近日，深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署發(fā)布了《深圳市個(gè)人破產(chǎn)管理人名冊(cè)管理辦法(試行)(第二次征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《名冊(cè)管理辦法》)，再次征求社會(huì)各界意見(jiàn)。據(jù)悉，個(gè)人破產(chǎn)管理人名冊(cè)編制為全國(guó)首次由政府機(jī)構(gòu)牽頭開(kāi)展，深圳將堅(jiān)持制度先行，并著重規(guī)范和明確名冊(cè)管理中的管理人資質(zhì)及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，建立公平、公正、公開(kāi)、高效的評(píng)審機(jī)制和名冊(cè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

據(jù)了解，在個(gè)人破產(chǎn)辦理中，管理人承擔(dān)著債權(quán)申報(bào)、財(cái)產(chǎn)調(diào)查、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配、監(jiān)督執(zhí)行等多項(xiàng)重要職責(zé)，是人民法院審理案件、市破產(chǎn)署強(qiáng)化事務(wù)管理的重要依托。管理人名冊(cè)管理制度的建立完善，關(guān)系到管理人隊(duì)伍建設(shè)水平，關(guān)系到個(gè)人破產(chǎn)辦理質(zhì)效，是個(gè)人破產(chǎn)制度改革向縱深推進(jìn)的重要制度。為此，有必要制定《名冊(cè)管理辦法》，合理確定管理人資質(zhì)，建立管理人名冊(cè)評(píng)審機(jī)制，遴選出一批優(yōu)秀管理人，參與個(gè)人破產(chǎn)改革。

《名冊(cè)管理辦法》將管理人分為機(jī)構(gòu)管理人、個(gè)人管理人兩類，其中，機(jī)構(gòu)管理人的資質(zhì)條件為具有法律、會(huì)計(jì)、金融等方面專業(yè)資質(zhì)或者登記證書(shū)、依法成立三年以上、擁有十名以上具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的專職從業(yè)人員等。而對(duì)于個(gè)人管理人資質(zhì)條件，《名冊(cè)管理辦法》規(guī)定，取得專業(yè)資質(zhì)后連續(xù)從事相關(guān)工作滿五年的，可以申請(qǐng)編入管理人名冊(cè)。

關(guān)于管理人入冊(cè)禁止情形，一方面，《名冊(cè)管理辦法》與《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》相關(guān)規(guī)定銜接，規(guī)定以下二種情形不得納入管理人名冊(cè)：因故意犯罪受過(guò)刑事處罰的;被吊銷相關(guān)專業(yè)資質(zhì)或者登記證書(shū)的。另一方面，《名冊(cè)管理辦法》新增明確以下八種情形不得納入名冊(cè)：受到有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)行政處罰或者紀(jì)律處分未滿三年的;因妨害破產(chǎn)程序受到人民法院處罰未滿三年的;因涉嫌違紀(jì)違法被有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查或者處理的;累計(jì)三次被暫停管理人任職資格的;從管理人名冊(cè)中除名未滿三年的;無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;虛假申報(bào)或者有其他弄虛作假行為的;規(guī)定的其他情形。

“向人民法院推薦管理人人選”是《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》賦予債權(quán)人的重要權(quán)利，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。《名冊(cè)管理辦法》明晰債權(quán)人推薦管理人便利措施，市破產(chǎn)署發(fā)布管理人名冊(cè)時(shí)，可以發(fā)布管理人簡(jiǎn)介、聯(lián)系方式、履職情況等信息，為債權(quán)人推薦管理人人選提供便利和參考。(記者 林清容)