近年來，快遞小哥、網約車駕駛員、外賣送餐員、網絡直播等新就業形態的勞動者數量大幅增加，越來越多的人開始采取平臺就業這種靈活形式。近日，經省政府同意，省人社廳等八部門聯合印發了《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，聚焦平臺企業用工主體責任、勞動者權益保障制度、勞動者權益保障服務供給、依法治理新業態領域勞動糾紛等重點問題，明確4個方面18項舉措，維護新就業形態勞動者的權益。

平臺與勞動者須簽勞動合同或書面協議

《實施方案》指出，符合確立勞動關系情形的，企業應當依法與勞動者訂立勞動合同。不完全符合確立勞動關系情形但企業對勞動者進行勞動管理(以下簡稱不完全符合確立勞動關系情形)的，企業要與勞動者訂立書面協議，合理確定企業與勞動者的權利義務。個人依托平臺自主開展經營活動、從事自由職業等，按照民事法律調整雙方的權利義務。

《實施方案》規定，企業要建立健全勞動者申訴機制，不得單純以差評考核方式扣減勞動者報酬，加強對惡意投訴的甄別處置，負責對相關申訴開展調查核實，及時客觀公正處理。

不得以“最嚴算法”增加勞動強度

新就業形態勞動者如何保障休息時間?《實施方案》指出，企業要依法合理制定休息辦法，落實勞動者休息休假權益;勞動者在法定節假日加班的，要依法支付加班工資或高于正常工作時間勞動報酬的合理報酬。可適當提高夜間、惡劣天氣下的計件單價，增加勞動者在特殊情形下的經濟收入。企業不得制定損害勞動者安全健康的考核指標，不得以“最嚴算法”增加勞動強度。

《實施方案》明確，企業招用勞動者不得違法設置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動者收取財物，不得違法限制勞動者在多平臺就業。

為勞動者提供多層次保險保障

社保是新就業形態勞動者關心的焦點。《實施方案》規定，符合確立勞動關系情形的，企業應依法參加社會保險。對于不完全符合確立勞動關系情形的，可按照我省政策規定，由勞動者自主選擇以靈活就業人員身份在戶籍地、就業地或居住地參加企業職工基本養老保險、職工基本醫療保險，也可以按規定參加城鄉居民基本養老、醫療保險，做到應保盡保。

《實施方案》指出，探索建立新就業形態單險種參加工傷保險制度，適時開展平臺靈活就業人員職業傷害保障試點，平臺企業應當按規定參加。暫時無法參加工傷保險的，企業要通過購買人身意外險、雇主責任險等商業保險形式，防范和化解勞動者職業傷害風險。鼓勵頭部平臺企業與商業保險機構協商談判，探索出臺多樣化商業保險方案，提供多層次保險保障。

《實施方案》明確，本省戶籍的新就業形態勞動者在省內流動就業時，無需再辦理養老保險關系轉移接續手續，由新參保地經辦機構直接辦理續保。積極推進跨統籌區基本醫保關系轉移接續工作，實現基本醫保關系轉移接續“跨省通辦”。

推行平臺企業算法公開公示

互聯網平臺如何計算報酬要曬明白賬。《實施方案》明確，平臺企業或合作企業要將平臺制度規則和算法向當地相關工會組織、行業協會和勞動者公示;制定修訂平臺進入退出、訂單分配、計件單價、抽成比例、報酬構成及支付、工作時間、獎懲等直接涉及勞動者權益的制度規則和平臺算法，要充分聽取工會或勞動者代表的意見建議，將結果公示并告知勞動者。(合肥報業全媒體記者 周洪/文 王蔚/圖)