《經濟參考報》記者1月11日從水利部獲悉,國家發展改革委、水利部近日印發《“十四五”水安全保障規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》是國家層面首次編制實施的水安全保障五年規劃?!兑巹潯芬匀嫣嵘?span id="pfvdjl9thn5" class="keyword">國家水安全保障能力為主線,以全面推進國家水網工程建設為重點,研究提出了“十四五”水安全保障的總體思路、規劃目標、規劃任務和保障措施等。
《規劃》明確,堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,統籌發展和安全,以全面提升水安全保障能力為主線,強化水資源剛性約束,加快構建國家水網,加強水生態環境保護,深化水利改革創新,提高水治理現代化水平,為全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐和保障。《規劃》提出,到2025年,水旱災害防御能力、水資源節約集約安全利用能力、水資源優化配置能力、河湖生態保護治理能力進一步加強,國家水安全保障能力明顯提升。
《規劃》指出,“十四五”期間要抓好八個方面重點任務。包括實施國家節水行動,強化水資源剛性約束;加強重大水資源工程建設,提高水資源優化配置能力;加強防洪薄弱環節建設,提高流域防洪減災能力;加強水土保持和河湖整治,提高水生態環境保護治理能力;加強農業農村水利建設,提高鄉村振興水利保障能力;加強智慧水利建設,提升數字化網絡化智能化水平;加強水利重點領域改革,提高水利創新發展能力;加強水利管理,提高水治理現代化水平。
其中,在加強重大水資源工程建設方面,將按照“強骨干、增調配、成網絡”的思路,立足流域整體和水資源空間配置,抓緊推進一批跨流域跨區域水資源配置工程建設,強化大中小微供水工程協調配套,加快形成以重大引調水工程和骨干輸配水通道為綱、以區域河湖水系連通和供水灌溉工程為目、以重點水源工程為結的水資源配置體系。
在加強水利重點領域改革方面,將充分發揮價格杠桿和稅收調節作用,推進水資源稅改革,推動完善水價形成機制,探索建立生態產品價值實現機制。積極穩妥推進用水權市場化交易。按照“市場化、法治化”導向推進投融資體制改革,鼓勵和吸引社會資本積極參與水利工程建設,促進健全多元化水利投融資體系,保障水利建設資金需求。
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