承人無(wú)需到場(chǎng)，無(wú)需提交第二順序繼承人材料。

納稅服務(wù)對(duì)納稅人申請(qǐng)500元以下小額退稅受理即辦

今年，我省將進(jìn)一步減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、優(yōu)服務(wù)，不斷拓展“非接觸式”“不見面”辦稅繳費(fèi)，把年度納稅時(shí)間壓縮至80小時(shí)以內(nèi)，征納成本明顯降低，稅法遵從度和社會(huì)滿意度大幅提高，全省納稅指標(biāo)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

推廣應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，24小時(shí)在線免費(fèi)為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。探索實(shí)行在代征稅款逐筆電子繳稅且實(shí)時(shí)入庫(kù)的前提下，向納稅人提供電子完稅證明。通過稅企直聯(lián)互動(dòng)平臺(tái)等渠道，為企業(yè)群眾提供“一對(duì)一”稅費(fèi)政策咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。

對(duì)個(gè)人房改房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房上市交易涉及補(bǔ)繳土地收益的，將土地收益補(bǔ)繳業(yè)務(wù)納入不動(dòng)產(chǎn)交易登記辦稅繳費(fèi)“一窗受理、集成辦理”范圍。實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)、登記費(fèi)“一卡(碼)清繳”，納稅人可通過銀行卡、微信、支付寶、云閃付等方式一次性繳納，支付環(huán)節(jié)由3個(gè)減至1個(gè)。

將對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)、匯算清繳結(jié)算多繳退稅、入庫(kù)減免退抵稅、誤收多繳退抵稅、增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請(qǐng)等5項(xiàng)主要限時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)的平均辦理時(shí)間在稅務(wù)總局規(guī)定時(shí)限基礎(chǔ)上再壓縮40%。

強(qiáng)化自動(dòng)填報(bào)功能，稅務(wù)部門審核增值稅期末留抵稅額退稅平均辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日。實(shí)行企業(yè)所得稅“報(bào)退合一”，納稅人完成企業(yè)所得稅匯繳申報(bào)后，如存在多繳稅款，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算退稅數(shù)據(jù)，無(wú)需自行申請(qǐng)退稅及填報(bào)任何資料。擴(kuò)大小額快速退稅范圍，對(duì)納稅人申請(qǐng)500元以下小額退稅受理即辦。

勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)職稱申報(bào)、審核、評(píng)審等“一網(wǎng)通辦”

今年，我省將加快人力資源市場(chǎng)體系和人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，聚焦技工大省向技工強(qiáng)省發(fā)展，組織企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)規(guī)模和合格率居全國(guó)第一方陣。

深入推進(jìn)就業(yè)人才招聘年度專場(chǎng)計(jì)劃，常態(tài)化開展“2+N”招聘活動(dòng)96場(chǎng)。對(duì)符合條件的中小微企業(yè)免除失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)確認(rèn)程序，公示通過后直接返還企業(yè)。

制定人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。編制急需緊缺人才需求目錄。探索制定外籍“高精尖缺”人才地方認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)企業(yè)外籍員工子女來皖就學(xué)服務(wù)方案。

全面推行職稱評(píng)審信息化，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、受理、審核、評(píng)審、公布等“一網(wǎng)通辦”。上線安徽省電子勞動(dòng)合同管理信息系統(tǒng)，建成并運(yùn)行勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)。

推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)保函替代農(nóng)民工工資保證金制度，減免企業(yè)農(nóng)民工工資保證金。開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)。

政務(wù)服務(wù)上線發(fā)布“皖政通”，探索試點(diǎn)核發(fā)電子居住證

我省將以服務(wù)人和市場(chǎng)主體全生命周期為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，省級(jí)政府一體化政務(wù)服務(wù)能力水平繼續(xù)位居全國(guó)前列。

持續(xù)深化“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè)。升級(jí)“皖事通辦”平臺(tái)，推進(jìn)“一屏通辦”改革，優(yōu)化“皖事通”功能，上線發(fā)布“皖政通”。加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，推動(dòng)審批服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。圍繞企業(yè)和群眾全生命周期，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能政務(wù)服務(wù)“一件事”。全面上線安徽省一體化智能自助系統(tǒng)，著力打造智能泛在、定制迭代、移動(dòng)直達(dá)的政務(wù)服務(wù)中心。

以企業(yè)和群眾“獲得感”為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推行體驗(yàn)式服務(wù)，深入推廣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，確保政務(wù)服務(wù)每個(gè)事項(xiàng)每個(gè)環(huán)節(jié)均可評(píng)價(jià)、企業(yè)和群眾均可自主評(píng)價(jià)。加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，形成評(píng)價(jià)、回訪、處理、整改、反饋閉環(huán)機(jī)制，提升政務(wù)服務(wù)績(jī)效。

進(jìn)一步推廣在線身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、社會(huì)化生活等領(lǐng)域的各類線上線下場(chǎng)景互認(rèn)。鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證證書等領(lǐng)域推廣使用電子簽章。探索試點(diǎn)核發(fā)電子居住證。

包容普惠創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱可不作論文要求

我省將全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，進(jìn)一步營(yíng)造充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境、包容開放的市場(chǎng)環(huán)境、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動(dòng)便利度、市場(chǎng)開放度、藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)、綜合立體交通指數(shù)居全國(guó)前列，基本公共服務(wù)群眾滿意度高于全國(guó)平均水平。

暢通民營(yíng)企業(yè)職稱申報(bào)渠道，民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱可不作論文要求。相關(guān)專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。

推動(dòng)落實(shí)《安徽省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。

爭(zhēng)取數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革國(guó)家綜合試點(diǎn)。探索數(shù)據(jù)確權(quán)。推進(jìn)設(shè)立省大數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。支持合肥市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，在數(shù)據(jù)確權(quán)、要素流通機(jī)制等方面先行先試，大膽探索。(新安晚報(bào)安徽網(wǎng)大皖新聞?dòng)浾咭σ圾Q)