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三、建成高效便捷的綜合交通樞紐系統

(一)建設開放引領的世界一流港口群

構建“一核兩極”港口布局。以區域港口集群為基本形態，構建以珠三角港口集群為核心，以粵東港口集群、粵西港口集群為發展極的區域港口空間布局，攜手港澳共建粵港澳大灣區世界級港口群，引領全省港口提升國際競爭力。形成廣州港、深圳港、珠海港、汕頭港、湛江港、佛山港、肇慶港、清遠港為主要港口，其他港口為地區性重要港口的發展格局。

全力推動世界一流港口建設。推動廣州港、深圳港建成世界一流港口，全省港口總體達到世界一流水平。強化主要港口的核心地位，充分發揮沿海主要港口對外貿物資和大宗能源、原材料運輸的重要支撐作用，增強航運綜合服務功能，提高港口現代化水平，創新運輸組織模式，提升港口樞紐整體服務效能和輻射范圍。推動地區性重要港口協同發展，突出比較優勢、產業特色、運輸專長，與主要港口形成優勢互補、協同高效的港口發展格局。大力發展以港口為樞紐的多式聯運，構建立足粵港澳、輻射亞太、面向全球的水上物流大通道。

(二)建設功能協同的全球卓越機場群

構建“3+4+8”民用運輸機場布局。合力提升粵港澳大灣區航空樞紐功能和國際競爭力，攜手香港、澳門共建世界級機場群。打造以廣州白云、深圳寶安、珠三角樞紐(廣州新)3個機場為核心，面向全球的國際航空樞紐機場;完善以珠海金灣、惠州平潭、揭陽潮汕、湛江吳川4個機場為重點，面向全國的區域樞紐機場;有序推進韶關丹霞、梅州梅縣、陽江、云浮、懷集、連州、河源和汕尾等8個支線機場規劃建設。研究深圳寶安機場溢出效應，通過多種方式增加有效供給。

優化全省運輸機場功能定位。鞏固廣州白云、深圳寶安機場國際航空樞紐地位，拓展珠三角樞紐(廣州新)機場的國際航空樞紐功能，完善國際航線網絡，增強機場間的高效連通和協同發展。提升珠海金灣、惠州平潭、揭陽潮汕、湛江吳川機場區域樞紐功能，強化與國內主要城市航空運輸聯系。逐步明確支線機場功能定位，強化與樞紐機場功能協同。

積極推進通用機場和直升機起降點建設。構建以珠三角地區為核心，覆蓋粵東粵西粵北地區的通用機場布局，滿足公務飛行、城市巡邏、應急救援、森林航空護林、海上搜救、休閑旅游等通航飛行需求。構建以公共服務為主體，覆蓋全省各市縣的直升機起降點布局，支持具備條件的醫院、學校、林區、景區、交通樞紐、高層建筑等建設直升機起降點。逐步完善飛行服務站等配套設施規劃建設，提升低空飛行服務保障體系能力。

(三)建設面向港澳的互聯互通口岸群

推進面向港澳的口岸基礎設施建設，完善口岸交通集疏運體系，實現與港澳更高水平的軟硬“雙聯通”。優化粵港澳大灣區口岸功能定位，積極推進深圳皇崗、羅湖、深圳灣、沙頭角及珠海拱北等老口岸改造升級，完善口岸功能。完善口岸聯系珠三角核心城市的快速交通體系，形成以軌道交通、高速公路、城市快速路等為主體的口岸集疏運體系，加密內地機場與港澳機場的航班、航線。提升口岸通關能力和通關便利化水平。推動蓮塘口岸24小時通關，啟用港珠澳大橋珠海公路口岸珠澳貨運車輛通關功能。推廣“水上巴士”和“合作查驗、一次放行”、“一站式”通關模式。完善粵港跨境貨棧模式，推進香港機場與廣州南沙保稅港區空陸聯運。逐步推進游艇碼頭對港澳籍游艇開放。

(四)建設鐵路主導的綜合交通樞紐群

構建“2+3+4”鐵路樞紐布局。形成以廣州、深圳為全國性鐵路樞紐，珠西、汕潮揭、湛茂為區域性鐵路樞紐，韶關、梅州、惠州、東莞等為地區性鐵路樞紐的“2+3+4”鐵路樞紐布局。促進樞紐城市內各客站合理分工及高效互聯互通，推動實現干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路和城市軌道交通“四網融合”以及與機場高效銜接，加強大型樞紐客站內便捷換乘中心建設，強化管理協同，提高服務一體化和換乘便利化。完善鐵路貨運樞紐集疏運體系，拓展多式聯運、高效換裝轉運等功能，推進“外集內配、綠色聯運”現代鐵路物流體系建設。

四、構建完善的綜合立體交通網絡

(一)構建多網融合的軌道交通網

加快干線鐵路網建設。構建“六縱兩橫”高速鐵路干線格局，完善“五縱三橫”普速鐵路干線，貫通沿海、包(銀)海等國家級高鐵通道，強化與長三角、京津冀、成渝、長江中游、北部灣等城市群和海南自由貿易港的聯通，構建以粵港澳大灣區為核心，聯系粵東粵西粵北地區并對外延伸輻射的干線鐵路出省通道格局。

完善城際鐵路網。構建以廣佛、深港、珠澳三大發展極為核心，以廣深港、廣珠澳、跨珠江口三大主軸為集聚的城際鐵路網，打造“軌道上的大灣區”。加快形成粵東城際鐵路主骨架。研究粵西地區利用既有鐵路提質改造開行城際或市域(郊)列車。研究連通北部生態發展區重要客運樞紐和重點景區的特色慢游城際鐵路網。

發揮支線鐵路服務功能。強化支線鐵路貨運功能，推動貨運鐵路連通工業園區、物流集聚區，有效降低物流成本，提高物流效率。打通沿海經濟帶重要港口與鐵路沿線腹地的便捷通道，主要港口重要港區規劃建設疏港鐵路，完善鐵水聯運體系。

構建都市圈軌道交通網。推進粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃中市域(郊)功能突出的城際鐵路項目，支撐都市圈內城市同城化發展。推動市域(郊)鐵路網發展，謀劃建設廣州、深圳、珠西、汕潮揭、湛茂都市圈市域(郊)鐵路。完善廣州、深圳、佛山、東莞等城市軌道交通網，在具備建設條件的城市謀劃建設城市軌道交通。

(二)構建外聯內暢的干線公路網

完善高速公路網。推進粵港澳大灣區跨江跨海高速公路及其延伸線路建設，加密粵東粵西粵北地區出省通道，實現廣東與各陸路相鄰省份之間有6條以上高速公路;完善五大都市圈高速公路網絡，推進高速公路擁堵路段擴容改造，加強易堵緩行收費站擴能治理，提高都市圈內城市互聯互通水平;加強高速公路與城市路網、主要綜合交通樞紐、重點景區銜接，優化完善高速公路互通立交設置。

優化國省干線網。逐步消除干線瓶頸路段，推進穿城鎮路段改線、交通量較大的低等級路段升級改造、規劃待建路段開工建設。提高省際、市際、縣際路段通行能力，完善對旅游景區、產業園區等的覆蓋，建設濱海旅游公路、南嶺生態旅游公路等，提升普通國省干線整體服務水平。

提升農村公路網。建設“四好農村路”，持續推進路網提檔升級，加強縣、鎮、村互聯互通，降低節點間迂回;提高“通村暢鄉”能力，消除農村地區對外交通瓶頸，加強農村公路與普通國省干線銜接，提升建制村通雙車道公路服務水平。推進農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，做好農村公路與村內道路的銜接，將符合要求的村內道路納入農村公路規劃建設。

(三)構建通江達海的干線航道網

打造江海聯運、輻射全球的水運網絡，與多種運輸方式銜接形成綜合交通體系。提升沿海航道通航能力，適應全球船舶大型化趨勢，滿足世界最大貨運船舶進出港需要和沿海大型綜合性港區發展需要;拓展和延伸內河高等級航道，實現內河高等級航道通達沿線各地級市，口門航道等級適應港口發展，實現內河港口與沿海港口高效銜接，形成內外聯通、干支銜接的全省航道“一張網”。研究推動贛粵運河等水系溝通工程。

(四)建設能力充裕的油氣管道網

加強原油碼頭配套輸送管道和原油儲備基地輸送管道建設，完善煉化基地成品油外輸管道，服務煉廠和儲備需求。推進粵湘贛成品油管道建設，推動成品油管道互聯互通，形成連接主要煉廠和油庫，覆蓋珠三角、連接粵東粵西粵北、輻射周邊省份的成品油管道網絡。加快建設茂名—陽江、云浮—新興、惠州—海豐、珠中江、瓊粵等天然氣主干管網，提高全省天然氣利用水平。加快建設天然氣主干管道“縣縣通工程”。加快城鎮配氣管網建設，有序向重點城鎮延伸。

(五)建設普惠高效的郵政快遞網

構建多層次郵政快遞樞紐體系。加快構建以城市群為龍頭、重點城市為核心的“1+4+6”郵政快遞樞紐體系。加強全球網絡布局，將廣州—深圳打造為全球性國際郵政快遞樞紐集群，重點發展聯通周邊國家及洲際的國際樞紐功能。將珠海、佛山、東莞、揭陽打造成全國性郵政快遞樞紐，重點發揮輻射全國的樞紐集散功能。將汕頭、韶關、梅州、江門、湛江、肇慶打造為地區性郵政快遞樞紐，發揮省內樞紐的集散功能。

完善多元化國際寄遞通道。構建以廣州、深圳為骨干節點，立足粵港澳大灣區、面向全球的海陸空綜合立體郵政服務網絡。加快建設聯系東盟的陸路寄遞大通道，打通面向日韓、南亞、歐美等遠程區域的寄遞通道。加密國際寄遞航線，深耕北美、西歐、東盟等市場，在中亞、西亞、東歐、俄羅斯等國家和地區加強倉儲布局，提高國際郵件快件覆蓋范圍。推進省內中歐班列運郵通道建設，提升中歐班列運郵能力。

建設高效率國內寄遞網絡。加快建設粵港澳大灣區聯通京津冀、長三角、成渝城市群的國內寄遞主骨架網絡。完善香港—深圳、廣州—佛山、澳門—珠海三極輻射的寄遞骨架網絡建設。鞏固提升粵港澳大灣區聯通沿海經濟帶東西兩翼之間的寄遞通道能力，支持粵東粵西粵北地區建設對外區域寄遞通道，推進農村地區寄遞網絡建設，加快形成層次清晰、時效顯著的寄遞通道和網絡。